6.7. Профессиональная нравственная деформация сотрудника и ее профилактика

Профессиональная нравственная деформация — это негативное изменение нравственных ценностей и ориентиров у части сотруд­ников органов внутренних дел под воздействием условий и опыта профессиональной деятельности, проявляющееся в искаженном отношении к служебному долгу и дискредитирующее моральный облик сотрудника.

Профессиональные и нравственные качества сотрудников все чаще подвергаются сомнениям и критике. Для этого есть опреде­ленные основания.

В условиях резкого расслоения населения по уровню матери­альной и социальной обеспеченности служба в органах внутренних дел становится все менее престижной, что влечет за собой уход из служб и подразделений трудоспособных сотрудников, ослабляет приток молодых, способных специалистов.

Отметим, что постановка проблемы профессиональной нравст­венной деформации сотрудников — это требование не только на­шего времени, эта проблема существовала со времени возникнове­ния советской милиции, поскольку речь идет об особой профес­сиональной деятельности, изобилующей нравственно-правовыми конфликтами и разнообразными конфликтными ситуациями.

Среди причин отрицательного отношения граждан к защитни­кам правопорядка называются:

• равнодушие, низкая культура сотрудников;

• отсутствие профессионализма, некомпетентность;

• использование служебного положения в личных целях, поборы, взяточничество, коррумпированность;

• применение насильственных действий, необоснованные задержания.

Наличие указанных негативных качеств у определенной части сотрудников органов внутренних дел свидетельствует о распростра­ненности такого явления, как профессиональная нравственная де­формация.

Было бы неверно считать профессиональной нравственной де­формацией сотрудников органов внутренних дел только ее крайние, наиболее опасные проявления — нарушение законности и соверше­ние аморальных поступков. Профессиональная нравственная дефор­мация — это изменение личностных качеств и профессиональных возможностей сотрудника в отрицательную сторону под влиянием условий и опыта профессиональной деятельности. И начинается такая деформация не с нарушения закона, а с того, что сотрудник утрачивает истинное представление о нравственном смысле своей профессии; у него притупляется чувство профессионального долга, работа представляется все более бессмысленной, повышается вос­приимчивость к отрицательным влияниям, в том числе — со стороны криминальных элементов.

Все это не может не влиять на профессиональные возможности сотрудника: сужаются профессиональные возможности сотрудника; сужаются профессиональные знания, навыки и умения, теряется способность к их исполнению, развивается формальное отношение к службе и шаблонность профессиональных действий, человек явно стремится избежать ответственности, предпочитает подменять ре­альную работу составлением разного рода бумаг или участием во всевозможных совещаниях и заседаниях. Он испытывает потреб­ность в мелочной регламентации своих действий со стороны руко­водства. Это может сопровождаться явным преувеличением своей роли в общем деле, формальными отношениями с коллегами, пре­увеличенным вниманием к внешней атрибутике деятельности, в особенности — к атрибутике власти. Иногда бывает наоборот — человек замыкается, уходит в самого себя, старается стать незаметным и в деле, и в коллективе.

Основными признаками профессиональной нравственной дефор­мации сотрудника являются:

• правовой нигилизм, выражающийся в пренебрежительном отношении к требованиям закона;

• утеря представления о нравственном смысле служебной дея­тельности;

• поддержка ложной корпоративной солидарности, основанной на круговой поруке;

• утрата личных перспектив в профессиональной деятельности;

• систематическое нарушение профессионально-этических норм поведения;

• равнодушие к процессу и результатам служебной деятельности;

• беспринципность в оценке нарушений служебной дисципли­ны, выполнению служебного долга;

• моральная нечистоплотность, следование двойным моральным стандартам;

• уныние и пессимизм в коллективных настроениях;

• недоброжелательность и зависть в отношении коллег;

• индивидуализм, эгоизм, зависть, склочность, мелочность, кон­фликтность в отношениях;

• использование элементов криминальной субкультуры в служебной деятельности;

нравственная распущенность, выражающаяся в пьянстве, бытовом разложении, аморальных поступках.

По мнению экспертов, материальная выгода не всегда выступает единственным (или основным) побудительным мотивом совершения сотрудниками правоохранительных органов предательства интере­сов службы. Этот фактор приобретает все большее значение на фоне утраты духовных ценностей, процветания эгоистических интересов, укоренения частнособственнической психологии.

