MUHAMEDIEVA7

б) условно-постоянные, которые практически не изменяются или изменяются незначительно (арендная плата, заработная плата администра- тивно-управленческого персонала и др.).

Поведение условно-переменных и условно-постоянных затрат при изменениях объемов деятельности45 представлены в таблице 9.

Таблица 9. Поведение переменных и постоянных затрат

при изменениях объема деятельности в определенном диапазоне

Для повышения эффективности деятельности коммерческих организаций важным направлением является снижение себестоимости за счет: рационального использования сырья и материалов, за счет экономии энергетических и других ресурсов, за счет роста производительности труда, за счет роста объема деятельности.

В современных условиях развития сферы культуры реализуется переход от управления затратами к управлению результатами, замена финансирования сети организаций по смете на финансирование на основе контрактов или госзаказов. Поэтому важно и для государственных организаций культуры научиться управлять себестоимостью и стоимостью услуг. Для формирования объема государственного задания важно уметь просчитывать себестоимость и стоимость бюджетной услуги. Если задание будет формироваться, исходя из заниженной стоимости, т. е. без учета сложившихся издержек, то его выполнение будет невозможно, так как это подорвет деятельность организации культуры.

Наиболее полная методика определения стоимости услуги представлена Е. Мельвиль46, где структура стоимости услуги включает прямые расходы по предоставлению услуги и косвенные расходы, связанные с содер-

45Остапенко И. Н., Ковалевская И. А. Ценообразование: учеб. пособие. – Кемерово: Кемеров. институт (филиал) ГОУ ВПО «РГТЭУ», 2006.

46Мельвиль Е. Х. Новые механизмы развития сферы культуры: организационные, экономические, правовые // Справочник руководителя учреждения культуры. – 2010. –

№ 10. – С. 99–109.

81

жанием учреждения, с прямым и косвенным администрированием. Поэтому, по мнению Е. Мельвиль, расчет стоимости услуги следует начать с анализа процедуры предоставления услуги, включающей анализ и оценку организационной структуры, определение всех типов деятельности и этапов предоставления. Далее нужно выявить издержки по предоставлению каждой конкретной услуги. Для этого надо проанализировать активы организации (здание, сооружения, оборудование), долю их использования при предоставлении услуги и изменение их стоимости в процессе оказания услуги.

Помимо этого необходимо провести анализ расходов на закупку услуг (товаров) у других организаций, а также анализ бухгалтерской и финансовой отчетности. В методических рекомендациях, разработанных Минфином России47, стоимость государственных услуг определяется исходя из совокупности всех затрат на оказание услуги.

Стоимость услуги рассчитывается следующим образом:

P – стоимость услуги;

N – норматив затрат на оказание единицы государственной услуги на соответствующий финансовый год;

K – объем оказания государственной услуги всоответствующем финансовом году.

Норматив затрат определяется:

N = Nот + Nрм + Nси + Nон. (16)

Nот – норматив затрат на оплату труда работников, которые непосредственно принимают участие в оказании государственной услуги;

Nрм – норматив затрат на приобретение расходных материалов, непосредственно используемых для оказания услуги;

Nси – норматив затрат на коммунальные услуги и иные затраты, связанные с использованием имущества: затрат на холодное, горячее водоснабжение, на содержание движимого имущества;

47 Приказ Минфина России № 105-н от 22.10.2009 «Об утверждении Методических рекомендаций по определению расчетно-нормативных затрат на оказание федеральными органами исполнительной власти и (или) находящимися в их ведении федеральными государственными бюджетными учреждениями государственных услуг (выполнение работ), а также расчетно-нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных бюджетных учреждений» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gosfinansy.ru/docs/19245/. – Загл. с экрана.

82

Nон – норматив затрат на общехозяйственные нужды (услуги связи, транспортные услуги и прочие затраты).

Таким образом, в сфере культуры независимо от форм собственности необходимо учитывать категорию себестоимости, так как экономический подход к данной категории позволит верно установить цену производимого экономического блага.

Вопросы для самопроверки:

1.Понятие себестоимости и ее значение в деятельности организаций.

2.Охарактеризуйте группировку затрат, входящих в себестоимость по экономическим элементам.

3.Охарактеризуйте группировку затрат, входящих в себестоимость по статьям калькуляции, определив виды себестоимости.

4.По каким признакам классифицируют затраты?

5.Какие особенности расчета себестоимости и стоимости услуги существуют

ворганизациях сферы культуры по типу бюджетных учреждений?

Задание:

Оформите сравнительную таблицу по себестоимости благ в материальном и нематериальном производстве.

