Тема 7. Государство в политической системе общества

Вопросы

1. Политическая система общества: понятие и структура

2. Функции политической системы общества

3. Место и роль государства в политической системе общества

4. Место и роль права в политической системе общества

5. Государство и органы местного самоуправления

6. Государство и политические партии

7. Государство и общественно-политические движения

8. Государство и группы давления

Ответы

1. Политическая система общества: понятие и структура

Политическая система общества — это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов (государст¬венных органов, политических партий, движений, общественных ор¬ганизаций и т.п.), в рамках которой проходит политическая жизнь об¬щества и осуществляется политическая власть.

Понятие «политическая система» показывает, как регулируются политические процессы, как формируется и функционирует полити¬ческая власть. Это механизм организации и реализации политической деятельности.

Любая система общества, в том числе и политическая, представляет собой целостное, упорядоченное множество элементов, взаимодейст¬вие которых порождает новое качество, не присущее ее частям. Кате¬гория «политическая система» позволяет проникнуть в политические интересы классов, социальных групп, наций, разобраться во взаимо¬связи и взаимозависимости отражающих эти интересы политических явлений.

Политическая система в конечном счете регулирует производство и распределение благ между социальными общностями на основе ис¬пользования государственной власти, участия в ней, борьбы за нее.

Структуру политической системы составляют ее элементы и связи между ними.

Выделяют следующие компоненты политической системы:

1) политическая организация общества, включающая в себя госу¬дарство, политические партии и движения, общественные организа¬ции и объединения, трудовые коллективы и т.п.;

2) политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической систе¬мы;

3) социально-политические и правовые нормы, регулирующие по¬литическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти;

4) политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти;

5) политическая практика, состоящая из политической деятель¬ности и совокупного политического опыта.

Системообразующей категорией, интегрирующей данные элемен¬ты в единую политическую систему, является категория «политичес¬кая власть».

2. Функции политической системы общества

Сущность политической системы общества наиболее ярко прояв¬ляется в ее функциях. Поэтому характеристика политической систе¬мы будет неполной без их рассмотрения.

Выделяют следующие функции политической системы:

1) обеспечение политической власти для определенной социаль¬ной группы или для большинства членов данного общества (полити¬ческой системой устанавливаются и осуществляются конкретные формы и методы властвования — демократические и антидемократи¬ческие, насильственные и ненасильственные и т.п.);

2) управление различными сферами жизнедеятельности людей в интересах отдельных социальных групп или большинства населения (действие политической системы как управляющей включает поста¬новку целей, задач, путей развития общества, конкретных программ в деятельности политических институтов);

3) мобилизация средств и ресурсов, необходимых для достижения этих целей и задач (без огромной организаторской работы, людских, материальных и духовных ресурсов многие поставленные цели и зада¬чи обречены на заведомое недостижение);

4) выявление и представительство интересов различных субъектов политических отношений (без селекции, четкого определения и выра¬жения на политическом уровне данных интересов никакая политика невозможна);

5) удовлетворение интересов различных субъектов политических отношений посредством распределения материальных и духовных ценностей в соответствии с теми или иными идеалами конкретного общества (именно в сфере распределения сталкиваются интересы раз¬нообразных общностей людей);

6) интеграция общества, создание необходимых условий для взаи¬модействия различных элементов его структуры (объединяя разные политические силы, политическая система пытается сглаживать, сни¬мать неизбежно возникающие в обществе противоречия, преодолевать конфликты, устранять коллизии);

7) политическая социализация (посредством которой формируется политическое сознание индивида и он включается в работу конкрет¬ных политических механизмов, благодаря чему происходит воспроиз¬водство политической системы путем обучения все новых членов об¬щества и приобщения их к политическому участию и деятельности);

8) легитимация политической власти (т.е. достижение определен¬ной степени соответствия реальной политической жизни официаль¬ным политическим и правовым нормам).