- •Министерство образования и науки российской федерации государственный университет управления
- •Раздел 1. Общество и государство Глава 1. Понятие и сущность государства
- •Глава 17. Основы административного права
- •Глава 19. Основы муниципального права
- •Глава 20. Основы уголовного права
- •Глава 22. Основы образовательного права
- •Раздел V. Основы международного права
- •Глава 23. Современное международное право и мировой правопорядок
- •Раздел 1. Общество и государство
- •Глава 1. Понятие и сущность государства
- •1.1. Понятие и признаки государства
- •1.2. Сущность и функции государства
- •1.3. Форма государства
- •Глава 2. Гражданское общество и правовое государство
- •2.1. Возникновение и развитие идеи правового государства
- •2.2. Гражданское общество и правовое государство
- •2.3. Принципы правового государства
- •2.4. Формирование правовой государственности в России
- •Раздел 2. Понятие и сущность права
- •Глава 3. Понятие и социальное назначение права
- •3.1. Понятие и признаки права
- •3.2. Право и мораль
- •3.3. Правоотношения
- •3.4. Правосознание и правовая культура
- •3.5. Правовые нормы
- •4.1. Система норм права и ее элементы
- •4.2. Частное и публичное право
- •4.3. Отрасли права и их институты
- •4.4. Систематизация законодательства: понятие и виды
- •5.1. Понятие и виды источников права
- •5.2. Источники права в Российской Федерации
- •Глава 6. Реализация права
- •6.1. Понятие и формы реализации права
- •6.2. Применение норм права
- •6.3. Толкование правовых норм
- •7.1. Понятие и основные виды правомерного поведения
- •7.2. Юридический конфликт
- •7.3. Понятие и виды правонарушений
- •7.4. Юридическая ответственность: понятие и виды
- •Раздел 3. Основы конституционного права Глава 8. Конституционное право - ведущая отрасль российского права
- •8.1. Понятие и система конституционного права Российской Федерации
- •8.2. Понятие и юридические свойства Конституция России
- •8.3. Основы конституционного строя Российской Федерации
- •Глава 9. Федеративное устройство России
- •Глава 10. Права и свободы человека и гражданина
- •10.1. Конституционно-правовой статус личности
- •10.2. Гарантии прав и свобод человека и гражданина
- •10.3. Гражданство в Российской Федерации
- •Глава 11. Система органов государственной власти России
- •11.1. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации
- •11.2. Федеральное Собрание Российской Федерации
- •11.3. Правительство Российской Федерации
- •11.4. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации
- •12.1. Прокуратура Российской Федерации
- •12.2. Министерство внутренних дел Российской Федерации
- •12.3. Министерство юстиции Российской Федерации
- •12.4. Органы федеральной службы безопасности России
- •12.5. Адвокатура
- •12.6. Нотариат
- •Раздел 4. Отрасли российского права
- •Глава 13. Основы гражданского права
- •13.1. Понятие гражданского права, его предмет и метод
- •13.2. Гражданское законодательство
- •13.3. Гражданское правоотношение
- •13.4. Субъекты гражданских правоотношений
- •13.5. Объекты гражданских правоотношений
- •13.6. Осуществление и защита гражданских прав. Гражданско- правовые сделки. Гражданско-правовая ответственность
- •13.7. Право собственности и ограниченные вещные права
- •13.8. Гражданско-правовые обязательства
- •Глава 14. Основы трудового права
- •14.1. Понятие, принципы и источники трудового права
- •14.2. Трудовой договор
- •14.3. Трудовые правоотношения
- •14. 4. Рабочее время и время отдыха
- •14.5. Заработная плата
- •14.6. Охрана труда
- •14.7. Трудовые споры и порядок их разрешения
- •Глава 15. Основы семейного права
- •15.1. Понятие семейного права и семейного законодательства
- •15.2. Заключение и расторжение брака
- •15.3. Права и обязанности супругов, родителей и детей
- •15.4. Алиментные обязательства
- •Раздел V Семейного кодекса рф предусматривает следующие виды алиментных обязательств:
- •15.5. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей
- •Глава 16. Основы жилищного права
- •16.1. Понятие и источники жилищного права
- •16.2. Правовой режим жилищного фонда
- •16.3. Договоры найма жилого помещения
- •16.4. Пользование общежитиями
- •Глава 17. Основы административного права
- •17.1. Понятие административного права
