Раздел 7. Глава 44 - мпо

Пересылка МПО должна сопровождаться документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза.

МПО не могут быть выданы операторами почтовой связи их получателям либо отправлены за пределы таможенной территории ТС без разрешения т.ор-на.

Не допускается пересылка в международных почтовых отправлениях товаров: 1) запрещенных к ввозу на таможенную территорию ТС или вывозу с этой территории; 2) запрещенных к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза; 3) в отношении которых применяются ограничения, если такие товары запрещены к пересылке в МПО в соответствии с решением КТС.

Меры нетарифного регулирования не применяются в отношении товаров для личного пользования, пересылаемых в МПО в адрес физических лиц, а также в иных случаях, определяемых решением КТС.

Таможенные операции в отношении товаров, пересылаемых в МПО, производятся таможенным органом в местах (учреждениях) международного почтового обмена либо в иных местах, определенных таможенным органом.

Таможенное декларирование товаров, пересылаемых в МПО, производится с использованием предусмотренных актами Всемирного почтового союза документов, сопровождающих МПО, либо декларации на товары.

Товары, пересылаемые в МПО, за исключением пересылаемых физическими лицами товаров для личного пользования, подлежат таможенному декларированию с использованием декларации на товары в случаях, если: 1) подлежат уплате таможенные пошлины, налоги; 2) в отношении товаров применяются специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры и соблюдаются запреты и ограничения; 3) фактический вывоз товаров с тамож территории тамож союза должен быть подтвержден отправителем товаров тамож и (или) налоговому органам; 4) товары помещаются под тамож процедуру иную, чем тамож процедура выпуска для внутреннего потребления.

В случаях, не указанных в пункте 3 настоящей статьи, таможенное декларирование производится с использованием предусмотренных актами Всемирного почтового союза документов, сопровождающих МПО и содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Тамож декларирование товаров, пересылаемых в МПО, вывозимых с тамож территории таможенного союза, осуществляется до их передачи операторам почтовой связи для отправки.

Статья 315. Таможенный контроль международных почтовых отправлений 1. Оператор почтовой связи по требованию тамож органа предъявляет МПО для проведения тамож осмотра и тамож досмотра. Способы такого предъявления определяются таможенными органами. 2. Таможенные органы не требуют предъявления им следующих видов ввозимых почтовых отправлений: аэрограмм; почтовых карточек и писем; секограмм (Секогра́мма  — почтовое отправление, имеющее рельефный шрифт, например,шрифт Брайля, и подаваемое к пересылке в открытом виде, с вложением, которое предназначено исключительно дляслепых). При наличии достаточных оснований полагать, что в указанных почтовых отправлениях содержатся товары, запрещенные или ограниченные к ввозу на тамож территорию тамож союза, а также при проведении тамож осмотра или тамож досмотра на основе выборочных или случайных проверок тамож органы вправе требовать предъявления указанных почтовых отправлений. 3. Тамож органы вправе требовать у оператора почтовой связи предъявления вывозимых МПО, в отношении которых тамож органы проводят тамож осмотр или тамож досмотр на основе выборочных или случайных проверок. 4. МПО, поступившие в место международного почтового обмена в поврежденном виде, с расхождением в весе, с испорченным вложением или без необходимых сопроводительных документов, предъявляются таможенным органам с приложением акта, оформленного оператором почтовой связи. 5. При расхождении в количестве и при несоответствии вложений, выявленных при таможенном досмотре МПО, работник оператора почтовой связи совместно с должностным лицом таможенного органа подписывает акт таможенного досмотра. 6. При проведении таможенного осмотра или таможенного досмотра товаров, пересылаемых в МПО, таможенные органы используют технические средства таможенного контроля.

Если в отношении товаров, пересылаемых в МПО, не требуется подача декларации на товары, таможенные пошлины, налоги исчисляются и начисляются тамож органом, осуществляющим таможенные операции в месте международного почтового обмена с использованием тамож приходного ордера.

Исчисление сумм тамож пошлин, налогов производится на основании сведений о стоимости товаров, указанных в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза и используемых для тамож целей. В отношении МПО с объявленной ценностью суммы тамож пошлин, налогов исчисляются исходя из этой объявленной ценности только в случае, если она превышает стоимость, указанную в документах, используемых для таможенных целей.

