6 Внешнеэкономический потенциал

Внешнеэкономический потенциал — это совокупность всех ресурсов и условий осуществления внешнеэкономической дея­тельности государства. Он определяется наличием природных ресурсов, созданным производственным и научно-техническим потенциалом, инфраструктурой, социальной сферой, продукция и услуги которых экспортируются за пределы страны или про­даются иностранным гражданам, фирмам и организациям, в том числе совместным предприятиям, без вывоза за границу.

Важнейшими экономическими показателями внешнеэконо­мического потенциала, являются: объем производства ВВП, в том числе на душу населения; удельный вес экспорта товаров и услуг в ВВП; доля экспорта промышленных товаров в общем объеме экспорта товаров; платежный баланс страны.

Для Республики Беларусь внешнеэкономический потенци­ал имеет особое значение, так как по мировым масштабам она является небольшим европейским государством с открытой экономикой, доля экспорта в которой составляет около 2/3 ва­лового внутреннего продукта.

Роль и значение внешнеэкономического потенциала для раз­вития национальной экономики определяются совокупностью факторов и условий. Для Беларуси это прежде всего:

• выгодное экономико-географическое положение;

• развитые система транспортных коммуникаций и произ­водственная инфраструктура в целом;

• многоотраслевой промышленный комплекс;

• научный и инновационный потенциалы;

• достаточно мощная строительная база;

• значительные лесные и водные ресурсы, наличие важных полезных ископаемых (калийные и каменные соли, сырье для производства строительных материалов и др.);

• высокий общеобразовательный уровень населения и сло­жившаяся система подготовки специалистов;

• многовекторные внешнеэкономические связи, способству­ющие расширению внешних рынков.

Все виды внешнеэкономических связей республики находят отражение в платежном балансе страны, который составляется Национальным банком Республики Беларусь по методологии Международного валютного фонда.

Платежный баланс Республики Беларусь входит в число информационных ресурсов, имеющих государственное значение. Платежный баланс — балансовый счет международ­ных операций, соотношение валютных поступлений из-за гра­ницы и платежей, произведенных данной страной другим стра­нам. Это стоимостное выражение всего комплекса международ­ных связей страны в форме соотношений показателей вывоза и ввоза товаров, услуг, капиталов. Платежный баланс представ­ляет количественное и качественное выражение масштабов, структуры и характера внешнеэкономических операций стра­ны, ее участия в мировом хозяйстве. Он складывается под влия­нием воспроизводственных процессов, но и сам оказывает вли­яние на золотовалютные резервы, валютное положение страны, размеры государственного долга, направления экономической (в том числе валютной) политики.

Республика Беларусь проводит многовекторную внешнеэкономическую политику, направленную на укрепление роли страны в мировом сообществе, расширение и закрепление перспективных рынков для отечественных товаров и услуг. Создана развитая договорно-правовая база международного сотрудничества: Беларусь является участницей около 2700 международных договоров.

Беларусь активно сотрудничает в экономической сфере со странами Европейского союза (ЕС). Торговля со странами – членами ЕС не только служит для Беларуси надежным источником поступления твердой валюты, но и позволяет привлечь новейшие инновации и технологии, инвестиционные ресурсы, необходимые для модернизации и переоснащения белорусских предприятий.

Главными торговыми партнерами Беларуси из стран ЕС являются Германия и Великобритания. Необходимо отметить, что в последние годы, несмотря на значительные политические затруднения, торговля с Евросоюзом развивается достаточно устойчиво. Определилась тенденция сокращения отрицательного сальдо торгового баланса за счет роста экспорта белорусских товаров в страны ЕС. Беларуси удалось добиться некоторого смягчения антидемпинговых санкций ЕС в отношении ряда своих товаров.

Во взаимной торговле между Республикой Беларусь и Евросоюзом применяется режим наибольшего благоприятствования. Еще с начала 1993 г. Беларусь включена в список стран, пользующихся преимуществами общей системы преференции ЕС. Благодаря этому около 80% белорусских товаров экспортируется на рынки ЕС по заниженным ставкам таможенных пошлин или беспошлинно.

Расширению интеграционных связей нашей страны с ЕС препятствуют применяемые им импортные квоты и антидемпинговые меры в отношении текстильной, химической и металлургической промышленности. Санитарные и фитосанитарные защитные меры ЕС серьезно затрудняют поступления на европейский рынок сельскохозяйственной продукции.

