37. История Практически это означало, что собственник земли ста- новился полным и абсолютным хозяином всех природных бо- гатств, обнаруженных на его участке. Такая редакция статьи оказалась нереальной и весьма невыгодной для промышленников. Она не учитывала и интересы государства в целом. Уже в 1810 г. она была пересмотрена специаль- ным законом, предусмотревшим, что рудники могут эксплу- атироваться лишь на основании концессии, предоставлен- ной государством. В третьей, наиболее значительной по объему книге ГК ("О различных способах, которыми приобретается собс- твенность") указывалось, что собственность на имущество приобретается и передается путем наследования, путем дарения, по завещанию или в силу обязательств (ст. 711). ГК подтвердил произведенную еще в период революции отмену феодальных принципов наследования. Наследниками умершего становились в определенной, указанной в законе последовательности дети и иные нисходящие, а также вос- ходящие и боковые родственники до 12-й степени родства. Наследственные права внебрачных детей по Кодексу бы- ли значительно сужены по сравнению с правом эпохи революции. Такие дети могли наследовать лишь в том слу- чае, если были признаны в законном порядке, причем только имущество отца и матери, но не иных родственни- ков. Кодекс расширил свободу завещаний и дарений, которые нередко использовались для обхода законного порядка наследования. Однако французский законодатель занял в этом вопросе компромиссную позицию, не последовав при- меру английского права, признавшего полную свободу за- вещания. Дарение или завещание не могло превышать половины имущества, если после смерти лица, совершавшего завеща- тельное распоряжение, оставался один законный ребенок, 1/3 имущества - если оставалось двое, 1/4 - трое и бо- лее детей. При таком порядке наследования за законными детьми резервировалась большая часть имущества, которое делилось между ними поровну вне зависимости от возраста и пола. Таким образом, статьи ГК о наследовании спо- собствовали дроблению семейных имуществ. Основное место в третьей книге законодатель отводит обязательственным, прежде всего договорным, отношениям. В точных и ясных положениях договорного права ГК можно видеть много определений, восходящих к известным сужде- ниям римских юристов. Так, договор рассматривался как соглашение, посредством которого одно из нескольких лиц обязывается "дать что-либо, сделать что-либо или не де- лать чего-либо". Французский законодатель позаимствовал из римского права и развил в Кодексе идею о равенстве сторон в до- говоре, о его добровольности и непреложности. Согласие сторон являлось необходимым условием действительности договора. По ст. 1109 "нет действительного согласия, если согласие было дано лишь вследствие заблуждения или если оно было исторгнуто насилием или достигнуто обма- ном". Законодатель не устанавливал каких-либо условий, от- носящихся к содержанию договоров, их выгоде или невыго- де. Характерна в этом отношении ст. 1118, согласно ко- торой по общему правилу убыточность соглашения не может опорочить договор. "Соглашения, законно заключенные, - гласила ст. 1134, - занимают место закона для тех, кто их заключил". В случае неисполнения договора, в котором предусмат- ривается обязательство должника предоставить вещь кре- дитору, последний мог требовать через суд передачи ему этой вещи. По ст. 1142 "всякое обязательство сделать или не делать приводит к возмещению убытков в случае неисполнения со стороны должника". В Кодексе содержались общие указания, относящиеся к условиям заключения и содержанию отдельных договоров: купли-продажи, мены, хранения, найма, товарищества и т.д. Но примечательно, что в нем почти не было статей, регламентирующих отношения между хозяевами и рабочими, хотя для капиталистического общества Франции трудовой договор имел огромное значение. Сами предприниматели, считавшие в то время за норму интенсивную эксплуатацию наемного труда, рассматривали государственное вмешательство в трудовой договор как явно нежелательное явление. Те отдельные положения, ко- торые имелись в Кодексе по трудовым отношениям, свиде- тельствовали об открытой поддержке интересов хозяев. Так, в ст. 1781 (она была отменена при Наполеоне III в 1868 г.) говорилось: "Хозяину верят в отношении его ут- верждений: о размере жалования, об оплате вознаграждения за ис- текший год и о платежах, произведенных в счет вознаг- раждения за текущий год". При соблюдении указанных в ГК общих условий договора любому лицу предоставлялась полная свобода деятельнос- ти, свобода выбора контрагентов и определения содержа- ния договоров. Кодекс, таким образом, юридически