МПО выдаются оператором почтовой связи их получателям при условии уплаты таможенных платежей.

При утрате МПО или их выдаче получателю без разрешения тамож органа обязанность по уплате тамож пошлин, налогов несет оператор почтовой связи, утративший или выдавший указанные почтовые отправления.

При недоставке МПО в место международного почтового обмена сумма подлежащих уплате ввозных таможенных пошлин, налогов исчисляется по единой ставке 4 евро за 1 кг веса брутто товаров, пересылаемых в МПО. При этом в вес брутто товаров не включается вес следующих видов международных почтовых отправлений: аэрограмм; почтовых карточек и писем; секограмм.

19. Таможенный перевозчик. Назначение, порядок получения статуса таможенного перевозчика. Правовой статус таможенного перевозчика.

Ст 118-122 ТК ТС

Таможенный перевозчик (гл. 11 ТКТС) - юридическое лицо государства - члена тамож союза, отвечающее условиям:

1) осущ дея-ти по перевозке грузов в течение не менее 2 лет на день обращения в т.ор-н;

2) предоставление обеспечения уплаты тамож пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем двумстам тысячам евро, по курсу валют.

3) наличие разрешительного документа на осуществление деятельности по перевозке грузов;

4) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде используемых для перевозки товаров транспортных средств, в том числе транспортных средств, пригодных для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями;

5) отсутствие на день обращения в тамож орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней;

6) отсутствие фактов привлечения в течение 1 (одного) года административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела;

Юридическое лицо признается таможенным перевозчиком после включения в реестр таможенных перевозчиков, оплата 200 тыс.евро, чтоб вступить в реестр.

Т.ор-ны ведут реестры обеспечивают их периодическую публикацию не реже одного раза в квартал, в том числе с использованием информационных технологий, КТС ведут реестры- определяют форму.

Статус подтверждается документом. Срок действия свидетельства не ограничивается. Единственное условие здесь – это ежегодное подтверждение обеспечения уплаты таможенных платежей любым из способов, будь то банковская гарантия, денежные средства (деньги), либо договор поручительства.

19. Убытие товаров с таможенной территории таможенного союза (место и время убытия, требования к товарам, представление документов и сведений).

Гл 24 ст162-164

Убытие-по фактическому вывозу товаров за пределы там.терр в том же количестве и состоянии, в котором они находились в момент их помещения под т.проц-ру, за искл естественного износа или убыли либо вследствие изменения естественных свойств товаров при нормальных условиях перевозки, транспортировки и хранения.

Убытие допускается во время работы таможенных органов.

Убытие товаров и транспортных средств допускается с разрешения таможенного органа.

Для получения такого разрешения в таможенный орган представляются таможенные документы, подтверждающие помещение товаров под там.процедуру, предусматривающий вывоз товаров с таможенной территории ТС. Таким документом является таможенная декларация с отметками о выпуске (условном выпуске) товаров. Убытие товаров, не помещенных под какой-либо из таможенных режимов, исходя из положений ТК ТС, не допускается. При этом следует учитывать, что содержание выбранного т.проц. должно предусматривать вывоз товаров с там.терр.

До убытия товаров и транспортных средств перевозчик обязан представить в таможенный орган документы и сведения, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международная перевозка товаров.

Погрузка товаров на транспортное средство, убывающее с таможенной территории РФ, допускается после принятия таможенным органом таможенной декларации, за исключением случаев, когда это не требуется.

Лицо освобождается от ответственности за несоблюдение кол-ва и состояния в случае, если утрата либо изменение состояния товаров произошли вследствие аварии либо действия непреодолимой силы.

При предъявлении товаров таможенному органу в месте их убытия по запросу декларанта таможенный орган подтверждает количество фактически вывезенных товаров. Это необходимо при вывозе товаров в соответствии с там.проц. экспорта либо при завершении обращения иностранных товаров на таможенной территории.

19. Угрозы экономической безопасности и их классификация

ЭБ – это такое состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечиваются гарантированная защита национальных интересов, социально-направленное развитие страны в целом, достаточный оборонный потенциал, даже при наиболее неблагоприятных условиях внутренних и внешних процессов; ЭБ– состояние защищенности экономических интересов личности, общества и страны от внутренних и наружных угроз, основанное на независимости, эффективности и конкурентоспособности экономики страны. Угрозы экономической безопасности - явления и процессы, которые могут негативно повлиять на экономику страны, на удовлетворение экономических потребностей человека, групп населения, общества и государства. Угроза – это еще не сам ущерб или потеря чего-либо, а ожидание, предвидение, ощущение опасности возможных нежелательных событий и их последствий.