Объемы экспортно-импортных операций со 181 страной мира. Товары поставлялись на рынки 141 государства, импортировалась продукция, произведенная в 168 странах.

Высокая потребность белорусской экономики в импорте затрудняет достижение положительного сальдо текущего счета платежного баланса, что является сегодня одним из приоритетов государственной экономической политики.

Сегодня в белорусском экспорте преобладает продукция с высокой долей импорта в материальных затратах и в стоимости: нефть и нефтепродукты (составили 25,4% всего объема экспорта в 2009 г.); машины, оборудование и продукты металлообработки (21,3%); продукция химической и нефтехимической промышленности (19,1%); продукция пищевой промышленности (6,9%); черные металлы (5,5%); услуги транспорта (8,2%).

Импорт товаров осуществлялся из 159 стран. Основным поставщиком товаров оставалась Российская Федерация, доля которой в импорте товаров составила 52,8 %.

В существующей структуре производства и экспорта преобладают отрасли, характеризующиеся высокой зависимостью от поставок промежуточной продукции из-за рубежа и значительной долей импорта в цене собственной готовой продукции. Это делает экономику республики уязвимой к колебаниям импортных цен и валютных курсов, изменениям условий поставок, политическим потрясениям, способным негативно повлиять на международную торговлю. Кроме того, ведущие отрасли экономики слабо связаны с другими сферами как вследствие технологически обусловленного использования в производстве значительного количества продукции этой же отрасли, так и в силу высокой доли импорта в затратах на производство продукции.

Страны, основные торговые партнеры Беларуси по экспорту представлены в таблице .

Таблица - Страны, основные торговые партнеры Беларуси по экспорту

Страна	Доля в общем экспорте
Россия	31,5
Нидерланды	17,3
Украина	8,0
Латвия	7,8
Германия	4,6
Польша	3,9
Великобритания	3,8
Индия	2,3
Бразилия	2,1
Литва	1,7

Основным торговым партнером Беларуси является Европейский союз, на долю которого приходится около 40% белорусского экспорта и пятая часть импорта. К числу европейских стран, с которыми Беларусь имеет наиболее развитые торгово-экономические отношения, относятся Нидерланды, Латвия, Германия, Польша, Литва, Италия, Великобритания, Бельгия, Чешская Республика, Франция.

Второе место в товарообороте Беларуси занимает Российская Федерация, на ее долю приходится 35% белорусского экспорта и более половины объема импорта.

Среди стран СНГ, после России, второе место занимает Украина, третье – Казахстан. Динамично развиваются торговые отношения с традиционными партнерами в Латинской Америке – Бразилией, Венесуэлой, Аргентиной, в Азиатском регионе – Китаем, Индией, Вьетнам.

В последние годы заметно возросли объемы торговли с Индонезией и Нигерией.

В 2012 году объем внешней торговли товарами и услугами составил 100,9 млрд. долларов и по сравнению с 2011 годом вырос на 6,5 млрд. долларов или на 6,9%.

Экспорт товаров и услуг – 51,9 млрд. долларов, увеличился на 11,4%.

Импорт товаров и услуг – 49 млрд. долларов, вырос на 2,5%.

Сальдо внешней торговли товарами и услугами положительное – 2,9 млрд. долларов.

К числу важнейших экспортных позиций относятся нефтепродукты и нефть, калийные и азотные удобрения, металлопродукция, грузовые автомобили, тракторы, химические волокна и нити, шины, молочная и мясная продукция, сахар

Основу импорта составляют, энергоресурсы (нефть, природный газ) и сырье, материалы и комплектующее (металлы и изделия из них, сырье для химического производства, части машин), технологическое оборудование.

Беларусь поддерживает торговые отношения более чем со 180 государствами мира.

Основным торговым партнером Беларуси является Российская Федерация, на ее долю приходится 35,4% белорусского экспорта и более половины объема импорта.

Второе место в товарообороте Беларуси занимает Европейский союз, на долю которого приходится более 38% белорусского экспорта и пятая часть импорта. К числу европейских стран, с которыми Беларусь имеет наиболее развитые торгово-экономические отношения, относятся Нидерланды, Латвия, Германия, Польша, Литва, Италия, Великобритания, Бельгия, Чешская Республика, Франция.