закре- пил в имущественном обороте свободу личности, свободу предпринимательской деятельности. В период господства свободной конкуренции каждый французский предприниматель стремился сохранить за со- бой в области договора максимальную свободу, возмож- ность действовать по своему усмотрению, без мелочной государственной опеки и регламентации. Поэтому свобода договора в то время находила свое выражение не только в свободе волеизъявления сторон, но и в автономии личнос- ти, в государственном невмешательстве в договорные от- ношения по принципу либерализма laissez faire, laissez passer. Нормы ГК Наполеона были посвящены самым общим вопро- сам имущественного оборота. Они не регламентировали це- лый ряд специфических сторон торговой деятельности предпринимателей (коммерсантов). В 1807 г. после серии скандальных банкротств был принят специальный Торговый кодекс (ТК), дополнивший ГК Наполеона положениями о юридических действиях, совершаемых коммерсан- тами. Этот кодекс закрепил во французской правовой сис- теме, а затем и в праве других стран континентальной системы дуализм частного права, т.е. деление его на гражданское и торговое. По объему (648 статей), а главное, по юридической технике ТК значительно уступал Гражданскому кодексу. Он состоял из 4 книг, в первой из которых содержались об- щие положения, относящиеся к коммерсантам, торговым книгам, товариществам, разделу имуществ, торговым бир- жам, биржевым агентам и маклерам, комиссионным сделкам, векселю и т.д. В ст. 1 коммерсант определялся как "лицо, которое совершает торговые акты в порядке осуществления своих обычных занятий". Далее указывалось, что жена не может быть коммерсанткой без согласия своего мужа. ТК возло- жил на коммерсантов, а равно и на торговые товарищества (полные, коммандитные) обязанность "день за днем" вести торговую отчетность (ст. 8). Вторая книга ТК была посвящена вопросам международ- ной и морской торговли. Она устанавливала правовой ста- тус морского судна, содержала ряд правил, относящихся к морской перевозке и страхованию, к морским деликтам и к аварии. Третья книга регулировала порядок банкротства, четвертая была связана с торговой юрисдикцией, с особы- ми торговыми судами и с процессом. Торговый кодекс во многих отношениях был составлен менее удачно, чем ГК. Он в большей степени опирался на нормы дореволюционного права, в частности на знаменитые ордонансы Кольбера "О торговле" (1673 г.) и "О морепла- вании" (1681 г.). В нем были и внутренние противоречия, и очевидные пробелы. Так, столь важной торговой сделке, как купля-продажа, в ТК посвящалась лишь одна статья, и судам при рассмотрении споров между коммерсантами при- ходилось руководствоваться общими положениями ГК о куп- ле-продаже. Вовсе отсутствовали в ТК общие положения, касающиеся банковских и страховых операций. Текст ТК начал перера- батываться буквально с момента его принятия, а нередко просто дополнялся самостоятельным торгово-промышленным законодательством. Развитие гражданского и торгового законодательства в XIX-XX вв. ГК Наполеона достаточно точно и реалистично отражал основные жизненные условия гражданско го общества Франции своего времени. Но в дальнейшем, с развитием самого общества, произошли большие изменения и в ГК Франции. К концу XX в. свою первоначальную редакцию сохранило не более половины статей ФГК. Свыше 100 статей было полностью отменено, около 900 получило новую редакцию. Наконец, в ФГК появилось примерно 300 новых статей. Наибольшему пересмотру подверглась первая книга ФГК, где сохранилось лишь около 10% первоначального текста. Основные изменения в тексте ГК произошли во второй по- ловине XX в. В первой книге, в соответствии с целой серией зако- нодательных актов (1938, 1964, 1970, 1975 гг. и др.), был осуществлен практически полный пересмотр норм, от- носящихся к брачно-семейным отношениям. Были исключены статьи, закреплявшие подчиненное положение замужней женщины, предусмотрены новые статьи, исходившие из бо- лее последовательного признания равенства обоих супру- гов. Так, например, согласно новой редакции ст. 108, муж и жена могут иметь раздельное место жительства, если только это не наносит ущерба правилам, относящимся к совместной жизни супругов. Несовершеннолетний, не осво- божденный от родительской власти, имеет место жительст- ва у своего отца и матери. Если отец и мать живут раз- дельно, то он имеет место жительства у того из родите- лей, с которым он проживает. По общему правилу ФГК (ст. 144) брачный возраст для мужчин устанавливается в 18 лет, для женщин в 16 лет, но в соответствии с добавлениями в ФГК прокурор Респуб- лики "при наличии серьезных оснований" вправе