Классификация: от источника: внешние, внутренние, транснациональные.

Внутренние угрозы обусловлены в основном внутренними социально-экономическими процессами и явлениями.

1) увел.диффер.ур-ня жизни и доходов Р- что ведет к нарушению социального мира и общественного согласия; 2)Деформированность отраслевой структуры российской экономики(отставание промышл;низкая конкурентосп-ть продукции, рынок захватывают иност); 3)Усиление неравномерности социально-экономического развития регионов; 4)Криминализация общества и Р экономики(рост безработицы, ослабление системы государственного контроля(приватизация); 5)снижение научно-технического потенциала Р; 6) усиление межэтнических, межнац-ой напряженности; 7)ухудшение физ.жизни населения и продолж.жизни; 8) демографич.кризис; 9)несбалансир.бюджет.политика гос-ва.

Внешние угрозы- связаны с изменениями во внешней среде, которые приводят к негативным последствиям,обусловлены противоборством политических и экономических интересов торговых партнеров.1) снижение пол.роли Р в мировой экономике; 2) снижение полит.влияния Р на протекающие в мире процессы; 3)целенапр.дея-ть некот иностр.гос-в и объедин, направл-х на подрыв экономике Р; 4)появление очагов военных конфликтов в близи границы; 5)активизация дея-ти иност.гос-в на террит.Р; 6)произв.уязвимость гос-ва от импорта продуктов питания; 7)междун.терроризм.

Транснациональные(действия на междун.территориях).

в зависимости от природы:экономические, военные, информациооные,экологические.

от вида воздействия: прямые( в форме санкций) и косвенные(последствия кризисов, деструктивных явлений).

по вероятности наступления:потенциальные( могут наступить) и непосредственные( имеют место быть).

19. Управление конфликтами в организации: виды конфликтов, структура, динамика и методы разрешения.

Конфликт- отсутствие согласия между двумя или более сторонами, которые могут быть конкретными лицами или группами.

Выделяют негативные и позитивные функции конфликта.

Негативные функции конфликта в организации:

1)угроза интересам сторон; 2)нарушает установление соц.равновесие;3)затяжные конфликты приводят к быстрым неожиданным переменам,кот не явля-ся конструктивными; 4) подрываетсядоверие и увел-ся разнообщность; 5) глубокие конфликты ставят под угрозу существование всей сиситемы.

Позитивные функции конфликта в организации:

1) разрядканапряженности коллектива;2) осознание общности коллектива; 3) ускоряет процесс самопознания; 4) укрепление связей м/у людьми; 5) вырабатывается перелсмысление приоритетов; 6) вырабатываются новые приемы, уст-ся новые контакты; 7) предотвращение др конфликтов в будущем, разрешение противоречий.

Существуют четыре основных типа конфликта: внутриличностный, межличностный, конфликт между личностью и группой и межгрупповой конфликт.

По сторонам: вертикальный и горизонтальный;

скрытые и явные;

объективные и субъективные.

Конфликты, несмотря на свою специфику и разнообразие, развиваются по определенной схеме и имеют в целом общие стадии развития:( динамика)

1) возникновение конфликтной ситуации; 2) осознание конфликтной ситуации; 3) идентиф-я и осущест-е активных действий сторонами; 4) разростание или эскалация конфликта; 5) разрешение конфликта.

Объекты:цели, субъективные мотивы его участников, обусловленные их взглядами и убеждениями, материальными и духовными интересами. Далее, конфликт предполагает наличие оппонентов, конкретных лиц, являющихся его участниками. И наконец, в любом конфликте важно отличить непосредственный повод столкновения от подлинных его причин, зачастую скрываемых.

Стратегии для разрешения конфликта: приспособление; избегание; компромисс; соперничество; сотрудничество.

19. Федеральный закон РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности». Цели и принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Принятие ФЗ от 08.12.03 № 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности"  обусловлено прежде всего интенсивным развитием внешнеторговых связей РФ, ее интеграцией в мировую экономику и необходимостью, вследствие этого, формирования современного и адекватного механизма торговой политики на основе принципов и правил международной торговли, в первую очередь норм Всемирной торговой организации (ВТО).

