37.Политическая реакция 80-90 годов XIX в. Эпоха контрреформ.

Обострение социально-политических противоречий в стране к концу 70-х годов XIX в.

Возросло кол-во восстаний, сословная политика продолжала су-ществовать, кризис хозяйства помещиков.

Воцарение Александра III.

Новый император, как и его предшественник, рано приобщился к государ-ственным делам, проявил себя как незаурядный военный. Он вошёл в исто-рию как царь  “Миротворец”, так как был убежденным противником разрешения международных проблем военными средствами. Его политические взгляды были глубоко консервативными. Они заключались в приверженности принципам неограниченного самодержавия, религиозности и русофильства. Это побуждало его мерам, направленным на укрепление существующего строя, насаждение православия и русификацию окраин России. Его ближайшее окружение составляли наиболее реакционно настроенные политические и общественные деятели, среди которых особо выделялись обер-прокурор Синода К.П. Победоносцев, министр внутренних дел граф Д.А. Толстой и публицист М.Н. Катков.

Потрясенный убийством отца и под давлением своего окружения, Александр III отверг предложение М.Т. Лорис-Меликова. В апреле 1881 г. был обнародован манифест “О незыблемости самодержавия”. В августе последовала “Положение о мерах к сохранению государственной безопасности и общественного спокойствия”. “Либеральные бюрократы” были отправлены в отставку. Началась эпоха усиления реакционной тенденции во внутренней политике.

Контрреформы.В целом во внутренней политики второй половины XIX в. проявлялись и прогрессивные, и реакционные тенденции. Несмотря на контр реформы, правительство Александра III все таки не удалось окончательно уничтожить земство и городское самоуправление. Они остались центрами объединения либералов. Сохранилась система судопроизводства. В ходе завершения военной реформы наметилась некоторая демократизация офицерского корпуса. Правительство было вынужденно сделать новые шаги в решения крестьянского вопроса. Были понижены выкупные платежи и прекращено временное обязанное состояние крестьян. Законами 80-х годов о штрафах, о фабричной инспекции, о запрещении ночной работы для женщин и подростков было положено начало правительственной регламентации и взаимоотношений между предпринимателями и рабочими. Однако главным образом социальная направленность внутренней политики 80-90-х годов состояла в усилении позиций дворянства, значительно ослабленных общим ходом исторического развития страны.

Указ о средней школе 1882 г.

Правительство стремилось полностью подчинить среднюю школу контролю государства и церкви в лице Синода.

Указ о “кухаркиных детях” 1887 г.

Он значительно повышал плата за обучение в гимназии, чтобы ограничить присутствие в них простолюдин.

Университетский устав 1884 г.

В 1884 г. новый университетский Устав ликвидировал автономию вузов. Одновременно был усилен полицейский надзор за студентами и увеличена плата за обучение. Из университетов были уволены многие прогрессивные профессор. Было свернуто женское высшее образование.

“Временные правила о печати” 1882 г.

“Временные правила о печати ” 1882 г. покончили с либеральной политикой 60-х годов в области цензуры. Право закрывать любое издание получило не только министерство внутренних дел, но и обер-прокурор Синода. Правительство оказывало поддержку “правым” изданиям, среди которых выделялись “Московские ведомости” М.Н. Каткова. Цензура при Александре III была ещё более жестокой, чем при Николае I.

Учреждение крестьянского поземельного банка 1882 г. Положение “О земских участковых начальниках” 1889 г.

В 1889 г.  произошло введение института земских начальников. Они назначались из числа местных дворян (4-5 на уезд) и осуществляли дисциплинарную власть над крестьянами, а также контролировали властные органы крестьянского самоуправления. Мировой суд в деревне был упразднен. Земские начальники во много восприняли функции, которые до 1861 г. в деревнях выполняли помещики. Были приняты меры также для поддержания помещичьего землевладения. С этой целью был создан крестьянский банк, позволявший осуществлять продажу земли помещикам на более выгодных условиях. Через дворянский банк помещики получали кредиты на льготных условиях. Законы 1886 г. и 1883 г. еще более усложнили выход из крестьянской общины и так называемые семейные разделы. Все эти меры ограничили последствия реформы 1861 г. однако политика была не однозначной: в 1887 г. отменена подушная подать, а закон 1893 г. запрещал проводить переделы общинных земель реже чем 1 раз в лет.

Земская (1890г.) и городская (1892 г.) контрреформы.

Новая “Городовое положение” и положение “О губернских и уездных зем-ских учреждениях”: 1. Ограничение полномочий органов местного само-управления; 2. Усложнение системы выборов путем повышения имуще-ственного ценза. Крестьянские депутаты земств должны были назначаться губернатором.

Итоги и значение контрреформ.

1. стабилизация положения в стране путем жестоких репрессий;

2. дезорганизация революционного движения;