К основным критериям профессиональной нравственной дефор­мации относятся:

• злоупотребление властью (несправедливость по отношению к людям, унижение их человеческого достоинства, неоправдан­ное применение сил и средств в работе);

• формально-бюрократические методы руководства (высокоме­рие, грубость, чванство, бездушие и пр.);

• терпимость к нарушениям служебной дисциплины и к фактам невыполнения (несоблюдения) служебного долга;

• халатное отношение к функциональным обязанностям;

• культивирование руководством наушничества и доносительства;

• психологически конфликтная атмосфера в коллективе (кон­фликты как норма служебных отношений);

• приоритет моральных антиценностей (культ денег, власти, силы и т.п.);

• формирование двойной морали (для «своих» и для «чужих»);

• неразборчивость в средствах («для достижения цели все сред­ства хороши»);

• формирование атмосферы круговой поруки (все «повязаны»);

• «усталость» от выполнения служебных обязанностей, порож­дающая равнодушие к интересам службы;

• бытовое разложение, пьянство.

Знание и учет вышеприведенных показателей имеет исключитель­ное значение как для руководителей правоохранительных органов, так и для работников кадрового аппарата, отвечающих за воспита­тельную работу с личным составом.

Структура профессиональной нравственной деформации сотруд­ников правоохрантельных органов включает:

• деформацию профессиональной деятельности;

• деформацию служебных и внеслужебных отношений;

• деформацию морального сознания.

Следует обратить особое внимание на то, что деформационным процессам подвержены в первую очередь те «компоненты», которые входят в структуру профессиональной морали (нравственная дея­тельность, нравственные отношения, нравственное сознание). Рас­смотрим подробнее.

Одним из элементов, поддающихся профессиональной нравст­венной деформации, является профессиональная деятельность сотруд­ников органов внутренних дел.

В процессе профессиональной деятельности сотрудники нахо­дятся в постоянном контакте с различными категориями граждан, воздействуя, с одной стороны, на их сознание и поведение как пред­ставители власти, а с другой стороны, сами подвергаются известному воздействию.

В первом случае — элементы деформации отражаются в уста­новке «смешения объектов» деятельности, когда восприятие людей как подозреваемых в совершении преступления еще не имеет дос­таточных доказательств их вины. Привлекающиеся по делу поня­тые, потерпевшие, свидетели могут быть предвзято оценены со­трудниками ОВД, производящими дознание. Такая психологиче­ская «обвинительная» обстановка возникает вследствие нарушения принципа презумпции невиновности. Сотрудник заранее убежден в виновности человека в силу того, что «случайно попасть сюда чело­век не может».

В подобных случаях мы имеем дело с деформацией, вызванной неопытностью сотрудников, формальным выполнением своих обя­занностей. Отчасти для этого существуют и объективные причины: психические и физические перегрузки, ненормированность рабочего дня, малый практический стаж работы, неопытность. В этой ситуа­ции излишнее рвение, желание скорейшего раскрытия преступле­ния, потребность быстрого продвижения по службе могут привести к деформированному (искаженному) восприятию объекта профес­сиональной деятельности, т.е. неразборчивому отношению к людям.

Гораздо опаснее другая форма деформации — воздействие объ­екта профессиональной деятельности на сотрудников правоохрани­тельных органов. Особо сложно противостоять влиянию со стороны социально-опасных элементов: убийц, воров, хулиганов, клеветни­ков и т.п. Далеко не каждому сотруднику удается выработать пси­хологический иммунитет против таких людей и вести борьбу не с людьми, а с теми негативными качествами, которые обусловили совершение ими преступлений.

Деятельность сотрудников органов внутренних дел связана с не­посредственным наблюдением фактов насильственной смерти, физи­ческих страданий и моральных переживаний потерпевших. Продол­жительное воздействие этих факторов рано или поздно формирует у сотрудника стереотип хладнокровного, а порой и безразличного отношения к происшедшему. Конечно, излишняя взволнованность и нервозность вредит делу, поэтому здесь имеет место вынужденная морально-психологическая адаптация к обстоятельствам преступле­ния и личности преступника.