Глава 6. Современная система оплаты труда работников социально-культурной сферы

ОПЛАТА ТРУДА РАБОТНИКОВ – это цена трудовых ресурсов, участвующих в процессе производства экономических благ, которая определяется количеством и качеством затраченного труда, при этом особую роль играют рыночные факторы, такие как спрос и предложение труда, конъюнктура рынка труда, территориальные аспекты, законодательные нормы и т. д.

В экономике до определенного момента особая роль отводилась тарифной системе оплаты труда – совокупность государственных нормативов, посредством которых осуществляется дифференциация и регулирование оплаты труда различных групп и категорий работников в зависимости от сложности и условий труда.

Основными элементами тарифной системы являются Единый тариф- но-квалификационный справочник, тарифная сетка, тарифные ставки, тарифные коэффициенты.

Единый тарифно-квалификационный справочник предназначен для тарификации работ, классификации работ по разрядам и распределения работников по профессиям и разрядам. В нем содержатся подробные характеристики различного вида работ, указывается, что работник должен знать и что он должен уметь.

Тарифная сетка служит для установления соотношений в оплате труда рабочих в зависимости от их квалификации. Каждому разряду присвоены определенные тарифные коэффициенты, показывающие, во сколько раз тарифная ставка данного разряда выше ставки первого разряда.

Тарифная сетка характеризуется количеством разрядов в сетке, диапазоном тарифной сетки, межразрядными соотношениями. Диапазон показывает, во сколько раз оплата труда по высшему разряду данной сетки превышает уровень оплаты труда по первому разряду. Межразрядные соотношения характеризуют степень повышения оплаты труда при повышении тарифного разряда.

Основными формами заработной платы являются сдельная и повременная форма оплаты.

При повременной оплате мерой труда является отработанное время, а заработок начисляется в соответствии с тарифной ставкой или окладом за фактически отработанное время. Различают:

84

- простую повременную заработную плату, которая определяется

где ТС – тарифная ставка присвоенного работнику квалификационного разряда; РВ – фактически отработанное время.

-повременно-премиальную систему, при которой работник сверх оплаты в соответствии с отработанным временем и тарифными ставками получает премию за обеспечение определенных количественных и качественных показателей.

При сдельной оплате мерой труда является объем произведенных благ и заработок зависит от их количества и качества, заработок начисляется за каждую единицу произведенного блага исходя из установленной сдельной расценки.

Системы сдельной формы оплаты:

-прямая сдельная. При такой системе заработок непосредственно зависит от объема деятельности работника. Заработная плата определяется

путем умножения количества изготовленных экономических благ на сдельную расценку за единицу этой продукции;

-сдельно-премиальная система. При использовании этой системы предусматривается выплата работнику в дополнение к сдельному заработку премии за достижение количественных или качественных показателей;

-косвенно-сдельная система. Данная система применяется для оплаты труда вспомогательных работников, от которых в значительной степени зависит выработка и темп работы основных работников;

-сдельно-прогрессивная система. При данной системе выработка рабочего в пределах установленной нормы оплачивается по действующим прямым сдельным расценкам, а вся дополнительная выработка, полученная сверх этой нормы, по повышенным расценкам;

-аккордная система. Размер оплаты труда при такой системе устанавливается за весь объем работы. Аккордная оплата труда вводится для отдельных групп рабочих в целях усиления их материальной заинтересованности в повышении производительности труда и сокращении сроков выполнения работы. Премирование вводится за сокращение сроков выполнения аккордного задания. Эта система является, как правило, бригадной формой оплаты труда и предполагает, что заработная плата работникам начисляется на основе коэффициента трудового участия или коэффициента трудовой эффективности. Например:

85

Таблица 10. Распределение заработной платы с учетом КТУ (КТЭ)

В современных условиях государство непосредственно регулирует только заработную плату государственных служащих и работников бюджетной сферы. При этом Правительство страны устанавливает тарифную сетку только для бюджетных организаций федерального значения, а субъектам Российской Федерации предоставлено право устанавливать собственные тарифные сетки для подведомственных им бюджетных организаций.

Коммерческие предприятия формируют свои системы оплаты труда руководствуясь государственными гарантиями, а также отраслевыми и региональными соглашениями.

5 августа 2008 года было принято постановление правительства РФ – № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений». На основе данного постановления в практику внедряется новая система оплаты труда (НСОТ). НСОТ стала частью реформы, направленной на бюджетирование, ориентированное на результат. Данная система призвана повысить уровень оплаты труда с привязкой к качеству и эффективности работы сотрудников и с учетом отраслевой специфики каждой организации. Детальное сравнение действовавшей и новой системы оплаты труда рассмотрено Курменевой А. Г. и приведено в таблице 11.