Основная идея ФЗ-164 заключается в адаптации действующего внешнеторгового законодательства к новым правовым и экономическим реалиям присоединения РФ к ВТО. При подготовке, разработке и принятии ФЗ-164 учитывались основные нормативные акты, действующие в рамках ГАТТ/ ВТО.

ФЗ-164 определяет основы госуд регулирования внешнеторговой деятельности (ВТД), обеспечения благоприятных условий для ВТД как российских, так и иностранных предпринимателей, защиты экономических интересов РФ.

Торговая политика РФ является составной частью экономической политики РФ. Целью торговой политики РФ является создание благоприятных условий для российских экспортеров, импортеров, производителей и потребителей товаров и услуг.

Реализация торговой политики РФ осуществляется с использованием методов гос. регулирования внешнеторговой деятельности (тариф.и нетариф.).

В ст. 4 ФЗ-164 сформулированы основные принципы государственного регулирования ВТД:

-защита государством прав и законных интересов участников ВТД, а также прав и законных интересов российских производителей и потребителей товаров и услуг. Под участниками ВТД понимаются российские и иностранные лица, занимающиеся ВТД;

-равенство и недискриминация участников ВТД, если иное не предусмотрено федеральным законом;

-взаимность в отношении другого государства (группы государств). Под взаимностью понимается предоставление одним государством (группой государств) другому государству (группе государств) определенного режима международной торговли взамен предоставления вторым государством (группой государств) первому государству (группе государств) такого же режима;

-обеспечение выполнения обязательств РФ по международным договорам РФ и осуществление возникающих из этих договоров прав РФ;

-выбор мер государственного регулирования ВТД, являющихся не более обременительными для участников ВТД, чем необходимо для обеспечения эффективного достижения целей, для осуществления которых предполагается применить меры государственного регулирования ВТД;

-гласность в разработке, принятии и применении мер государственного регулирования ВТД;

-обоснованность и объективность применения мер государственного регулирования ВТД;

-исключение неоправданного вмешательства государства или его органов во ВТД и нанесения ущерба участникам ВТД и экономике РФ;

-обеспечение обороны страны и безопасности государства;

-обеспечение права на обжалование в судебном или ином установленном законом порядке незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц, а также права на оспаривание нормативных правовых актов РФ, ущемляющих право участника ВТД на осуществление ВТД;

-единство системы государственного регулирования ВТД;

-единство применения методов государственного регулирования ВТД на всей территории РФ.

19. Функции таможенных органов (понятие и содержание)

Ст. 12. ФЗ № 311.Функции таможенных органов 

1) проводят таможенный контроль, совершенствуют методы совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, создают условия, способствующие ускорению товарооборота при ввозе товаров в РФ и вывозе товаров из РФ;

 2) содействуют развитию внешней торговли РФ, внешнеэкономических связей субъектов РФ, ускорению товарооборота;

 3) ведут таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику;

 4) взимают таможенные пошлины, налоги, антидемпинговые, специальные и компенсационные пошлины, таможенные сборы, контролируют правильность исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принимают меры по их принудительному взысканию;

5) обеспечивают на территории РФ соблюдение порядка перемещения товаров и транспортных средств международной перевозки через таможенную границу ТС;

6) обеспечивают, если иное не установлено законодательством РФ, соблюдение установленных в соответствии с международными договорами государств - членов ТС и законодательством РФ запретов и ограничений в отношении товаров, ввозимых в РФ и вывозимых из РФ;

 7) обеспечивают в пределах своей компетенции защиту прав на объекты интеллектуальной собственности;

 8) выявляют, предупреждают, пресекают преступления и административные правонарушения, отнесенные законодательством РФ к компетенции таможенных органов, проводят неотложные следственные действия и осуществляют предварительное расследование в форме дознания по уголовным делам об указанных преступлениях, осуществляют административное производство по делам об административных правонарушениях в области ТД (о нарушениях таможенных правил), оказывают содействие в борьбе с коррупцией и международным терроризмом, осуществляют противодействие незаконному обороту объектов интеллектуальной собственности, наркотических средств, психотропных веществ, оружия и боеприпасов, культурных ценностей и иных предметов, перемещаемых через таможенную границу ТС и (или) через Государственную границу РФ;

