4. Страховой стаж (понятие, юр значения, порядок исчисления)

Страховой стаж. Впервые появился в нашем законодательстве 1 апреля 1996 года, где был принят закон «Об индивидуальном персонифицированном учете уплаты страховых взносов в пенсионный фонд РФ». Введение страхового стажа в законодательство обусловлено реформой пенсионной системы и перехода на государственное пенсионной страхование.

Под страховым стажем понимают трудовую деятельность работника, в течение которой производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Таким образом. Ведение трудового стажа практически исключило все иные периоды, когда не производится уплата страховых взносов (учеба, пребывание за границей и так далее). Главной задачей ведения страхового стажа было исключить возможность злоупотребления со стороны работодателей при определении трудового стажа.

В настоящее время доказательством страхового стажа является выдаваемый работникам полис государственного пенсионного страхования. Сегодня пенсионное обеспечение по закону «о Трудовых пенсиях» (2001 год) связано только с наличием у лица страхового стража. При отсутствии страхового стада лицу может быть отказано в назначении пенсии.

Закон «О трудовых пенсиях» РФ предусматривает принятие закона «О профессиональных пенсионных системах» - п3, ст27. Принятие этого закона потребует введение нового вида стажа «профессиональный страхового стаж». Главная цель его введения: обязать работодателей выплачивать досрочные пенсии за свой счет.

5. Понятия и виды пенсий (финансирование пенсионного обеспечения)

Пенсионное обеспечение – основной вид социального обеспечения.

Пенсия – ежемесячные денежные выплаты, предоставляемые нетрудоспособным гражданам в целях компенсации утраченного ими заработка, а так же предоставления нетрудоспособным членам семьи содержания, утраченного в связи со смертью кормильца.

В настоящее время действуют два НПА, регулирующих пенсионное обеспечение:

1. ФЗ «О трудовых пенсиях»

2. ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении»

Эти законы распространяются на разный круг лиц , предусматривают различные виды пенсии, но главным различием являются разные источники финансирования расходов на выплаты пенсии.

До 1990 года источником финансирования пенсионного обеспечения являлся государственный бюджет, поэтому уровень пенсионного обеспечения зависел от состояния государственного бюджета. Такой порядок выявил существенные недостатки, основной – замораживание уровня пенсионного обеспечения, и требовал принципиального изменения. В 1991 году для финансирования пенсий был создан Пенсионный фонд СССР, а затем Пенсионный фонд РФ. Пенсионный фонд – самостоятельная финансовая структура, формируется за счет страховых взносов, которые уплачивают работодатели, ИП, в ряде случаев – наемные граждане. Создание пенсионного фонда означало переход от принципов социального обеспечения к принципам социального страхования в сфере пенсионного обеспечения.

Виды пенсии.

В РФ, как и во всем мире сформировалось и существует 5 видов пенсии

1. По старости. Основанием ее назначения является достижение лицом общеустановленного пенсионного возраста. Обязательным условием назначения пенсия является наличие у лица общего трудового стажа, а с 2001 года – страхового стажа. (лицо в обязательном условии должно работать). Разновидностями пенсии по старости являлись пенсии по возрасту. Основанием их назначения было достижение лицом льготного пенсионного возраста (снижался на 5-10 лет), однако, обязательным условием было наличие у лица специального трудового стажа (работа по вредных и тяжелых условиях труда, в определенных отраслях), наличие общего трудового стажа. Сегодня они существуют как досрочные пенсии по старости. Ст. 7, закона о трудовых пенсиях.

2. Пенсии по инвалидности. Основанием для назначения пенсии по инвалидности является установление лицом I, II, или III группы инвалидности. Обязательным условием назначения пенсии – наличие у лица общего трудового стажа. При отсутствии его пенсия по инвалидности не назначалась. (сейчас там назначается социальная пенсия), ст. 8 закона о трудовых пенсиях.

3. Пенсия по случаю потери кормильца. Основанием является утрата кормильца, обязательным условием – наличие у погибшего кормильца трудового стажа. При отсутствии трудового стажа пенсия по случаю потери кормильца не назначалась. Ст. 9 закона о трудовых пенсиях.

4. Пенсия за выслугу лет. Возникли позже всех. Основание для назначения пенсии – наличие у лица выслуги лет (специальный трудовой стаж по определенным профессиям). Пенсии за выслугу лет назначались военнослужащим, а так же врачам, учителям, горнорабочим, летчикам, театрально – зрелищным работникам. Принципиальным отличием пенсии за выслугу лет от других видов пенсии – назначаются независимо от возраста лица.

5. Социальная пенсия. В РФ появился только в 1990 году. Предоставляется лицам, которые достигли пенсионного возраста, стали инвалидами, однако у них отсутствует трудовой стаж, и поэтому им не может быть назначена пенсия по старости или по инвалидности. Детям умершего кормильца пенсия назначается, если у кормильца отсутствует трудовой стаж.