Другим элементом деформации являются служебные и внеслу­жебные отношения сотрудников: между начальником и подчиненным, старшим и младшим по званию, должности, между членами кол­лектива, имеющими одинаковое служебное положение и т.д.

В зависимости от характера отношений в коллективе во многом формируются профессиональные качества сотрудников. В случае деформации этих отношений имеют место частые конфликты между самими сотрудниками, начальником и подчиненными.

Большое значение имеет личный пример руководителя, его доб­росовестное и профессиональное понимание служебного долга как условие и гарантия недопущения деформации служебных взаимо­отношений, а также отношение коллектива к фактам нарушения законности отдельными сотрудниками. Попустительское отношение к правонарушениям коллег во многом способствует ощущению безнаказанности. Коллектив должен отличаться нетерпимостью ко всем нарушениям закона.

Следующий элемент, подверженный профессиональной нравст­венной деформации, — моральное сознание сотрудников органов внут­ренних дел.

Следует иметь в виду, что нежелательные изменения могут отно­ситься к интеллектуальной, эмоциональной и волевой сферам созна­ния личности и проявляться в низкой профессиональной культуре, деформировании чувств, потребностей, мотивов и идеалов.

Проведенные исследования показывают, что интеллектуальная активность может быть признана профессионально-значимым каче­ством, существует зависимость между успешностью решения про­фессиональных задач и уровнем интеллекта сотрудника.

Руководителям и другим сотрудникам правоохранительных органов весьма желателен высокий и высший уровень интеллекту­альной активности, так как многие нарушения законности объяс­няются прежде всего неумением решить профессиональную задачу в соответствии с буквой и духом правового предписания. Неодно­кратные замеры уровня правовых знаний свидетельствуют о том, что в среднем у 30—35% сотрудников ОВД знания названным требова­ниям не отвечают полностью или частично. Отсюда необходимость улучшения качества профессионального отбора, обучения и воспи­тания личного состава.

Было бы неверно сводить деформацию только к ее крайним формам — нарушениям законности или аморальным поступкам. Де­формация возникает в сферах — нравственной, интеллектуальной, эмоциональной, — и проявляется в профессиональных действиях сотрудника.

Начало деформации — в сфере нравственной, когда сотрудник теряет истинное представление о нравственном смысле своей службы, перестает уважать себя за свою работу в органах внутренних дел, воспринимает службу прежде всего как средство достижения узко­эгоистических личных (корыстных) целей. Отсюда — карьеризм, стремление к власти, формализм в работе, желание переложить от­ветственность с себя на других, или наоборот — неуверенность в себе, обособление, стремление подменить реальные профессио­нальные действия написанием разного рода бумаг, отчетами и пр.

В сфере интеллектуальной происходит постепенная утеря спо­собности самостоятельно мыслить, принимать верные решения в незнакомой, нестандартной (или экстремальной) ситуации, нешаб­лонно действовать, пропадает желание и способность самостоя­тельно учиться, повышать свой профессиональный уровень, растет потребность мелочной регламентации своих действий со стороны руководства, падает и пропадает инициатива, элементарная актив­ность. Одновременно наблюдается явное преувеличение своих про­фессиональных знаний и умений, значения своего профессиональ­ного опыта. В настоящее время, когда практика правоохранитель­ной деятельности пополняется все новыми и новыми проблемами, требующими своего безотлагательного решения, многим сотрудникам уже явно не достает старых знаний и опыта; стремление выехать за счет прежнего «багажа» и игнорирования современных реалий при­водит к серьезным провалам в правоохранительной работе.

В сфере эмоциональной происходит «огрубление» чувств, развива­ется черствость, конфликтность, раздражительность, теряется способ­ность управлять своими чувствами и эмоциями, нарастает внутренняя неуравновешенность, дискомфорт, немотивированная тревожность.

В любом случае одной из главных особенностей профессио­нально-нравственной деформации является утрата сотрудником ор­ганов внутренних дел способности к адекватной самооценке. Не­редко это сопровождается обостренной тягой к внешней атрибути­ке, и особенно — к авторитету любой ценой, к власти над людьми любыми путями, к стяжанию денег любыми способами.