9) содействуют осуществлению мер по защите государственной безопасности, общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, животных и растений, охране окружающей природной среды, защите интересов потребителей товаров, ввозимых в РФ;

 10) осуществляют в пределах своей компетенции контроль за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу ТС, а также с ввозом товаров в РФ и их вывозом из РФ, в соответствии с международными договорами государств - членов ТС, валютным законодательством РФ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования;

 11) содействуют развитию экспортного и транзитного потенциала РФ, оптимизации структуры экспорта, защищают с использованием средств таможенного регулирования интересы отечественных товаропроизводителей, постоянно совершенствуют систему таможенного контроля, способствующую оптимальному использованию ресурсов таможенных органов;

 12) обеспечивают в соответствии с международным договором государств - членов ТС меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при осуществлении контроля за перемещением через таможенную границу ТС валюты государств - членов ТС, ценных бумаг и (или) валютных ценностей, дорожных чеков;

 13) разъясняют заинтересованным лицам их права и обязанности в области таможенных правоотношений, оказывают содействие в пределах своих полномочий участникам ВЭД в реализации ими своих прав при совершении таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств международной перевозки;

 14) обеспечивают выполнение международных обязательств РФ в части, касающейся ТД, осуществляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами ТД;

15) осуществляют информирование и консультирование в области ТД, обеспечивают в установленном порядке государственные органы, организации и граждан информацией по вопросам ТД;

 16) проводят научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки в области ТД.

19. Формы таможенного контроля. Время нахождения товаров и транспортных средств под таможенным контролем

Гл 16 ст.110-122

Таможенный контроль – совокупность мер, осуществляемых тамож органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях  обеспечения, соблюдения тамож законодательства ТС и государств-членов ТС ( п. 31. ст.4 ТК ТС)

При проведении тамож контроля тамож органы исходят из принципа выборочности и, как правило, ограничиваются только теми формами тамож контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства.

Тамож контроль осуществляется в следующих формах:

1. Проверка документов и сведений;

2. Устный опрос;

3. Получение объяснений;

4. Таможенное наблюдение;

5. Таможенный осмотр;

6. Таможенный досмотр;

7. Личный таможенный досмотр;

8. Проверка маркировки товаров специальными марками и проверка наличия на них идентификационных знаков;

9. Таможенный осмотр помещений и территорий;

10. Учёт товаров находящихся под там. контролем;

11. Проверка учёта системы товаров и отчётности;

12. Таможенная проверка.

При выборе форм таможенного контроля используется система управления рисками.

ТК проводится в ЗТК.

Ст.96  При ввозе на т.терр ТС товары находятся под ТК с момента пересечения там. границы и до завершения там.процедуры: для внутр.потребления ( 3 года, до 5 лет можно продлить), уничтожение, отказ в пользу гос-ва, обратный вывоз.Также ТК до: приобретение статуса условно выпущенный товар; фактический вывоз с там.терр ТС

Товары, образовавшиеся и находящиеся на таможенной территории таможенного союза, которые приобрели статус иностранных товаров в соответствии с настоящим Кодексом, считаются находящимися под ТК с момента их образования.

Товары ТС находятся под ТК при их вывозе с там.терр ТС с момента регистрации там.деклар, и до пересечения таможенной границы- фактически не вывезенные с там.терр ТС, не считаются находящимися под таможенным контролем со дня отзыва таможенной декларации.

Т.ор-ны могут останавливать трас.ср-ва, принудительно возвращать покинувшие там.терр ТС без разрешения там.ор. водные и воздушные суда.В случае остановки авто вне ЗТК время ТК не должно превышать 2 (двух) часов, составляется актв 2х экземплярах(Решение КТС), один вручается перевозчику.

19. Характеристика правил интерпретации ЕТН ВЭД.

 Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется по следующим Правилам:

1. Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями:

2. а) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

б) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

3. В случае, если в силу Правила 2 (б)или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а)или3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

4. Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

5. В дополнение к вышеупомянутым положениям в отношении нижепоименованных товаров должны применяться следующие Правила:

а) Чехлы и футляры для фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, чертежных принадлежностей, ожерелий, а также аналогичная тара, имеющая специальную форму или приспособленная для размещения соответствующего изделия или набора изделий, пригодная для длительного использования и представленная вместе с изделиями, для которых она предназначена, должны классифицироваться совместно с упакованными в них изделиями, если такого вида тара обычно поступает в продажу вместе с данными изделиями. Однако данное Правило не применяется к таре, которая, образуя с упакованным изделием единое целое, придает последнему основное свойство.

