58. Соотношение системы права и системы законодательства.

Система права, система законодательства –соотносятся между собой как содержание и форма.

Система права-это внутренняя структура права

Система законодательства-это взаимное расположение источников права, система НПА.

Различие

1. Система права складывается объективно; система законодательства больше подвержена субъективному фактору (общ/отношения нужд. в прав.регулировании – гос-во не остан.прав.регулирование, а применяет НПА, межд.договоры )

2. первичным элементом системы права является норма права, а первичным элементом системы законодательства являются статьи НПА

3. Система законодательства и система права не совпадают по содержанию. Существует Воздушный кодекс РФ, нет отрасли воздушного права; Устав ЖД существует, а отрасли нет.)

4. Система законодательства и система права не совпадают по объему. В систему праа входят нормы иных форм права-правовой обычай, правовой прецедент идр.; в то же время в НПА содержатся статьи не являющиеся нормами права, содержат: цели, задачи принятия НПА, принципы и др.

5. В основе деления права на отрасли лежит предмет и метод, а в основании деления отрасли законодательсва лежит только предмет регулирования.

6. Внутренняя структура системы права строится по горизонтальному принципу (по отраслям), а система зак-ва по горизонтальному и вертикальному принципам. (Иерархия НПА учитывает как федеративное устройство гос-ва, так и юр.силу НПА)

59. Понятие и основные принципы законности.

Законность – это точное и неуклонное соблюдение законов всеми субъектами права.

Нормативной основой законности яв-ся наличие законов.

Эффективность законодательства обеспечивается реализацией законов, т.е. соответствием действий и поступков всех участников общ/отношений, требование юр.норм. Таким образом, законность – это реализованные законы.

Принципы законности – исходные, основные начала, идеи, определяющие основные подходы к понимаю законности.

Принципы:

-Принцип единства законности – она должна быть единой и одинаковой для всех субъектов на всей территории РФ.

В работе Ленина о двойном подчинении и законности.

В.И.Ленин писал, что прокуратура не может находиться в двойном подчинении. Надзор должен быть центральным. Только законность может обеспечить единое правовое пространство, равное понимание и применение законов, защиты прав и свобод человека.

-Принцип недопустимости и целесообразности(сиюминутная выгода). Законность это высшая целесообразность, целесообразность для всех. В этой связи возникла презумпция целесообразности закона.

Нельзя отказаться от исполнения закона ввиду особых обстоятельств или признания закона неправовым. Устаревшие законы отменяют или изменяют, но не отвергают. Есть плохое понятие целесообразность – когда в законе предусмотрены применение тех или иных его норм. Пример: назначение альтернативных наказаний(условно досрочные и др.)

-Принцип неотвратимости наказания. Неотвратимость наказания важнее, чем суровость (Н. В Казани – штрафы за нарушение ПДД, взимают с заработной платы).

-Принцип верховенства закона. Означает безусловный приоритет закона над всеми остальными источниками права (Н. КоРФ имеет прямое непосредственное действие на всей территории РФ).

-Принцип равенства всех перед законом (нарушается в отношении депутатов, т.к. изъяты из Российской юрисдикции).

-Принцип взаимосвязи законности и культуры (правовой и общий).