63.Работа Ленина о Двойном подчинении и законности.

Вопрос о прокуратуре вызвал разногласия в цекисткой комиссии.Их сущность состояла в след: большинство комиссий ВЦИК высказалось против того чтобы местные представители прокур.надзора были назначены только центром и подченены только центру.Большинство требует «двойного»подчинения,кот.установлено для всех местных работников.(т.е.подчинение их с одной стороны центру в лице соответствующего наркомата,с др.стороны- местному губисполкому.)Двойное подчинение необходимо там,где надо уметь учитывать действительно существующую неизбежность различия.Земледелие в калужской губернии не то,что в казанской;то же относится к промышленности, администратированию, управлению.Законность должна быть одна,и основным злом яв-ся попустительство русского взгляда и привычки полудикарей,желающих сохранить калужскую законность.Надо помнить что прокур.надзор никакой адм.власти не имеет.Прокурор имеет право и обязанность следить за установлением единообразия,понимания законности во всей республике,не смотря на местные различия.Право и обязанность прокурора передать дело на решение суда.Судьи выбираются местными советами.Если мы не будем проводить все эти условия для установления единой законности во всей федерации, то ни о какой охране и культурности не может быть и речи.Для решения данного вопроса надо учесть значение местных влияний,кот.явл.одним из величайших противников установления законности.Именно к этому сводится вопрос о двойном подчинении прокуратуры и о необходимости подчинении ее одному только центру. При таких условиях будет максим.гарантия того что партия создает наибольшую центральную коллегию,способную противостоять местному влиянию.

64.Основные стадии процесса применения норм права

Применение права-процесс,т.е.совокупность сменяющих друг друга стадий опред.деят-ти.Стадии: 1.установление и анализ фактических обстоятельств дела(стадия доказывания)-установление фактич.обстоятельств дела,проведение установленных законом действий,установление абсолютной истины(т.е. полное соответствие выводов следствия фактическим реальным обстоятельствам дела) 2.Выбор правовой нормы,по кот.надлежит разрешить дело(работа по установлению отрасли института,НП,регулирующих данное общественное отношение и соответствующее совершенному правонарушению) 3.Проверка юр.силы и толкование выбранной нормы(действие нормы проверяется во времени,в пространстве,по кругу лиц) 4.Вынесение правоприменительного акта(основная стадия)-разрешается судьба юр.дела и от принятия решения по делу зависит дальнейшее развитие правоотношений. 5.Контрольно-исполнительная стадия(реальное исполнение правоприменительного акта с доведением требуемого рез-та до заинтересованного лица.

65. Юридические коллизии и способы их разрешения.

Под юридическими коллизиями понимаются расхождения или противоречия между отдельными нормами права, регулирующими одни и те же либо смежные общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения и осуществления компетентными органами и должностными лицами своих полномочий.Причины их носят как объективный, так и субъективный характер. К объективным относятся: противоречивость, динамизм и изменчивость самих общественных отношений, их скачкообразное развитие, а также «старение» и «консерватизм» права. К субъективным причинам относятся те, которые зависят от воли и сознания людей – политиков, законодателей, представителей власти. Это, например, низкое качество законов, пробелы в праве, непродуманность или слабая координация нормотворческой деятельности, отсутствие должной правовой культуры, юридический нигилизм, политическая борьба… Коллизии между законами и подзаконными актами разрешаются в пользу законов, т .е в предпочтение по юридической силе; коллизии между КРФ и всеми иными актами, в том числе и законами разрешаются в пользу КРФ; коллизии между актами субъектов, их конституциями (уставами) и общефедеральными актами разрешаются в пользу последних; в случае несоответствия КРФ, федеративного договора действуют положения общефедеральной Конституции, т.е. приоритет на стороне основного закона. В целом способами разрешения коллизий является: толкование, принятие нового акта, отмена старого, внесение изменений или уточнений в действующий акт, судебное рассмотрение, систематизация законодательства, создание согласительных комиссий, конституционное правосудие.