б) При условии соблюдения положений вышеприведенного Правила 5 (а)упаковочные материалы и тара, поставляемые вместе с находящимися в них товарами, должны классифицироваться совместно, если они такого вида, который обычно используется для упаковки данных товаров. Однако данное положение не является обязательным, если такие упаковочные материалы или тара со всей очевидностью пригодны для повторного использования.

6. Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

19. Цели и порядок проведения личного досмотра.

Личный досмотр (ст. 373 ТКТС) - принудительное обследование гражданина, его одежды, носимых им вещей (сумок, портфелей, папок и т.п.) либо его имущества, багажа, груза с целью обнаружения и изъятия документов, вещей и иных предметов, явившихся орудием или непосредственным объектом правонарушения либо с целью насильственного изъятия документов, удостоверяющих личность задержанного.

Л.д.производится с целью: выявить и пресечь адм.правонар-я, установить личность правонарушителя и обеспечить своевременное и правильное применение административных средств. Досматриваются лица.задержанные в момент совершения или непосредственно после совершения административного правонарушения: при наличии следов на одежде, вещах, на теле таких лиц или если очевидцы, технические средства контроля указывают на конкретное лицо, совершившее административное правонарушение. 

ЛТД- исключительная форма ТК проводится по письменному решению руководителя (начальника) там.ор-на, лица, его замещающего, при наличии достаточных оснований, что физическое лицо, следующее через там.гран-у, либо находящееся в ЗТК или транзитной зоне междунар. аэропорта, скрывает при себе и добровольно не выдает товары, перемещаемые с нарушением закон-ва ТС.

Решение о проведении личного таможенного досмотра принимается в письменной форме путем наложения резолюции на рапорте должностного лица таможенного органа, либо оформляется отдельным документом.

Действия должностного лица там.ор-на при проведении личного таможенного досмотра не должны ущемлять честь и достоинство физического лица, причинять неправомерный вред здоровью и ущерб имуществу досматриваемого лица.

Физическое лицо, в отношении которого проводится личный таможенный досмотр, имеет право:

1) до начала проведения ЛТД ознакомиться с решением и порядком проведения ЛТД2) ознакомиться со своими правами и обязанностями;3) давать объяснения и заявлять ходатайства;4) добровольно выдать скрываемые при себе товары;5) пользоваться родным языком или переводчиком;6) знакомиться с актом о проведении ЛТД;7) обжаловать действия должностных лиц,кот проводили.

ЛТД проводится должностными лицами т.ор. одного пола с досматриваемым в присутствии 2 понятых того же пола в изолированном помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям. Доступ в помещение других физ. лиц и возможность наблюдения за проведением ЛТД с их стороны должны быть исключены. Обследование тела- только мед.работником с использованием при необходимости специальной медицинской техники. Медицинский работник не вправе уклоняться от исполнения решения о проведении ЛТД.

При ЛТД несовершеннолетнего или недееспособного физического лица обязаны присутствовать его законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители) или лица, его сопровождающие.

О проведении ЛТД составляется акт в 2 (двух) экземплярах по форме( решение КТС) -должен быть составлен в ходе проведения ЛТД либо непосредственно после его окончания. Акт подписывается должностным лицом, проводившим личный таможенный досмотр, физическим лицом, в отношении которого был проведен досмотр, либо его законным представителем или лицом, его сопровождающим, понятыми, а при обследовании – медицинским работником. Физическому лицу вручается второй экземпляр акта о проведении ЛТД незамедлительно после его составления.

19. Цель и задачи таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств-членов Таможенного союза в соответствии с таможенным кодексом Таможенного союза.

Гл 5 ст.47-49

В самостоятельную дисциплину таможенная статистика, как и другие отраслевые статистические дисциплины, выделяется благодаря обособленным объекту исследования, цели и задачам.

Объект - внешняя торговля РФ и деятельность таможенных органов.

Цель – обеспечение руководства ФТС, органов законодательной и исполнительной власти информацией о состоянии и развитии внешней торговли РФ и о деятельности таможенных органов. Соответственно определены 2 раздела таможенной статистики: таможенная статистика внешней торговли и специальная таможенная статистика.

