Настольная книга члена Профсоюза

Объединенная профсоюзная организация Южно-Российского института – филиала РАНХиГС

Ростовская областная организация Профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации

Профсоюзное движение в системе государственных служащих возникло еще до февральской революции 1917 года.

Однако в связи с политическими событиями того времени и территориально-административными изменениями в Донской области и краях, республиках Северного Кавказа, Профсоюз менял свою структуру, вследствие объединений и разъединений работников различный отраслей управления и соответственно название.

Более четкая структура областной профсоюзной организации сложилась к концу 30-х годов, когда были образованы Ростовский обком профсоюза работников органов судов и прокуратуры и Ростовский обком профсоюзов финансовых и банковских работников.

Дальнейшему развитию этих областных профсоюзных организаций помешала Великая Отечественная война.

После освобождения Ростовской области от немецко-фашистских захватчиков по решению ВЦСПС от 20 апреля 1943 года было создано Оргбюро ЦК профсоюза работников госучреждений Юга по Ростовской области. 25 февраля 1944 года

состоялась Ростовская областная профсоюзная конференция, на которой был избран обком профсоюза работников госучреждений. Эта дата считается датой образования областной

организации Профсоюза.

По решению президиума ВЦСПС от 1 декабря 1948 года и постановлению объединенного пленума ЦК профсоюза работников суда и прокуратуры и работников госучреждений от 16 ноября 1948 года произошло слияние одноименных областных комитетов профсоюза в один комитет профсоюза работников госучреждений. 20 января 1956 года в состав Ростовского обкома профсоюза работников госучреждений вошел областной комитет профсоюза финансово-банковских работников.

14 февраля 1963 года была проведена первая Ростовская конференция областного (сельского) комитета, а 27 февраля первая Ростовская конференция областного (промышленного) комитета работников госучреждений. Затем в соответствии с постановлением V пленума ВЦСПС и пленума Ростовского облсовпрофа в 1965 года был восстановлен единый областной комитет профсоюза работников госучреждений.

11

Объединенная профсоюзная организация Южно-Российского института – филиала РАНХиГС

15 августа 1990 года на учредительном съезде в Горьком создан Профсоюз работников госучреждений РСФСР, который в августе 1992 года переименован в Профессиональный союз работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации. Аналогичные изменения происходили и в названии Ростовского обкома профсоюза.

Председателями Ростовской областной организации профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ избирались:

Лангман Иосиф Лейбович - 1943-1950 гг. Борисенко Анна Андреевна – 1950-1962 гг. Смирнова Зинаида Ивановна – 1962-1974 гг. Дыбленко Николай Павлович – 1974-1988 гг. Городецкий Алексей Федорович – 1989-1994 гг. Васильев Сергей Федорович – 1994-1999 гг.

С января 1999 года председателем областной организации Профсоюза избрана Щербаченко Татьяна Владимировна.

В настоящее время Ростовская областная организация профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ объединяет более 40000 членов Профсоюза, около 30 различных систем органов государственной власти и управления, учреждений общественного обслуживания, в структуре более 700 первичных профсоюзных организаций.

Основным направлением деятельности областной организации Профсоюза является защита индивидуальных и коллективных интересов членов Профсоюза на основе совершенствования и развития социального партнерства.

Сегодня действуют 7 региональных соглашений заключенных с ГУВД РО, Прокуратурой РО, УВО при ГУВД РО, ГУФСИН России по РО,

12

Объединенная профсоюзная организация Южно-Российского института – филиала РАНХиГС

Территориальным органов Федеральной службы государственной статистики по РО, Управлением государственной службы занятости по РО, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по РО.

С каждым годом увеличивается количество заключенных коллективных договоров, их действие распространяется на 97% работающих.

Растет количество соглашений на муниципальном уровне заключенных территориальными организациями с Главами городов, районов и сельских поселений.

Комитетом проводятся конкурсы «Лучший коллективный договор года», «Лучший социальный партнер года», «Лучшая первичная профсоюзная организация года», «Лучшая постановка информационной работы», «Лучший уполномоченный по охране труда и здоровья», «Лучшая постановка работы по охране труда и здоровья». Победители конкурсов награждаются Дипломами и ценными подарками.

