- •62. Природные факторы, оказывающие наиболее существенное влияние на изменения территориальной организации населения.
- •63. Сущность системного подхода к организации и управлению территориальным развитием.
- •64. Понятие промышленной агломерации.
- •65. Характеристика отраслей топливно-энергетического комплекса.
- •66. Подсистемы, составляющие структуру транспортного комплекса.
- •67. Основные угольные бассейны рф.
- •68. Характерные черты территориальной организации химической промышленности рф.
- •69. Основные характерные черты территориальной организации лесопромышленного комплекса рф.
- •70. Деление регионов рф в соответствии с хозяйственной структурой и формой организации.
- •72. Ключевые компоненты системы управления персоналом.
- •73. Основные функции подсистемы разработки стратегии и политики управления персоналом организации.
- •74. Уровень функций кадровой службы по управлению персоналом.
- •75. Содержание целевого обеспечения общих функций управления.
- •76. Факторы определение количественной потребности в персонале.
- •77. Сущность понятия «адаптация персонала».
- •78. Показатели производительности труда.
- •79. Критерии эффективности управления персоналом.
- •80. Структура расходов на персонал.
- •82. Содержание организационного анализа государственного управления.
- •83. Способ разграничения предметов ведения между федерацией и субъектами федерации в рф.
- •85. Порядок последовательности формирования и реализации государственной политики.
- •86. Традиционные отечественные модели местного самоуправления.
- •87. Содержание статьи 12 Конституции (Основного закона) рф.
- •88. Два концептуальных подхода к взаимоотношениям местного самоуправления и государства, определенные в Конституции рф.
- •89. Факторы, положенные в основу муниципально-территориального деления в ходе реформы местного самоуправления в рф.
- •90. Основные направления реформы местного самоуправления в рф.
90. Основные направления реформы местного самоуправления в рф.
Основным моментом становления современной модели организации местного самоуправления стало принятие 12 декабря 1993 года новой Конституции Российской Федерации, которая признала необходимость существования местного самоуправления, его правовых гарантий на законодательном уровне.
Конституция Российской Федерации 1993 года определила концептуальные основы построения новой системы местного самоуправления, выделила местное самоуправление, как самостоятельную форму осуществления власти народа, признавая при этом и защищая экономическую основу местного самоуправления, муниципальную собственность наряду с другими формами собственности. Организационные формы местного самоуправления в России основываются на нескольких возможных сочетаниях трех традиционно устойчивых элементах системы местной власти и управления: представительного органа, исполнительного органа и высшего должностного лица. В сентябре 1997 года был принят Федеральный Закон "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации". Он определил основные направления и принципы организации местных финансов, установил источники формирования направления, использования финансовых ресурсов местного самоуправления, основы бюджетного процесса в муниципальных образованиях и взаимоотношения органов местного самоуправления с финансовыми институтами, а также гарантии финансовых прав органов местного самоуправления.
Можно выделить четыре основных, объективно сложившихся этапа становления организационно-правовой основы местного самоуправления в России: первый этап - с 1990 по 1993 год; второй этап - с 1993 по 1995 год; третий этап - с 1995 по 2003 год; четвертый этап – с 2003 года по настоящее время.
Региональная экономика и управление 91. Понятие комплексности хозяйства региона.
Комплексность хозяйства региона означает сбалансированность, пропорциональное согласованное развитие производительных сил региона. Это такая взаимосвязь между элементами хозяйства, когда эффективно выполняется основная народнохозяйственная функция — специализация региона, не наблюдается значительных внутрирегиональных диспропорций и сохраняется способность региона осуществлять в своих пределах расширенное воспроизводство на основе имеющихся ресурсов.
Показателями комплексности регионального хозяйства могут быть: процент продукции внутри регионального производства потребляемый в самом регионе; удельный вес продукции межотраслевого применения; степень использования региональных ресурсов. Комплексность и целостность служат предпосылками относительного обособления регионов в рамках национального хозяйства. Они проявляются в том, что часть воспроизводственных связей ограничивается данной территорией и на этой основе образуется относительная самостоятельность.