- •17.2. Государственное управление и исполнительная власть
- •17.3. Административное правонарушение и административная ответственность
- •17.4. Административное наказание: понятие и виды
- •Глава 18. Основы финансового права
- •18.1. Финансовое право как отрасль российского права
- •18.2. Бюджетное право Российской Федерации
- •18.3. Налоговое право Российской Федерации
- •18.4. Финансово-правовые основы банковской деятельности в Российской Федерации
- •Глава 19. Основы муниципального права
- •19.1. Понятие муниципального права
- •19.2. Органы местного самоуправления и их полномочия
- •19.3. Муниципальная служба
- •19.4. Экономическая основа местного самоуправления
- •19.5. Ответственность органов местного самоуправления, контроль за их деятельностью
- •20.1. Понятие, задачи и принципы уголовного права
- •20.2. Понятие преступления и его виды
- •20.3. Субъект преступления
- •20.4. Уголовное наказание и его виды
- •20.5. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних
- •20.6. Уголовная ответственность за отдельные виды преступлений
- •Глава 21. Основы экологического права
- •21.1. Понятие и система экологического права
- •21.2. Экологические правоотношения
- •21.3. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды
- •21.4. Юридическая ответственность за экологические правонарушения
- •21.5. Международно-правовые механизмы охраны окружающей среды
- •Глава 22. Основы образовательного права
- •22.1. Правовое регулирование образовательной деятельности в России
- •22.2. Образовательные учреждения: правовой статус и компетенция
- •22.3. Права и социальная защита обучающихся образовательного учреждения
- •Глава 23. Современное международное право и мировой правопорядок
- •23.1. Понятие и основные принципы современного международного права
- •23.2. Субъекты международного права
- •23.3. Права человека и международное право
- •23.4. Ответственность в международном праве
- •23.5. Роль международных организаций в поддержании мира и обеспечении международной безопасности
- •23.6. Международное частное право
- •2. Учебники, монографии
- •Правоведение учебник для вузов Авторский коллектив:
Глава 15. Основы семейного права
15.1. Понятие семейного права и семейного законодательства
Семейное право представляет собой совокупность норм, регулирующих личные неимущественные и связанные с ними имущественные отношения граждан, возникающие из брака, родства, усыновления, опеки и попечительства над несовершеннолетними, а также из принятия детей в семью на воспитание. Тем самым предметом семейного права являются семейно-правовые отношения, которые, как правило, носят длящийся характер и в которых четко определен субъектный состав: супруги, дети, родители, другие родственники, усыновители, опекуны, попечители, лица, взявшие ребенка в семью на воспитание. Права и обязанности, возникающие из данных отношений, неотчуждаемы и непередаваемы.
Метод регулирования семейно-правовых отношений основан на признании юридического равенства участников семейных отношений и автономии их воли, а также характеризуется сочетанием диспозитивного и императивного правового регулирования с некоторым преобладанием диспозитивных начал, а также дозволений над запретами.
Основными началами (принципами) семейного права в Российской Федерации являются:
признание брака, заключенного только в органах ЗАГСа;
добровольность брачного союза;
равенство супругов в семье, в том числе и в вопросах воспитания несовершеннолетних детей;
решение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию;
приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов;
обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи.
Данные принципы имеют не только теоретическое, поскольку призваны определять основное содержание и цели семейно-правового регулирования, но и практическое значение, в связи с тем, что являются базой для толкования норм семейного права и применения аналогии в нем.Семейное законодательство как источник семейного права Российской Федерации обладает определенной спецификой. В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Из данного следует, что семейно-правовые акты могут приниматься не только на федеральном уровне, но и на уровне субъектов Российской Федерации.
