Национальная Экономика_Савченко_2005

Новыеявленияразвитиямонопольногорынка, возникшие по мере продвижения к рыночной экономике, связаны:

•слиберализацией и насыщением рынка, что неизбежно ослабляет монопольную власть уже сформированных структур;

•с появлением монополий рыночного типа, которые заново были созданы. Возникли всякого рода соглашения, а также финансовопромышленные группы;

•с утверждением конкуренции качества.

Монополистическая конкуренция значительно продвигает нас по дороге эффективного рынка. Там, где есть выбор, производство перестает быть консервативным. Оно перестраивается в сторону тех разновидностей продукта, который пользуется наибольшим спросом, и отвергает те из них, которые не проходят проверку процессом реализации.

Следует особо отметить новую для переходной экономики форму монополизма в виде финансово-промышленных групп (ФПГ), функционирование которых образует так называемый корпоративный рынок. ФПГ образуются за счет двух перекрестных процессов: проникновения банковского капитала в реальный сектор экономики и встречного процесса, когда крупные производители формируют банк, обслуживающий оборот их ресурсов.

25.3. Формирование конкурентной среды и процесс демонополизации экономики

Антимонопольная политика включает два блока задач:

1. Формирование основ конкурентного механизма, реализующих принципы свободного рынка и направленных на создание равных условий хозяйствования для всех участников рынка.

2. Ограничение монопольной власти уже сложившихся монополий. Первая группа задач связана с содействием государства конкурентному режиму национального рынка, повышению уровня его конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности. Второй блок относится собственно к специальной политике, регулирующей поведение монополистических структур. Ответственность за Проведение антимонопольной политики в России возложена на специализированный правительственный орган — Министерство РФ по антимо-

нопольной политике и поддержке предпринимательства.

ФормированиеконкурентнойсредыпроисходитвРоссиинаоснове:

• любого продвижения рыночных преобразований, которые способствуют мобильности ресурсов и устранению барьеров вхождения в отрасль;

компетентных, чтобы осуществлять надзорные функции от имени и по поручению акционеров, кредиторов и других заинтересованных групп.

Законодательство Российской Федерации к компетенции совета директоров относит:

•определение приоритетных направлений деятельности корпо-

рации;

•размещение облигаций;

•вопросы изменения уставного капитала;

•определение дивидендов, выплачиваемых акционерам, премий

ибонусов руководству корпорации и многое другое.

Вмировой практике корпоративного управления представлены

две модели советов директоров — американская, или унитарная, и европейская континентальная, или система двойных советов.

Всоответствии с традициями американской системы руководящий деятельностью корпорации совет директоров состоит как из менеджеров, осуществляющих оперативное управление, так и из независимых директоров, не имеющих интересов в компании. Общая тенденция последнего десятилетия, призванная смягчить остроту «агентской проблемы» и лучше соблюсти баланс интересов различных заинтересованных групп, состоит в увеличении числа независимых директоров компании. Так, в большинстве крупных американских корпораций примерно две трети директоров являются независимыми директорами.

Вотличие от американских, для европейских (прежде всего, немецких) компаний характерно наличие наблюдательного й исполнительного советов, полномочия которых разграничены законодательством: исполнительный совет подотчетен наблюдательному, а в состав наблюдательного совета входят представители служащих и банков, тесно связанных с корпорацией.

Вдругих странах может осуществляться модель управления, промежуточная между этими полюсами.

Например, в Японии, где формально реализуется американская модель корпоративного управления, большинство советов директоров состоят из действующих или бывших менеджеров высшего звена и не имеют в своем составе независимых директоров.

ВРоссии законодательно закреплена система двойных советов, но на практике представители высшего менеджмента, как правило, составляют большинство совета директоров, одновременно состоя членами осуществляющего оперативное руководство правления.

Втом же ключе снижения потенциальной угрозы конфликта интересов собственников и управляющих компании лежит широко распространенная практика создания закрытых акционерных обществ (ЗАО), число которых в России непропорционально велико по сравнению с