86

Таблица 11. Сравнение систем оплаты труда на основе Единой тарифной сетки (ЕТС) и Новой системы оплаты труда (НСОТ)48

48 Курменева А. Г. Оплата труда в организациях исполнительских искусств // Справочник руководителя учреждения культуры. – 2011. – № 1. – С. 91–96.

87

Принципиальные изменения коснулись степени самостоятельности руководителя организации в вопросах установления заработной платы сотрудникам, мотивации сотрудников, оплаты труда руководителя, распределения фонда оплаты труда.

Сумма средств, которая идет на оплату труда работникам называется фонд оплаты труда. Фонд оплаты труда определяется на основе штатного расписания.

Штатное расписание представляет собой форму отчетности юридического лица, организационно-распорядительный документ, отображающий структуру организации, численность отделов, сотрудников, а также

88

размер их заработной платы. Кроме того, оно включает в себя также учет всех возможных дополнительных выплат сотрудникам – премий, компенсаций и т. д. в зависимости от занимаемой должности. Штатное расписание определяется положением или Уставом организации.

Вопросы для самопроверки:

1.Что представляет собой заработная плата как экономическая категория?

2.Охарактеризуйте основные формы оплаты труда.

3.В чем суть новой системы оплаты труда?

4.Проведите сравнение систем оплатытруда на основе ЕТС иНСОТ.

5.Что представляет собой штатное расписание и для чего оно необходимо?

Web-задание:

Обратитесь по адресу URL: lib.rus.ec. Найдите книгу: Европейские системы

оплаты труда / Елена Геннадиевна Жулина, Наталья Алексеевна Иванова. Познакомьтесь с материалом и охарактеризуйте систему оплаты труда в евро-

пейских странах.

Глава 7. Сущность и структура доходов организаций

В условиях рыночной экономики получение дохода и прибыли является непосредственной целью любого коммерческого предприятия. Прибыль создает гарантии для дальнейшего существования организации, так как ее накопление помогает преодолевать последствия риска, связанного с реализацией экономического блага.

Прибыль как категория рыночных отношений выполняет следующие функции:

-характеризует экономический эффект, полученный в результате деятельности организации;

-является основным элементом финансовых ресурсов организации;

-является источником формирования бюджетов разных уровней. Механизм формирования прибыли содержится в «Отчете о прибылях

иубытках» организации. Прибыль до налогообложения (балансовая) включает: прибыль от продаж, результат от операций с имуществом и финансовой деятельности; результат от внереализационных операций.

Прибыль от продаж является основной составляющей, так как отражает результат от регулярно осуществляемой деятельности по производству и реализации изделий (выполнения работ, оказания услуг), являющейся целью создания предприятия.

89

Операционные доходы и расходы связаны с операциями с имуществом предприятия. К ним относят:

-доходы и расходы, связанные со сдачей во временное пользование активов организации;

-доходы и расходы от участия в уставном капитале других предприятий и от совместной деятельности;

-доходы, связанные с реализацией на сторону основных средств и иного имущества;

-проценты, полученные (уплаченные) за предоставление в пользование денежных средств;

-прочие операционные доходы и расходы.

Внереализационные доходы и расходы отражают состояние договорной дисциплины между предприятием и другими хозяйствующими субъектами. К ним относят:

-полученные и уплаченные штрафы, пени, неустойки за нарушение условий договоров;

-прибыль (убытки) прошлых лет, выявленные в отчетном году;

-поступления в возмещение причиненных предприятию убытков;

-курсовые разницы;

-активы, полученные безвозмездно, в том числе по договору дарения;

-прочие внереализационные доходы и расходы.

Прибыль, полученная в результате производственно-хозяйственной деятельности, направляется в бюджет и по статьям использования на предприятии. Прибыль поступает в бюджеты в виде налогов и сборов, ставки которых не могут быть изменены произвольно и установлены в Налоговом кодексе.

Прибыль, оставшаяся в распоряжении организации направляется на накопление, что должно обеспечить дальнейшее развитие производства, в остальной части – на потребление.

Для каждой организационно-правовой формы предприятия законодательно установлен соответствующий механизм распределения прибыли, основанный на особенностях внутреннего устройства и регулирования деятельности предприятий соответствующих форм собственности.

Порядок распределения и использования прибыли фиксируется в уставе предприятия и определяется положением, которое разрабатывает-

90