Статистика Внешней торговли базируется на учете данных о товарах, перемещаемых через тамож границу.

Специальная статистика представляет собой учет данных по различным направлениям деятельности тамож органов, необходимых для обеспечения процесса управления в таможенных органах, а также для оценки выполнения поставленных задач и функций.

В целях анализа состояния, динамики и тенденций развития внешней торговли товарами таможенные органы ведут сбор и обработку сведений о перемещении товаров через тамож границу для формирования данных тамож статистики внешней торговли товарами.

Ведение и организация таможенной статистики являются одной из функций тамож органов. Правовой основой ведения тамож статистики является ТК. Данные специальной тамож статистики используются тамож органами исключительно для таможенных целей.

Данные тамож статистики Внешней торговли являются основополагающими для Центрального Банка (ЦБ РФ) и РОССТАТа (федеральная служба государственной статистики), при использовании их в разработке и выпуске платежного баланса страны.

Специальная тамож статистика делится по направлениям в соответствии с функциями тамож органов. Например, выделяют статистику тамож платежей, статистику тамож правонарушений, статистику декларирования, статистику почтовых отправлений и другие.

Задачи специальной таможенной статистики:

1. Разработка методологических принципов анализа и системы показателей, характеризующих конкретные направления деятельности таможенных органов;

2. Анализ степени, качества и условий выполнения таможенными органами, возложенных на них функций;

3. Оценка изменения системы показателей и разработка мероприятий, направленных на повышение эффективности, поставленных задач.

Специальная таможенная статистика является ведомственной и формируется исключительно для целей ФТС России в установленном порядке.

В настоящее время, правовая основа ведения таможенной статистика закреплена законодательством ТС стран ЕврАзЭс.

Основным источником информации для ведения таможенной статистики Внешней торговли является декларация на товары, и ее электронные копии.

19. Цель, задачи, основные направления валютного контроля в РФ

Т.органы- агент валютного контроля, кот контролирует перемещение валюты.

Валютный контроль, являясь частью государственной валютной политики, является инструментом реализации охранительной и регулятивной функции государства, позволяющим обеспечивать экономическую безопасность и сохранять экономическую независимость государства.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» целью валютного контроля является обеспечение соблюдения валютного законодательства при осуществлении валютных операций.

Основными направлениями валютного контроля являются:

-определение соответствия проводимых валютных операций действующему законодательству и наличия необходимых для них лицензий и разрешений;

-проверка выполнения резидентами обязательств в иностранной валюте перед государством, а также обязательств по продаже иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации;

-проверка обоснованности платежей в иностранной валюте;

-проверка полноты и объективности учета и отчетности по валютным операциям, а также по операциям нерезидентов в валюте Российской Федерации.

Таможенный валютный контроль, объединяющий деятельность таможенных органов по контролю за валютными операциями, связанными с перемещением валютных ценностей и товаров через таможенную границу ТС.

Функции, полномочия таможенных органов РФ в системе валютного контроля

Валютный контроль в РФ осуществляют:

1)  Правительство РФ;

2)  органы и агенты валютного контроля.

К органами валютного контроля в РФ относятся:

-Центральный банк РФ;

-федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством РФ.

Агентами валютного контроля признаются:

-уполномоченные банки, подотчетные ЦБ РФ;

-не являющиеся уполномоченными банками профессиональные участники рынка ценных бумаг, в том числе держатели реестра (регистраторы), подотчетные федеральному органу исполнительной власти по рынку ценных бумаг;

-таможенные органы;

-территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, являющихся органами валютного контроля.

Контроль за осуществлением валютных операций обеспечивают:  

1) Центральный банк РФ

2)  Правительство РФ выполняет следующие функции:координирует деятельность в области валютного контроля федеральных органов исполнительной власти, являющихся органами валютного контроля, их взаимодействие с ЦБ РФ;

Недостатки такой множественности форм является пересечение и дублирование функций, а также отсутствие единообразного и четкого правового регулирования деятельности контролирующих органов.

В области осуществления валютного контроля таможенными органами ведется контроль за соблюдением таможенного и валютного законодательства участниками ВЭД в части зачисления денежных средств за экспортируемые товары при экспорте и возврата валютной выручки за не ввезенные импортные товары в рамках заключенных внешнеторговых контрактов.