Врамках социального партнерства проводятся мероприятия, способствующие снижению социальной напряженности в коллективах, позволившие исключить массовые нарушения трудовых прав членов Профсоюза.

Основным направление в работе областной организации является правозащитная работа и работа по охране труда и созданию безопасных условий труда.

Созданы пять Фондов дополнительной социальной защиты и материальной поддержки членов Профсоюза.

Так же большое внимание уделяется организационному укреплению и повышению внутрипрофсоюзной дисциплины, созданию надлежащей финансовой базы.

Впоследнее время самое пристальное внимание уделяется работе с молодежью. Создан Молодежный совет. Проводятся молодежные Форумы. Из действующего Фонда поддержки молодежи финансируются мероприятия, связанные с реализацией молодежной политики в Профсоюзе, оказывается материальная помощь молодым, членам Профсоюза при вступлении в первый брак, рождении ребенка, на решение других социально-бытовых вопросов, учреждены и выплачиваются профсоюзные стипендии для студентов профсоюзных активистов.

Большое внимание уделяется совершенствованию информационной работы. Выпускаются Информационные бюллетени, агитационные буклеты, плакаты открыт сайт в сети Интернет.

Официальный сайт - www.profisouz.ru.

13

Объединенная профсоюзная организация Южно-Российского института – филиала РАНХиГС

Объединенная профсоюзная организация ЮжноРоссийского института – филиала РАНХиГС

Объединенная профсоюзная организация Южно-Российского института

–филиала РАНХиГС начинает свою летопись с 22 апреля 1992 года, когда была создана профсоюзная организация ФГОУ ВПО «Северо-Кавказская академия государственной службы».

Всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 сентября 2010 года № 1140 «Об образовании Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (далее – РАНХиГС) федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Северо-Кавказская академия государственной службы» с 1 сентября 2011 года реорганизовано в Южно-Российский институт-филиал РАНХиГС.

22 августа 2012 года объединенная профсоюзная организация ФГОУ ВПО «Северо-Кавказская академия государственной службы» была перерегистрирована как объединенная профсоюзная организация ЮжноРоссийского института – филиала РАНХиГС.

Объединенная профсоюзная организация Южно-Российского института

–филиала РАНХиГС входит в состав Ростовской областной организации Профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации.

Председателями объединенной профсоюзной организации избирались: 1992г. – 2000г. - Хоришко Виктор Никонович,

2000г. – 2006г. - Агапонов Александр Климентьевич, 2006г. – 2009г. – Овакимян Михаил Амиранович,

14

Объединенная профсоюзная организация Южно-Российского института – филиала РАНХиГС

2009г. – 2012 г. – Яланский Александр Павлович.

С ноября 2012 года председателем объединенной профсоюзной организации избрана Гвоздева Вера Сергеевна.

Основной целью деятельности профсоюзной организации является представительство и защита индивидуальных и коллективных социальнотрудовых прав и интересов членов профсоюза в вопросах занятости, трудовых отношений, организации учебного процесса, условий и оплаты труда, охраны здоровья и соблюдения социальных гарантий.

Объединенная профсоюзная организация включает первичную организацию сотрудников института, состоящую из объединенных в профсоюзные группы кафедр, отделов, управлений, инженерно-технических и других служб и первичную организацию студентов и аспирантов состоящую из объединенных в профсоюзные группы учебных групп и групп аспирантов. Сейчас в объединенной профсоюзной организации состоит более 2250 человек.

На заседаниях профкома рассматриваются актуальные вопросы обеспечения социально-трудовых интересов работающих, развития и

15

Объединенная профсоюзная организация Южно-Российского института – филиала РАНХиГС

совершенствования социального партнерства с руководством института, трудовой дисциплины и отношения студентов к учебному процессу, проживания их в общежитии, охраны труда, отдыха и оздоровления членов профсоюза и членов их семей, повышения уровня организационной работы и профсоюзного членства и много другое.

Профкомом постоянно оказывается необходимая консультативная и практическая помощь по разрешению проблем, возникающих в трудовой деятельности, трудовых конфликтов, различных жизненно-бытовых и других проблем.

