7 Природно-ресурсный и экологический потенциалы

Под природно-ресурсным потенциалом понимают совокуп­ность природных ресурсов данной территории, природных усло­вий, явлений и процессов, которые используются или могут быть реально вовлечены в хозяйственную деятельность при дан­ных технических и социально-экономических возможностях об­щества с условием сохранения среды обитания человека. Размер природно-ресурсного потенциала — это сумма потенциалов от­дельных видов природных ресурсов — земельных, водных, лес­ных, минерально-сырьевых и др. Он зависит от ряда факторов, среди которых количество имеющихся в стране природных ре­сурсов, их количественные и качественные характеристики (размер запасов, содержание полезного вещества, мощность пла­стов и т.д.), возможность комплексного использования.

Земельные ресурсы. Представляют собой часть земельного фонда страны, которая пригодна для хозяйственного использо­вания. Они создают основу для сельскохозяйственного произ­водства, ведения лесного хозяйства, а также для городской за­стройки, расселения сельского населения, размещения про­мышленных предприятий, транспортных коммуникаций и всех других видов наземной деятельности человека.

Земельный фонд Республики Беларусь — это площадь стра­ны, составляющая 20759,8 тыс. га. В Европе по данному пока­зателю Беларусь занимает 13-е место, следовательно, большин­ство европейских государств обладают гораздо меньшими зе­мельными ресурсами.

Особую ценность представляют пахотные земли (пашня), наиболее интенсивно эксплуатируемая часть земельных ресур­сов, систематически обрабатываемая и используемая под посе­вы сельскохозяйственных культур.

Негативные тенденции:

- сокращение площади с/х угодий;

- уменьшилась обеспеченность каждого жителя (исключение из оборота Земель, пострадавших в ЧАЭС);

- нерациональное использование земель.

Механизм управления земельными ресурсами и регулирова­ния земельных отношений, посредством которого реализуются цели и задачи государственной земельной политики, включает:

• совершенствование законодательной базы, формализую­щей государственную земельную политику и обеспечивающей нормативно-правовое регулирование земельных преобразований;

• развитие структуры органов государственного управле­ния в области регулирования земельных отношений, использо­вания и охраны земель;

• проведение землеустройства как системы юридических, экономических и технических мероприятий по практической реализации государственной земельной политики;

• ведение государственного контроля за использованием и охраной земель и разрешение земельных споров с целью соблю­дения земельного законодательства в условиях реформирова­ния земельных отношений;

• создание и ведение современного государственного зе­мельного кадастра как информационной и регистрационной системы, обеспечивающей функционирование и развитие всех элементов механизма управления земельными ресурсами.

Водные ресурсы. Включают все пригодные для хозяйствен­ного использования запасы поверхностных и подземных вод. Ресурсы поверхностных вод определяются в основном суммар­ным стоком в средний по водности год и оцениваются по Бела­руси в 57,9 км³, из которых 34 км³ (58,7 %) формируются на территории страны.

Управление водными ресурсами в стране осуществляется с Целью их использования и охраны как основы жизнедеятельно­сти человека и функционирования природных систем. Разра­ботка и реализация водохозяйственных и водоохранных меро­приятий координируется государственным органом управле­ния, функции которого в настоящее время выполняет Министер­ство природных ресурсов и охраны окружающей среды Респуб­лики Беларусь. Оно разрабатывает проекты законодательных актов, стандарты, выдает разрешения на использование воды в различных сферах экономики. В существующей системе управ­ления использованием и охраной вод большая роль отводится Министерству здравоохранения Республики Беларусь (установ­ление стандартов качества питьевой воды и проведение соответ­ствующего мониторинга) и Министерству жилищно-комму­нального хозяйства Республики Беларусь (планирование, стро­ительство и эксплуатация систем водоснабжения и канализа­ции, установок по очистке сточных вод).