разрешить заключение брака до достижения указанного возраста. По ст. 180 брак может быть оспорен одним из супру- гов, если он был заключен без "свободного согласия обо- их супругов" или в силу заблуждения. Статья 103 указывает, что самим фактом заключения брака супруги совместно принимают на себя обязательства кормить, содержать и воспитывать своих детей. С другой стороны, по ст. 205 дети обязаны предоставлять содержа- ние своим отцу и матери (или иным восходящим родствен- никам), которые "находятся в нужде". В соответствии с новой редакцией ст. 212, супруги обязаны к взаимной верности, помощи и поддержке. Они совместно осуществляют моральное и материальное руково- дство семьей, заботятся о воспитании детей и "подготав- ливают их будущее". По ст. 215, изложенной в редакции 1970 г., "супруги взаимно обязываются жить вместе". Место жительства семьи они выбирают по взаимному согласию. Супруг не мо- жет самостоятельно распоряжаться правами, относящимися к жилищу семьи и к предметам его обстановки. По ст. 216 (в ред. 1965 г.) каждый супруг обладает полной правос- пособностью. Кодекс ФГК в новой редакции предусматривает следую- щие причины расторжения брака: смерть одного из супру- гов или развод, произведенный в законном порядке. Раз- вод может иметь место по следующим основаниям (ст. 229 в ред. 1975 г.): по взаимному согласию, из-за разлада совместной жизни или из-за виновного действия. Если оба супруга совместно требуют развода, то они не обязаны сообщать его причину; они должны только представить на одобрение судьи проект соглашения, кото- рый определяет последствия развода. Такой развод (по взаимному согласию) не может иметь место в течение пер- вых 6 месяцев брака. Супруг может требовать развода по причине длительно- го разлада совместной жизни, если супруги фактически живут раздельно в течение 6 лет (ст. 237). Новацией Кодекса является ст. 238, согласно которой супруг может требовать развода по случаю длительного (в течение 6 лет) психического расстройства другого супру- га. Суд, впрочем, может отклонить это требование, если развод рискует повлечь за собой слишком тяжелые пос- ледствия для больного супруга. Согласно ст. 240, судья может отказать в разводе, если другой супруг докажет, что развод будет иметь для него самого, с учетом, в частности, его возраста и про- должительности брака, либо для его детей чрезвычайно тяжелые материальные или моральные последствия. Требование о разводе может быть заявлено одним из супругов по причине виновных действий другого, если эти действия являются серьезным или повторным нарушением супружеского долга и обязанностей и делают невыносимым сохранение совместной жизни. Согласно ст. 296, предусматривается институт разлу- чения супругов. Оно может быть принято по требованию одного из супругов в тех же случаях и на тех же услови- ях, что и развод. Разлучение супругов не прекращает брака, но оно прекращает обязанность жить вместе. Разлучение супругов всегда влечет за собой разделение имущества. По требованию одного из супругов судебное решение об их разлучении преобразуется в силу закона в решение о раз- воде, если разлучение супругов сохраняется в течение 3 лет. Существенные изменения произошли и во второй и третьей книгах Кодекса, в том числе отражающие общую тенденцию развития гражданского права в XX в.: ограни- чения прав собственника, а также свободы договора. Так, например, наряду со ст. 547, где говорится о том, что плоды земли (естественные или промышленные) принадлежат собственнику по праву присоединения, ст. 548 (ред. 1960 г.) гласит: "Плоды, произведенные вещью, принадлежат собственнику, но с возложением на него обязанности воз- местить расходы на вспашку земли, обработку посевов, сделанные третьими лицами". В третьей книге особенно значительным изменениям подверглись первоначальные статьи Кодекса, относящиеся к наследованию (титул 1) и к договорам (титул 3). В законодательном порядке было закреплено ограниче- ние в степени наследования имущества (до шестой степени родства) для боковых родственников. Несколько улучшилось положение внебрачных детей (ес- тественных наследников). Согласно ст. 756 (ред. 1972 г.), внебрачное происхождение детей дает право на нас- ледство лишь при условии, что это происхождение закон- ным образом установлено. Внебрачный ребенок имеет в це- лом те же права, что и законный ребенок, на наследство своего отца и своей матери и других восходящих родс- твенников, так же как и своих братьев и сестер и других боковых родственников (ст. 757). Если умерший не оставил родственников такой степени, которая допускает наследование, то имущество, входящее в состав его