Являясь источником семейного права Российской Федерации, Конституция не только определяет компетенцию федерального центра и субъектов Федерации в области семейного права, но также содержит и ряд базовых правоустановлений, которые находят свое дальнейшее воплощение в иных актах. Например, положения о равенстве прав и свобод мужчины и женщины (ст. 19 Конституции РФ), о равенстве прав и обязанностей родителей по воспитанию детей и об обязанности трудоспособных совершеннолетних детей заботиться о нетрудоспособных родителях (ст. 38 Конституции РФ).
Основным источником семейного права является Семейный кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой Российской Федерации 8 декабря 1995 года, введенный в действие с 1 марта 1996 года и действующий в настоящее время с изменениями и дополнениями, внесенными в него в 1997-м, 1998-м и 2000 годах. Семейный кодекс РФ состоит из восьми разделов: «Общие положения», «Заключение и прекращение брака», «Права и обязанности супругов», «Права и обязанности родителей и детей», «Алиментные обязательства членов семьи», «Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей», «Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства», «Заключительные положения».
Согласно статье 3 Семейного кодекса РФ, семейное законодательство состоит из Семейного кодекса РФ и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ним, а также из законов субъектов Российской Федерации. Помимо Семейного кодекса, ряд норм семейного права содержится в Гражданском кодексе РФ (например, положения ст. 256 Гражданского кодекса РФ о законном режиме имущества супругов), более того, в статье 4 Семейного кодекса РФ говорится о применении гражданского законодательства к семейным отношениям, не урегулированным Семейным кодексом РФ, если это не противоречит существу семейных отношений. Нормы семейного права содержатся и в таких законодательных актах федерального значения, как федеральный закон от 15 ноября 1997 года «Об актах гражданского состояния» , содержащий правила регистрации юридических фактов, являющихся основаниями возникновения, изменения и прекращения семейных правоотношений, федеральный закон от 24 июля 1998 года «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» , определяющий основные направления государственной политики в области обеспечения прав ребенка в Российской Федерации и их организационно-правовые основы, и других.
Среди подзаконных актов федерального значения как источников семейного права следует назвать указы Президента Российской Федерации (например, указ Президента РФ от 14 мая 1996 года «Об основных
3
направлениях государственной семейной политики» ), а также постановления Правительства Российской Федерации, которые принимаются во исполнение норм семейного законодательства. Так, например, необходимость принятия постановления Правительства РФ от 17 июля 1996 года «О приемной семье»34следует из пункта 2 статьи 151 Семейного кодекса РФ с учетом того, что призвано существенно конкретизировать соответствующие положения кодекса главным образом в области процессуальных особенностей передачи ребенка в приемную семью, а также урегулировать вопросы материального содержания приемной семьи.
В силу статьи 72 Конституции акты семейного права могут исходить и из субъектов Российской Федерации. Последние вправе регулировать семейные отношения в двух случаях: если эти отношения прямо отнесены Семейным кодексом к их ведению или если эти отношения непосредственно им не урегулированы. В этой связи следует отметить, что нормотворчество субъектов Федерации в области семейного права сводится к урегулированию вопросов снижения в исключительных случаях брачного возраста, а также к организации работы органов опеки и попечительства.
Поскольку в соответствии с пунктом 4 статьи 15 Конституции РФ международные договоры Российской Федерации являются частью ее правовой системы, то в случае, если положения такого международного договора вступают в противоречие с положениями Семейного кодекса РФ или иного семейно-правового акта, применяются нормы международного договора. Это относится как к международным конвенциям, участницей которых является Россия, так и к двусторонним соглашениям о правовой помощи по гражданским и семейным делам. В связи с этим следует отметить, что действующие нормы российского семейного права в целом выдержаны в духе таких международно-правовых документов, как Всеобщая декларация прав человека35, Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года36, Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 года , Конвенция СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года37и др.