Обобщенным показателем эффективности использования водных ресурсов, который позволяет сопоставить объем затра­ченной воды с результатами хозяйственной деятельности, яв­ляется водоемкость ВВП. В масштабах экономики страны в це­лом она может рассчитываться по следующей формуле:

где W — водоемкость валового внутреннего продукта, м³/р.; R1 — годовое потребление свежей воды, м³;

R2— годовой объем оборотного водоснабже­ния, м³; V — стоимость годового валового внутреннего продукта, р.

Главным резервом повышения эффективности использова­ния водных ресурсов (особенно свежей воды) является сокраще­ние потребления в основных водопотребляющих отраслях.

Лесные ресурсы. Включают стволовые запасы древесины, разнообразные недревесные ресурсы: технические (живицу, пробку и др.), кормовые, охотничье-промысловые, пищевые (грибы, плоды, ягоды, орехи и др.), лекарственные растения; выполняют общественно полезные и защитно-ресурсоохранные функции (водоохранные, климаторегулирующие, полезащит­ные, противоэрозионные и др.), в том числе рекреационные и эстетические. Лесные ресурсы относятся к возобновляемым и рассматриваются вместе с занимаемыми ими землями, кото­рые могут использоваться с целью сохранения, воспроизвод­ства и повышения продуктивности лесов.

Лесной фонд Беларуси как совокупность всех лесов страны натурального и искусственного происхождения включает покры­тые лесом земли, а также другие земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства.

В соответствии с на­роднохозяйственным значением леса разделены на две группы. Первую группу составляют леса, выполняющие преимущес­твенно водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции; вторую представляют эксплуата­ционные леса, также выполняющие водоохранные, защитные и климаторегулирующие функции. По группам возраста насаж­дения распределяются следующим образом: молодняки, сред­невозрастные, приспевающие, спелые и перестойные.

Режим лесопользования в первую очередь определяется размером расчетной лесосеки. Расчетная лесосека — это норма ежегодных объемов рубок леса или количество готовой продук­ции, которая может быть изъята из дальнейшего воспроизвод­ства для заготовки лесоматериалов. Она рассчитывается исхо­дя из наличия спелой древесины и потребности в ней, характера воспроизводства, а также соблюдения принципа непрерывного и неистощимого пользования лесом. Эксплуатация леса в пре­делах расчетной лесосеки является необходимым условием эф­фективного использования лесных ресурсов.

Рациональное лесопользование предполагает как вырубку, так и восстановление лесов. Современное воспроизводство лесных ресурсов обеспечивается благодаря проведению в необ­ходимых размерах лесохозяйственных мероприятий по посад­ке леса, содействию естественному возобновлению, уходу за молодняком, созданию и расширению питомников.

Минерально-сырьевые ресурсы. Основой развития совре­менной индустрии и ряда направлений научно-технического прогресса выступают минерально-сырьевые ресурсы, или ре­сурсы земных недр. Минерально-сырьевые ресурсы — это при­родные вещества минерального происхождения, используемые для получения энергии, сырья и материалов. При определении эффективности месторождений им дается количественная и ка­чественная оценка. Количественная оценка минеральных ресур­сов выражается запасами полезных ископаемых, выявленных и разведанных. На ее основании устанавливается размер предпри­ятий добывающей промышленности и сроки их функциониро­вания. Качественная оценка месторождений осуществляется путем сопоставления показателей, характеризующих глубину залегания, содержание полезных компонентов, возможности внедрения прогрессивной технологии добычи и т.д.

Запасы полезных ископаемых подразделяют по их пригод­ности для использования в народном хозяйстве на балансовые и забалансовые. К балансовым принадлежат такие запасы, кото­рые целесообразно разрабатывать при современном уровне техники и экономики; к забалансовым — запасы, которые при имеющейся технике не могут быть эффективно использованы. Существует также категория прогнозных — геологических за­пасов, оцениваемых приближенно в качестве возможных.

(Самостоятельно – виды)

26