Выделим отдельные категории сотрудников органов внутренних дел, для которых имеется повышенная (объективная) опасность про­фессиональной нравственной деформации. К ним следует отнести сотрудников:

• по роду своей службы регулярно «взаимодействующих» с пред­ставителями криминальной среды, аморальными личностями и испытывающими мощное влияние с их стороны;

- работающих преимущественно в одиночку, в отрыве от своих коллег, коллектива (или работающих в составе малой группы);

• часто испытывающих большие физические и эмоционально- психологические перегрузки, стрессы и пр.;

• только начинающих службу в органах внутренних дел (в том числе молодых сотрудников, испытывающих сильное негативное влияние ложного «наставничества», недостойного «ку­раторства»);

• вступающих в новую, более ответственную должность, особенно — руководящую;

• имеющих неблагополучные семьи.

Не следует забывать, что любая профессиональная деформация — это прежде всего деформация нравственная. И если сотрудник ОВД нравственно опустошился, то это может привести к злоупотребле­нию служебным положением, нарушению законности. Получая различного рода информацию, такой сотрудник может использо­вать ее в личных целях, поэтому нравственная надежность играет важную роль.

Учитывая причины возникновения профессиональной деформа­ции, ее открытую и скрытую формы проявления, следует осуществ­лять целенаправленное профилактическое воздействие.

К числу направлений такого воздействия относятся:

• общие меры — действительная, а не мнимая автономия орга­нов внутренних дел, подчинение их только закону и высокая ответственность перед законом;

• непосредственные меры — качественное улучшение профессиональной подготовки, совершенствование организации и управления, создание здорового морально-психологического климата в коллективах.

Разрешению этой проблемы может способствовать совершенст­вование системы воспитания и обучения юристов, создание реаль­ной перспективы продвижения по службе, формирование и под­держание чувства защищенности, уверенности в полезности и спра­ведливости своего дела.

Руководство правоохранительных органов должно вносить твор­ческий компонент в процесс выполнения служебных обязанностей и его организацию (один раз в 5—7 лет — изменение вида, харак­тера труда: переход на другую работу, например с практической на научную, изменение предмета деятельности). Отсюда целесооб­разность перемены вида деятельности, реального продвижения по службе, материального и морального стимулирования на основе дифференцированного подхода.

В юридической науке и практике недостаточно внимания уде­ляется такому важнейшему фактору, как состояние здоровья и фи­зическая подготовленность сотрудников соответствующих органов. Между тем этот фактор значительно влияет на производительность, качество и эффективность юридической деятельности. Многие юри­дические профессии, особенно в правоохранительных органах, свя­заны с огромными эмоциональными, интеллектуальными и физи­ческими нагрузками.

Человек может вынести любые, самые длительные и тяжелые нравственные испытания, стрессы, эмоционально-психологические перегрузки, если он знает — зачем, и если он имеет какой-либо положительный эмоционально-психологический противовес. Таким противовесом может стать коллектив сотрудников. Если между ними сложились нормальные человеческие и деловые отношения, если в коллективе человек чувствует себя социально и психологически за­щищенным, если его окружают умные, порядочные и надежные люди, если начальник сумел найти правильный стиль руководства и отношений с подчиненными, если работа в этом коллективе явля­ется для человека важным источником самоуважения — то никакие внешние воздействия, как правило, не повлекут за собой профес­сиональной деформации. Если же в коллективе всего этого нет, то его уже надо называть «группа сослуживцев» и такая группа сама может стать источником развития профессиональной нравственной деформации. Особенно опасна деформация руководителя.

Профилактика профессионально-нравственной деформации пред­ставляет собой совокупность профилактических мероприятий, ори­ентированных на снижение вероятности развития предпосылок и проявлений деформации личности.

Работа по профилактике профессиональной нравственной де­формации включает в себя меры как воспитательного (организаци­онно-управленческого), так и психологического характера. К основ­ным задачам, решаемым в процессе профилактической работы с сотрудниками, следует отнести:

• выработку у сотрудников профессионально-нравственного иммунитета и высокой культуры в работе;

• развитие нравственно-психологической устойчивости и дело­вой направленности у всех сотрудников;

• совершенствование стиля и методов управления;

• формирование оптимального морально-психологического кли­мата в службах и подразделениях органов внутренних дел.

