3.4. Государственное регулирование экономики

Итак, в рыночной системе осуществляется саморегуляция экономических процессов, но при наличии в экономике цикличности, монополизма, инфляции и безработицы необходимо государственное управление экономикой. Существует жесткое управление, т.е. разомкнутая система без обратных связей, и регулирова- ние поведения хозяйственных субъектов. Жесткое управление применялось при социализме (административно-командная система). В рыночной экономике при- меняется регулирование, при этом государство использует экономические и ад- министративные методы воздействия на хозяйство. Главную роль играют эконо- мические методы, воздействующие на экономические интересы людей. Это оз- начает использование цен, ставок налогов, ставок кредита, норм процента по цен- ным бумагам, субсидий, дотаций и т.д., т.е. стимулов развития.

Административные методы воздействуют непосредственно на волю лю- дей для достижения поставленных государством целей. Они применяются для контроля за монопольными рынками, определения и поддержания минимально допустимых параметров благосостояния населения, охраны окружающей среды и т.д. Они являются вспомогательными.

Экономические и административные методы взаимосвязаны. Любой эконо- мический регулятор несет в себе элементы администрирования, но и в каждом административном регуляторе есть экономическое содержание, так как он кос- венно сказывается на поведении хозяйствующих субъектов.

Хозяйственные интересы и государственное управление. Государствен- ное управление экономикой предполагает учет хозяйственных интересов, носите- лями которых являются различные социальные группы (предприниматели, наем- ные рабочие, фермеры, земельные собственники и т.д.).

Выразителями их интересов выступают различные объединения, оказы- вающие влияние на государство, - партии, профсоюзы, союзы предпринимателей, потребителей и т.д.

Государственное регулирование экономики ставит своей главной целью со- блюдать интересы общества в целом. Государство должно следить за тем, чтобы в условиях экономической свободы общественные интересы не ущемлялись дейст- виями социальных групп, монополий, регионов, частных лиц, чтобы были защи- щены государством интересы социально слабых слоев населения и будущих по- колений.

Важнейшими задачами государственного регулирования являются стабили- зация и приспособление существующей социально-экономической системы к из- меняющимся условиям Существуют разнообразные формы государственного регулирования экономики, среди которых главными являются следующие.

• Непосредственное государственное управление предприятиями и органи- зациями, имеющими жизненно важное значение для общества оборонные и энер- гетические объекты, полезные ископаемые, водные и лесные ресурсы, заповедни- ки, национальные музеи, учреждения науки, культуры, образования, здравоохра- нения и т.д.

• Налогово-бюджетное регулирование, позволяющее быстро перераспреде- лять ВНП для достижения выдвинутых целей увеличения производства и занят о- сти или снижения инфляции.

• Денежно-кредитное регулирование состоит в воздействии государства на денежное обращение и деятельность кредитной системы.

• Ценовое и антимонопольное регулирование направлено на установление предельного уровня цен преимущественно для монополий. Антимонопольное за- конодательство предусматривает санкции против монополистов

• Социальное регулирование направлено на обеспечение социальной спра- ведливости, поддержку социально незащищенных слоев населения, создание со- циальных гарантий, поддержание уровня жизни, достойного человека.

• Регулирование трудовых отношений: занятости, условий и оплаты труда

• Регулирование охраны и восстановления окружающей среды.

• Внешнеэкономическое регулирование - воздействие на структуру внеш- ней торговли, валютный обмен, движение капиталов и рабочей силы и т.д.