Взносы, уплачиваемые членами профсоюза, расходуются на работу, непосредственно связанную с защитой их социально-трудовых прав, оказание материальной помощи членам профсоюза, удешевление путевок, выделяемых детям из малообеспеченных семей, проведение научных конференций и конкурсов, культурно-массовых и спортивных мероприятий, связанных с памятными датами, всероссийскими и профессиональными праздниками.

Особое внимание объединенная профсоюзная организация института уделяет реализации молодежной политики.

Профсоюз как один из важнейших социальных институтов через реализацию своих прав и возможностей фактически оказывает влияние на все стороны жизни института, содействуя ему в выполнении социального заказа общества по подготовке высококвалифицированных специалистов и обеспечивая гармонию социальных отношений и социальный мир в коллективе.

Деятельность объединенной профсоюзной организации в институте особо актуализируется в современных условиях, когда высшая школа переживает новый этап модернизации, предусматривающий глубокую интеграцию вузов с академической и прикладной наукой и практикой, формирование образовательных кластеров.

16

Объединенная профсоюзная организация Южно-Российского института – филиала РАНХиГС

Принят:

Учредительным съездом Профсоюза 16 августа 1990 года.

Дополнения и изменения внесены: II (внеочередным) – 19 августа 1992,

III – 16 августа 1995, IV (внеочередным) – 03 декабря 1998,

V – 16 августа 2000,

VI – 17 августа 2005,

VII – 18 августа 2010 года

съездами Профсоюза

УСТАВ Профессионального союза

работников государственных учреждений и общественного обслуживания российской федерации

1.Общие положения

1.1.Профессиональный союз работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации[1] – добровольная общероссийская общественная организация граждан – членов Профсоюза – работников и государственных служащих (федеральных, субъектов Российской Федерации и муниципальных, судебной системы, военнослужащих, сотрудников правоохранительных и других органов[2], где предусмотрена военная и приравненная к ней служба), связанных общими социально-трудовыми и профессиональными (служебными) интересами по роду их деятельности в государственных, муниципальных органах и на предприятиях, в учреждениях, органах местного самоуправления, коммерческих организациях и организациях общественного обслуживания независимо от форм собственности[3], а также учащихся образовательных учреждений, созданная в целях представительства и защиты их социальнотрудовых прав и интересов.

Профсоюз имеет свои структурные подразделения на территории более половины субъектов Российской Федерации и является общероссийским Профсоюзом.

1.2.Профсоюз осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и уставами общественных объединений, членом которых является Профсоюз, в части прав и обязанностей их членских организаций.

17

Объединенная профсоюзная организация Южно-Российского института – филиала РАНХиГС

1.3.Деятельность Профсоюза основывается на принципах свободы, независимости, справедливости, солидарности, демократизма, добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности.

Профсоюз свободен в определении своей структуры, целей, форм и методов деятельности, самостоятельно формирует свои органы и создает аппарат штатных работников.

Профсоюз независим в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), представителей нанимателей, политических партий и других общественных объединений, им не подотчетен и не подконтролен.

Профсоюз взаимодействует с органами представительной (законодательной), исполнительной власти, органами местного самоуправления, объединениями работодателей, представителей нанимателей, другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами в интересах членов Профсоюза.

Отношения Профсоюза с работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), представителями нанимателей, органами государственной власти и местного самоуправления строятся на основе социального партнерства и взаимодействия сторон трудовых отношений, заключаемых коллективных договоров и соглашений.

Профсоюз сотрудничает с профсоюзами, объединениями профсоюзов Российской Федерации и других государств, может участвовать в создании и вступать в российские и Международные профсоюзные и другие объединения.

1.4.Профсоюз является юридическим лицом с момента государственной (уведомительной) регистрации, приобретает права и обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом.

Структурные подразделения Профсоюза действуют на основании Устава Профсоюза. Они могут приобретать права юридического лица в установленном законом порядке в результате уведомительной государственной регистрации.

Руководящие органы Профсоюза и структурных подразделений осуществляют от имени своих организаций права юридического лица и исполняют их обязанности.

1.5.Полномочия выборных руководящих и исполнительных профсоюзных органов не прерываются при передаче Учреждения из подчинения одного административного или хозяйственного органа в подчинение другого, а также при изменении наименования, организационноправовой формы и формы собственности, смене собственника и (или) реорганизации. В данных случаях изменяется только наименование

18

Объединенная профсоюзная организация Южно-Российского института – филиала РАНХиГС

профсоюзной организации в соответствии с новым наименованием Учреждения.

