- •«Ивановский государственный университет»
- •1.2. Сущность и функции государства
- •1.3. Форма государства
- •Глава 2. Гражданское общество и правовое государство
- •2.1. Возникновение и развитие идеи правового государства
- •2.2. Гражданское общество и правовое государство
- •2.3. Принципы правового государства
- •2.4. Формирование правовой государственности в России
- •Раздел 2. Понятие и сущность права
- •Глава 3. Понятие и социальное назначение права
- •3.1. Понятие и признаки права
- •3.2. Право и мораль
- •3.3. Правоотношения
- •3.4. Правосознание и правовая культура
- •3.5. Правовые нормы
- •Глава 4. Система права и система законодательства
- •4.1. Система норм права и ее элементы
- •4.2. Частное и публичное право
- •4.3. Отрасли права и их институты
- •4.4. Систематизация законодательства: понятие и виды
- •Глава 5. Источники права
- •5.1. Понятие и виды источников права
- •5.2. Источники права в Российской Федерации
- •Глава 6. Реализация права
- •6.1. Понятие и формы реализации права
- •6.2. Применение норм права
- •6.3. Толкование правовых норм
- •Глава 7. Правомерное поведение. Правонарушение и юридическая ответственность
- •7.1. Понятие и основные виды правомерного поведения
- •7.2. Юридический конфликт
- •7.3. Понятие и виды правонарушений
- •7.4. Юридическая ответственность: понятие и виды
- •Раздел 3. Основы конституционного права
- •Глава 8. Конституционное право - ведущая отрасль российского права
- •8.1. Понятие и система
- •8.2. Понятие и юридические свойства Конституции России
- •8.3. Основы конституционного строя Российской Федерации
- •Глава 9. Федеративное устройство россии
- •Глава 10. Права и свободы человека и гражданина
- •10.1. Конституционно-правовой статус личности
- •10.2. Гарантии прав и свобод человека и гражданина
- •10.3. Гражданство в Российской Федерации
- •Глава 11. Система органов государственной власти россии
- •11.1. Конституционно-правовой статус
- •11.2. Федеральное Собрание Российской Федерации
- •11.3. Правительство Российской Федерации
- •11.4. Конституционные основы судебной
- •Глава 12. Правоохранительные органы российской федерации
- •12.1. Прокуратура Российской Федерации
- •12.2. Министерство внутренних дел Российской Федерации
- •12.3. Министерство юстиции Российской Федерации
- •12.4. Органы федеральной службы безопасности России
- •12.5. Адвокатура
- •12.6. Нотариат
- •Раздел 4. Отрасли российского права
- •Глава 13. Основы гражданского права
- •13.1. Понятие гражданского права, его предмет и метод
- •13.2. Гражданское законодательство
- •13.3. Гражданское правоотношение
- •13.4. Субъекты гражданских правоотношений
- •13.5. Объекты гражданских правоотношений
- •13.6. Осуществление и защита гражданских прав.
- •13.7. Право собственности и ограниченные вещные права
- •13.8. Гражданско-правовые обязательства
- •Глава 14. Основы трудового права
- •14.1. Понятие, принципы и источники трудового права
- •14.2. Трудовой договор
- •14.3. Трудовые правоотношения
- •14.4. Рабочее время и время отдыха
- •14.5. Заработная плата
- •14.6. Охрана труда
- •14.7. Трудовые споры и порядок их разрешения
- •Глава 15. Основы семейного права
- •15.1. Понятие семейного права и семейного законодательства
- •15.2. Заключение и расторжение брака
- •15.3. Права и обязанности супругов, родителей и детей
- •15.4. Алиментные обязательства
- •Раздел V Семейного кодекса рф предусматривает следующие виды алиментных обязательств:
- •15.5. Защита прав и интересов детей, оставшихся
- •Глава 16. Основы жилищного права
- •16.1. Понятие и источники жилищного права
- •16.2. Правовой режим жилищного фонда
- •16.3. Договоры найма жилого помещения
- •16.4. Пользование общежитиями
- •Глава 17. Основы административного права
- •17.1. Понятие административного права
- •17.2. Государственное управление и исполнительная власть
- •17.3. Административное правонарушение
- •17.4. Административное наказание: понятие и виды
- •Глава 18. Основы финансового права
- •18.1. Финансовое право как отрасль российского права
- •18.2. Бюджетное право Российской Федерации
- •18.3. Налоговое право Российской Федерации
- •18.4. Финансово-правовые основы банковской деятельности
- •Глава 19. Основы муниципального права
- •19.1. Понятие муниципального права
- •19.2. Органы местного самоуправления и их полномочия
- •19.3. Муниципальная служба
- •19.4. Экономическая основа местного самоуправления
- •19.5. Ответственность органов местного самоуправления,
- •Глава 20. Основы уголовного права
- •20.1. Понятие, задачи и принципы уголовного права
- •20.2. Понятие преступления и его виды
- •20.3. Субъект преступления
- •20.4. Уголовное наказание и его виды
- •20.5. Особенности уголовной ответственности
- •20.6. Уголовная ответственность
- •Глава 21. Основы экологического права
- •21.1. Понятие и система экологического права
- •21.2. Экологические правоотношения
- •21.3. Экономическое регулирование в области охраны
- •21.4. Юридическая ответственность
- •21.5. Международно-правовые механизмы
- •Глава 22. Основы образовательного права
- •22.1. Правовое регулирование образовательной
- •22.2. Образовательные учреждения:
- •22.3. Права и социальная защита обучающихся
- •Раздел 5. Основы международного права
- •Глава 23. Современное международное право и мировой правопорядок
- •23.1. Понятие и основные принципы современного
- •23.2. Субъекты международного права
- •23.3. Права человека и международное право
- •23.4. Ответственность в международном праве
- •23.5. Роль международных организаций в поддержании мира
- •23.6. Международное частное право
21.3. Экономическое регулирование в области охраны
окружающей среды
Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды осуществляется путем:
- разработки государственных прогнозов социально-экономического развития на основе экологических прогнозов;
- разработки федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации и целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации;
