6. Основные типы мо в рф в соответствии с фз №131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации мсу в рф»

Типы муниципальных образований

Городское поселение

Один город или один посе­лок городского типа, а также в соответствии с генераль­ным планом городского по­селения территории, предна­значенные для развития его инфраструктуры, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) че­рез выборные и иные органы местного самоуправления. В составе городского поселе­ния также могут находиться сельские населенные пунк­ты, не являющиеся поселе­ниями в соответствии с ре­шением схода жителей, на­ходящиеся на территории с низкой плотностью населе­ния и в труднодоступных местностях и имеющие чис­ленность населения менее 100 человек.

Один сельский населенный пункт или поселок с численностью жителей, как правило, более 1000 человек (для территорий с высокой плотностью населения - более 3000 человек) и (или) объединенные общей территорией несколько сельских населенных пунктов (сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и др.) с численностью жителей менее 1000 человек (для территории с высокой плотностью населения – менее 3000 человек каждый) и с учетом пешеходной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в его состав, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Несколько поселений и меж-селенных территорий, объе­диненных общей территори­ей, в границах которой, оп­ределяемых с учетом транс­портной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех посе­лений, входящих в его со­став, местное самоуправле­ние осуществляется в целях решения вопросов

Сельское поселение

местного значения межпоселенческого характера населением непо­средственно и (или) через органы местного самоуправ­ления, которые также осу­ществляют отдельные госу­дарственные полномочия, передаваемые органам мест­ного самоуправления феде­ральными законами и зако­нами субъектов РФ.

Городское поселение, которое не входит в со­став муниципального района и обладает сло­жившейся инфраструк­турой, необходимой для самостоятельного решения его органами местного самоуправле­ния полномочий по ре­шению вопросов мест­ного значения город­ского округа, органами прилегающего муници­пального района вопро­сов местного значения муниципального рай­она и отдельных госу­дарственных полномо­чий, передаваемых ука­занным органам мест­ного самоуправления федеральными закона­ми и законами субъек­тов РФ.

Муниципальный район

Часть террито­рии города фе­дерального значения, в границах кото­рой местное самоуправле­ние осуществ­ляется населе­нием непо­средственно и (или) через выборные и иные органы местного са­моуправления

5) общность интересов местного населения, удовлетворение которых - гл. цель МСУ.

Если использовать дословный перевод, термин "Муниципалитет" (от лат. municupium, где munus - обязанность и cipio - беру) означает "город с правом самоуправления", т.е. самоуправление - это взятое на себя бремя общественных дел. В этом смысле муниципалитет - это своеобразная корпорация жителей, объединившихся для реализации общих интересов и совместного решения общих задач. Имеется в виду, что население (местное сообщество) и образуемые им Органы могут сами решать задачи повышения уровня и качества своей жизни гораздо лучше, чем государственные органы при централизованном управлении местными делами.

Суть МСУ состоит в признании права гражданина быть источником местной власти, самому принимать решения по повседневным вопросам своей жизни и самому отвечать за их последствия.

В современном обществе утвердился взгляд на МСУ как на одну из необходимых основ любого демократического строя, важнейший принцип организации власти в государстве, непременное условие формирования и развития гражданского общества.

Как известно, в демократическом государстве разделение власти происходит не только "по горизонтали" - на законодат, представит.и судеб, ветви, но и по-"вертикали" -•ча- центральную и местную. В федеративном государстве такое разделение еще более дифференцировано: выделяется 3 уровня власти:

1. центральная (федеральная);

2. региональная (S-тов РФ);

3. местная (МСУ).

Наличие МСУ обуславливается тем, что центральная и региональная власти не в состоянии эффективно решать разноуровневые проблемы.-'сЕдинообразный подход в государственном управлении не может учесть всех особенностей местных территорий, поэтому местный уровень получает определенную автономию в решении местных дел.

Таким образом, при федеративном устройстве государства МСУ является одним из уровней власти, самым нижним, но самым близким к населению той или иной территории.

Итак, МСУ - это организация власти на местах, предполагающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения. Функции МСУ.

Политологи разделяют общество на 3 основных сектора, у каждого из которых своя роль и функция: власть (выполняет функцию власти, политическую функцию);

бизнес (хозяйственную функцию);

гражданское общество (общественную функцию, которая представляет собой самоорганизацию граждан для совместного решения значимых' задач).

МСУ - это единственная структура в обществе, которая выполняет все эти три функции:

МСУ - это форма публичной власти, оно проводит политику государства на местах, решает вопросы местного значения и реализует другие властные функции.

МСУ - организатор местного хозяйства. МСУ занимается жизнеобеспечением местного сообщества.

МСУ - часть гражданского общества, обеспечивает самоорганизацию граждан, их непосредственнее участие в решении вопросов местного значения. Реализация данных функций обеспечивается органами МСУ и в интересах местного населения.