Решение об этом доводится до сведения вышестоящего профсоюзного органа. Если организация является юридическим лицом, то все изменения осуществляются в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

2.Цели и основные направления деятельности Профсоюза

2.1.Основными целями Профсоюза являются представительство и защита индивидуальных и коллективных социально-трудовых прав и интересов членов Профсоюза в вопросах занятости, прохождения службы, трудовых отношений, условий и оплаты труда, охраны здоровья и соблюдения социальных гарантий.

2.2.Для достижения этих целей Профсоюз и его структурные подразделения:

2.2.1.представляют и защищают законные права и интересы Работников во взаимоотношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, организациями, объединениями работодателей, с нанимателями и их представителями.

2.2.2.осуществляют защиту членов Профсоюза в вопросах реализации их права свободно распоряжаться своими способностями к труду, достойной оплаты труда, ее индексации в соответствии с ростом стоимости жизни, участвуют в установлении форм и систем оплаты труда, размеров ставок и должностных окладов работников;

2.2.3.представляют интересы работников в социальном партнерстве, ведут коллективные переговоры, заключают коллективные договоры и соглашения, осуществляют контроль за их выполнением, участвуют в урегулировании трудовых споров;

2.2.4.принимают участие в разработке государственных программ занятости, способствуют осуществлению мер социальной защиты членов Профсоюза, высвобождаемых в результате сокращения численности или штата работников, реорганизации или ликвидации Учреждений, осуществляют профсоюзный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области занятости;

2.2.5.проводят изучение и вносят предложения по проектам законодательных и нормативных правовых актов, затрагивающих социальнотрудовые права членов Профсоюза;

2.2.6.создают правовые и технические инспекции труда Профсоюза для защиты социально-трудовых и других гражданских прав и профессиональных интересов членов Профсоюза;

2.2.7.участвуют в разработке политики по молодежным вопросам;

19

Объединенная профсоюзная организация Южно-Российского института – филиала РАНХиГС

2.2.8.проводят информационную и агитационную работу, обеспечивающую гласность деятельности Профсоюза и его органов, создают

ииспользуют собственные средства массовой информации, осуществляют издательскую деятельность;

2.2.9.осуществляют профсоюзный контроль над соблюдением работодателями, представителями нанимателей и должностными лицами законодательства о труде, о прохождении службы и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, использованием средств государственных фондов обязательного социального страхования, и других фондов социальной направленности, заботятся об укреплении здоровья членов Профсоюза;

2.2.10.оказывают методическую, консультационную, юридическую и правовую помощь членам и организациям Профсоюза, обеспечивают защиту их интересов в органах по рассмотрению трудовых споров и суде;

2.2.11.используют для защиты законных прав и интересов членов Профсоюза все формы коллективных действий, не запрещенные законодательством Российской Федерации;

2.2.12.осуществляют подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации профсоюзных работников и актива;

2.2.13.осуществляют через учреждаемые организации предпринимательскую (в том числе внешнеэкономическую), издательскую и иную, не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, направленную на реализацию целей Профсоюза;

2.2.14.в установленном порядке организуют кассы взаимопомощи;

2.2.15.организуют и проводят культурно-массовую и физкультурнооздоровительную работу среди членов Профсоюза и их семей, оказывают содействие в организации их санаторно-курортного лечения и отдыха;

2.2.16.создают фонды солидарности, забастовочные, страховые, культурно-просветительные, обучения и подготовки кадров, а также другие фонды в интересах членов Профсоюза, оказывают им материальную помощь.

3. Члены Профсоюза, их права и обязанности

3.1.Членом Профсоюза может стать каждый работник, служащий и учащийся (п. 1.1. Устава), достигший 14-летнего возраста, признающий Устав

иуплачивающий членские взносы.

3.2.Прием в члены Профсоюза проводится в индивидуальном порядке по личному письменному заявлению государственного, муниципального служащего, работника или учащегося на собрании структурного подразделения соответствующей первичной профсоюзной организации, на собрании (конференции) первичной профсоюзной организации, или на заседании их выборных органов с последующим информированием о принятом решении членов Профсоюза, состоящих на учете в первичной

20