Работа в области валютного контроля ориентируется на предотвращение совершения участниками ВЭД незаконных валютных операций путем уклонения от технологий валютного контроля, основанных на применении паспортов сделок, оформляемых уполномоченными банками.

В неторговом обороте таможенные органы осуществляют контроль за ввозом и вывозом физическими и юридическими лицами наличной иностранной валюты, валюты РФ, внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме, а также дорожных чеков и др.

При осуществлении международных грузовых и пассажирских перевозок, а также в международном почтовом сообщении таможня обеспечивает соблюдение действующего валютного законодательства.

Компетенция таможенных органов в области валютного контроля устанавливается ФТС как орган валютного контроля в пределах своей компетенции издает нормативные акты, обязательные к исполнению всеми резидентами и нерезидентами в Российской Федерации, проводит проверки валютных операций экспортеров; выполняет другие обязанности по осуществлению валютного контроля в соответствии с российским законодательством.

19. Экономическая безопасность: сущность и стратегическое обеспечение в РФ

Одной из важнейших составляющих национальной безопасности явл экономическая безопасность(ЭБ)-свойство гос-ва.

Сущ-ет много опред-й ЭБ.1)это такое состояние экономики и институтов власти, при кот обесп-ся гарантированная защита нац.интересов, социально-направленное развитие страны в целом, достаточный оборонный потенциал, даже при наиболее неблагоприятных условиях внутренних и внешних процессов; или 2)ЭБ– состояние защищенности экономических интересов личности, общества и страны от внутренних и наружных угроз, основанное на независимости, эффективности и конкурентоспособности экономики страны.

Норм.база:1)Указ Президента от 12.05.09 №537"Стратегия нац.без-ти до 2020г."

2)Распор-ние Прав-ва РФ от17.11.08 №1662-Р "Концепция долгосрочного экон.развития Р. до 2020"

Выделяют высокий и низкий ур-нь ЭБ. Меры для увеличения ур-ня: внутренние-поддерж нац.экономики; внешние- вступление в союзы, производ.кооперации.

Принципы: 1)независимость нац.экон-ки(экон. сувер-т); 2) стабильность-снизить риск от влияние подпольных и теневых структур; и от кризисов); 3)уст-ые темпы роста экономики.

Осн-е направ-я дея-ти гос-ва по обеспеч.ЭБ: 1)сочетание централ.гос. управления, рыночных интрументов.нерын( тарифы и естест.монополии); 2)дифферен-я отраслей произ-ва( рациональное распределение ресурсов); 3)накопление стратегич.резервов и запасов( Гос.резерв- сахар, мука; Золотой запас); 4)развитие экон.интеграции с др.гос-ми( вступл. в экон.союзы); 5)повышение конкур-ти отеч.товаров и своего рынка(экспор-ориент.произ-во, расширение военно-технич.сотруд.-ва(торговля вооружения)).

Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации является составной частью национальной безопасности (вкл. экономическу, информационную, общественную, экологическую и др.) Российской Федерации в целом и ориентирована на реализацию осуществляемых в Российской Федерации экономических преобразований.Цель - обеспечение такого развития экономики, при кот создались бы приемлемые условия для жизни и развития личности, социально-экономической и военно-политической стабильности общества и сохранения целостности государства, успешного противостояния влиянию внутренних и внешних угроз..

Концепцию долгосрочного социально-экономического развития нашего государства на период до 2020 года, цель-определение путей устойчивого повышения благосостояния российских граждан, укрепления экономической безопасности страны и развития экономики России. При этом главным стратегическим экономическим ориентиром было названо восстановление Р статуса мировой экономической державы(провозглашение в одного из глобальных лидеров мировой экономики, выход его на уровень социально-экономического развития высокоиндустриальных стран. К 2020г. Р должна: войти в 6 ведущих стран мира по экономической мощи – производству ВВП(стои-ть товаров и услуг на конец года произ.в стране на 2013-2097млрд.дол.8м); обеспечить уровень благосостояния населения до соответствующего развитым странам мира; а также достичь научного, технологического и финансового лидерства, обеспечивающего специализацию страны в мировой экономике.

Системное решение этих задач состоит в переходе российской экономики от экспортно-сырьевого типа развития к инновационному типу