Руководитель должен знать науку управления, постоянно вне­дрять научную организацию управленческого труда, так как эта функ­ция является его главной служебной обязанностью. Современным руководителем может быть только профессионально грамотный, дея­тельный человек, требовательный к себе и подчиненным, готовый взять на себя ответственность.

Работа руководителя органа, подразделения, учреждения право­охранительных органов по профилактике профессиональной нрав­ственной деформации личного состава предусматривает:

• формирование установки на сознательное соблюдение профессионально-этических принципов и норм;

• развитие морально-психологической устойчивости и деловой направленности сотрудников;

• информирование сотрудников о признаках и последствиях негативных изменений личности в профессиональной деятельности;

• выработку у сотрудников профессионального иммунитета к негативным воздействиям преступной среды и криминальной субкультуры;

• воспитание высокой профессионально-нравственной культуры;

• совершенствование стиля и методов руководства;

• создание благоприятного морально-психологического климата в коллективе;

• организацию активного отдыха с частичным или полным изменением социально-психологического фона общения.

Справедливым будет утверждение, что работа по преодолению профессиональной нравственной деформации — это всегда само­воспитание. Можно внешними средствами, ужесточением контроля, наказаниями заставить сотрудника несколько изменить поведение (и это необходимо делать). Но изменить внутреннюю позицию чело­века, особенно при таких глубинных искажениях личности, как про­фессиональная нравственная деформация, может по-настоящему только он сам. И здесь ему нужна помощь. Так, если сотрудник по своим интеллектуальным и профессиональным способностям не соответствует должности, уровню профессиональных задач, есть смысл поискать для него другую должность, другую сферу деятель­ности. Нередко это дает хороший результат и даже не встречает с его стороны особого сопротивления, так как внутреннее самочувст­вие профессионально деформирующегося человека отнюдь не все­гда радужное. Бывают случаи, когда сотрудник находится в коллек­тиве, где все остальные значительно выше его по своему уровню, общечеловеческому и профессиональному, и он просто не может соответствовать этому уровню, при всем своем желании и самом добром отношении к нему коллеги. Иногда стоит изменить харак­тер деятельности сотрудника. Так, монотонная, однообразная работа, постоянно повторяющееся решение одних и тех же задач у некото­рых людей могут вызвать развитие деформации. Другие же по складу своей натуры наоборот тяготеют к размеренной, четко организован­ной, хорошо известной им работе. Иногда сотрудника стоит перевес­ти на другое место работы только потому, что есть профессионально деформированные работники, оказывающие на него отрицательное влияние. Особенно часто это касается молодых сотрудников. Но во всех случаях в добавление к этому нужна индивидуальная работа, побуждающая человека менять самого себя. Ему надо помочь пра­вильно оценить самого себя, определить — ради чего бороться с профессиональной деформацией. Иногда даже трудно доказать со­труднику, что он профессионально деформирован. И, конечно, не­обходимы и требования коллектива, и педагогический контроль.

Как уже отмечалось ранее, конфликт в деятельности сотрудника правоохранительных органов заложен в самой природе этой работы. Она осуществляется в постоянном напряжении, зачастую в экстре­мальных условиях. Все это требует своеобразной психологической закалки. Многое зависит от того, как сотрудник относится к работе. Потеря интереса к ней может привести в конечном итоге к нер­возности, усталости, конфликтности в поведении, ошибкам в при­нятии решений.

Неправильная организация рабочего времени, постоянная пере­груженность работой могут даже у сотрудника, любящего свое дело, сформировать усталость, физическое и психическое переутомление. В таком состоянии проявляется апатия, безразличие и даже отвра­щение к работе.

Таким образом, морально-психологическая подготовка сотруд­ников также является важнейшей защитной мерой от их профессио­нальной нравственной деформации, нравственного «разложения», деградации личности.

Совершенствование организации и управления всей структурой органов внутренних дел является важным направлением в профи­лактике профессиональной нравственной деформации. Недостатки, упущения, пренебрежение вопросами научной организации и управ­ления могут способствовать развитию профессиональной нравствен­ной деформации, которая проявляется в нечетком распределении функциональных обязанностей подчиненных, неравномерности слу­жебной нагрузки, разобщенности, отсутствии четкой задачи и цели, конкретных путей их достижения.