Среди стран СНГ, после России, второе место занимает Украина, третье – Казахстан.

Динамично развиваются торговые отношения с традиционными партнерами в Латинской Америке – Бразилией, Венесуэлой, Аргентиной, в Азиатском регионе – Китаем, Индией, Вьетнамом.

В последние годы заметно возросли объемы торговли с Индонезией и Нигерией.

Более 55% от общего объема белорусского экспорта услуг занимают транспортные услуги, что обусловлено выгодным географическим положением Республики Беларусь.

К основным статьям экспорта так же относятся компьютерные и строительные услуги.

Основными торговыми партнёрами Беларуси в сфере услуг являются ЕС (около половины от объема экспорта) и Россия (четверть экспорта).

Государства в целях привлечения иностранных инвестиций, передовой иностранной техники, оборудования, технологий и управленческого опыта, развития экспортного потенциала создают особые зоны. В литературе их называют свободными экономическим зонами. Свободная экономическая зона (СЭЗ) — часть территории су­веренной страны с точно определенными границами и специаль­ным правовым режимом, устанавливающим более благоприятные, чем обычные, условия осуществления предпринимательской и иной хозяйственной деятельности. Свободные экономические зоны способствуют развитию кон­кретного региона, увеличению занятости населения, внедрению современных технологий, новых форм и методов предпринима­тельской деятельности. Белорусские свободные экономические зоны представляют собой территории со специальными налого­выми, таможенными и регистрационными режимами.

В период с 1996 по 2002 г. в Республи­ке Беларусь созданы 6 свободных экономи­ческих зон. СЭЗ «Брест», «Минск», «Гомель-Ратон» и «Витебск» имеют опыт работы от 7 до 10 лет, зоны «Могилев» и «Гродноинвест» функционируют более 4 лет.

Привлечение иностранных и отечествен­ных инвестиций позволяет задействовать ра­нее пустующие и неэффективно используе­мые производственные площади, организо­вать дополнительные рабочие места, внедрять современные технологии и импортозамеща­ющие производства, что обеспечивает рост объемов продукции и экспорта товаров из СЭЗ.

Существующие на сегодняшний день проблемы функционирования СЭЗ можно условно разделить на глобальные и проблемы, связанные с функционированием конкретной СЭЗ. К глобальным проблемам, требующим определенного решения, можно отнести следующие.

1 Недостаточное внимание уделяется разработке механизма функционирования каждой конкретной СЭЗ, без чего достижение поставленных перед СЭЗ целей и задач невозможно. В большинстве случаев преобладает мнение, что при создании СЭЗ достаточно предоставить налоговые, таможенные и другие льготы для привлечения новых объемов иностранного капитала, что позволит решить насущные проблемы региона и страны в целом.

2 Отсутствует программа создания и развития СЭЗ в Беларуси, в которой, помимо перечня создаваемых СЭЗ, для каждой из них четко указывались бы задачи и цели, приоритетные отрасли.

3 Необходимо внедрение методики расчета эффективности создания и функционирования СЭЗ, которая должна включать в себя расчет затрат (объем необходимых инвестиций), доходов от функционирования СЭЗ (рост валютных поступлений и объемов экспортно-импортных операций, а также объем привлечения иностранных инвестиций, рост доходов в перспективе и т. д.), расчет показателей эффективности.

4 Недостаточное доверие международных деловых кру­гов к тому, что будут обеспечены неиз­менность и безусловное выполнение го­сударственных гарантий правового ста­туса СЭЗ, прежде всего льгот и преференций, предоставляемых иност­ранным инвесторам;

5 Недостаточность республиканских и ре­гиональных финансовых ресурсов для создания и развития инфраструктуры территории СЭЗ [15, с. 7].

Главной целью развития СЭЗ на перспективу является создание усло­вий для привлечения иностранных инвестиций и новейших зарубежных технологий и оборудования для высоко­технологичных, ориентированных на экспорт, а также импортозамещающих про­изводств, для углубления кооперации с пред­приятиями республики, широкого использо­вания местных сырьевых ресурсов, создания новых рабочих мест. Решающую роль в развитии внешнеэкономического потенциала страны должна сохранить промышленность за счет приоритетного развития наукоемких производств, а также вступление в ВТО.