- разработки и проведения мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде;
- установления платы за негативное воздействие на окружающую среду;
- установления лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, лимитов на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду;
- проведения экономической оценки природных и природно-антропогенных объектов;
- проведения экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
- предоставления налоговых и иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов, а также при осуществлении иных эффективных мер по охране окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- поддержки предпринимательской, инновационной и иной деятельности (в том числе экологического страхования), направленной на охрану окружающей среды;
- возмещения в установленном порядке вреда окружающей среде;
- иных методов экономического регулирования по совершенствованию и эффективному осуществлению охраны окружающей среды.
В целях планирования, разработки и осуществления мероприятий по охране окружающей среды разрабатываются федеральные программы в области экологического развития Российской Федерации и целевые программы в области охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации. Порядок разработки, финансирования и реализации федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Разработка федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации и целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации осуществляется с учетом предложений граждан и общественных объединений.
Планирование и разработка мероприятий по охране окружающей среды осуществляются с учетом государственных прогнозов социально-экономического развития, федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации, целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации на основании научных исследований, направленных на решение задач в области охраны окружающей среды.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, обязаны планировать, разрабатывать и осуществлять мероприятия по охране окружающей среды в порядке, установленном законодательством.
Сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населения осуществляются посредством государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, которое выражается в установлении экологических нормативов и стандартов.
Нормирование в области охраны окружающей среды заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, иных нормативов в области охраны окружающей среды, а также государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды.
Нормативы и нормативные документы в области охраны окружающей среды разрабатываются, утверждаются и вводятся в действие на основе современных достижений науки и техники с учетом международных правил и стандартов в области охраны окружающей среды.
Под экологическим нормативом понимается установленная величина использования природных ресурсов или техногенного (антропогенного) воздействия на окружающую среду и ее отдельные компоненты, при которой функционально-структурные характеристики окружающей среды и ее отдельных компонентов не выходят за пределы естественных изменений.
Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду включают в себя следующие нормативы:
- допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов;
- образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение;
- допустимых физических воздействий;
- допустимого изъятия компонентов природной среды;
- допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду.
Экологические стандарты представляют собой эколого-правовые требования к новой технике, технологии, материалам, веществам и другой продукции, способной оказать вредное воздействие на окружающую среду, жизнь и здоровье человека, для предупреждения такого вреда. В государственных стандартах на новую технику, технологии, материалы, вещества и другую продукцию, технологические процессы, хранение, транспортировку, использование такой продукции, в том числе после перехода ее в категорию отходов производства и потребления, должны учитываться требования, нормы и правила в области охраны окружающей среды.
Экологическая стандартизация представляет собой деятельность специально уполномоченных государственных органов по установлению норм, правил и характеристик. Порядок проведения стандартизации, виды и уровни, объекты и субъекты стандартизации устанавливаются Законом Российской Федерации от 10 июня 1993 года "О стандартизации".
В целях обеспечения экологически безопасного осуществления хозяйственной и иной деятельности проводится экологическая сертификация. Экологическая сертификация может быть обязательной и добровольной. Порядок проведения обязательной экологической сертификации устанавливается Правительством Российской Федерации.
В целях обеспечения органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами исполнения экологического законодательства в области охраны окружающей среды, соблюдения требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности проводится экологический контроль.
В Российской Федерации осуществляется государственный, производственный, муниципальный и общественный контроль в области охраны окружающей среды.
Государственный экологический контроль в области охраны окружающей среды осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Порядок проведения и перечень объектов, подлежащих государственному экологическому контролю, определяются Правительством РФ.
Производственный экологический контроль осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством.
Муниципальный экологический контроль на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Общественный экологический контроль осуществляется общественными и иными некоммерческими объединениями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством в целях реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
Результаты общественного экологического контроля, представленные в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.