наследства, принадлежит на началах полной собственности пережившему его супругу. Согласно ст. 768 (в ред. 1958 г.), при отсутствии наследников наследство приобретается государством. Особенно существенной переработке подвергся титул 9 третьей книги, посвященный товариществам. Обновленный текст испытал на себе влияние соответствующих положений о торговых товариществах, произошла тем самым опреде- ленная коммерциализация этого гражданско-правового инс- титута. В 1978 году в Гражданский кодекс было введено понятие юридического лица, но оно было связано именно с товари- ществами гражданского права. Последние, согласно ст. 1842, "пользуются правами юридического лица со времени их регистрации". В последние десятилетия изменения в гражданском пра- ве Франции происходят не только путем включения новелл в текст самого Кодекса, но и путем принятия специальных законодательных актов, регулирующих те или иные сферы имущественных отношений. Так, наряду с фрагментарным упоминанием страхового договора в ФГК (ст. 1964), в 1976 г. была осуществлена фактическая кодификация стра- хового дела специальным правительственным декретом. Во Франции еще в первой половине XIX в. были уста- новлены законодательные ограничения для собственников: владельцы земли обязаны разрешать проводку электро- линий над своим участком, допускать над ним полеты са- молетов, не имеют права сажать деревья вблизи аэродро- мов и т.д. Специальное законодательство (1919 и 1938 гг.) определило, что собственники земли не могут ис- пользовать движущую силу воды, не получив специальную концессию от государства. В 20-е годы французское законодательство оформило создание института так называемой коммерческой собс- твенности, суть которой состояла в ограничении права собственности для лиц, сдающих помещения в аренду тор- гово-промышленным предприятиям. Наймодатель-собственник не мог, за исключением особых случаев, отказать аренда- тору-предпринимателю в продлении договора аренды. Развитие процесса обобществления производства и сфе- ры обращения имело своим результатом и изменение самой концепции собственности, которая рассматривается не только как право индивида, но и как его социальная обя- занность. Во Франции, как и в других странах Запада, падает значение индивидуальной частной собственности, увеличивается роль ассоциированной и государственной собственности. В XX веке, особенно после второй мировой войны, само государство во Франции выступает как крупнейший собс- твенник, как вкладчик капитала, как предприниматель. Результатом послевоенной национализации явился рост до- ли государственного сектора (31% продаж, 33% инвестиций и т.д.). Крупная денационализация, проведенная в 1986 г., не означала падения роли государственной собственности в экономической и правовой жизни Франции. Большие изменения произошли в XX в. и в области до- говорного права. Так, Государственный совет как высший орган административной юстиции и суды стали отходить в случае чрезвычайных обстоятельств от принципа незыбле- мости договора. В этих целях была использована средне- вековая доктрина "Оговорка о неизменности обстоятель- ств" ("Clausula rebus sic stantibus"). Французская су- дебная практика нередко делала упор именно на изменив- шиеся и чрезвычайные обстоятельства. При этом следовала ссылка на ч. 3 ст. 1134 ФГК, согласно которой соглаше- ния, заключенные между сторонами, "должны быть выполне- ны добросовестно". В последние десятилетия во Франции наряду с граж- данскими договорами широкое распространение получили и административные, где одной из сторон выступает госу- дарственный орган. Такие договоры государство заключает с национализированными предприятиями или частными ком- паниями с целью обеспечения определенных программ эко- номического развития, реализации заданий по инвестици- ям, по объему производства, по созданию дополнительных рабочих мест и т.д. В таких административных договорах его стороны не являются равными как в экономическом, так и в юридичес- ком отношении. Соответствующие государственные органы имеют право контролировать ход исполнения договора, а в случае необходимости - изменять его условия и даже рас- торгнуть договор. С другой стороны, контрагенты госу- дарства в административных договорах могут рассчитывать на налоговые скидки, льготные кредиты и т.п. Еще более основательному пересмотру в XIX-XX вв. подвергся Торговый кодекс Франции. Так, в 1838 г. был принят специальный закон, упорядочивающий процедуру банкротства, в 1844 г. - закон об изобретениях и патен- тах на изобретение, в 1852-1862 гг. - законы о реорга- низации банковских учреждений и т.д. Закон 1867 г. ле- гализовал акционерные общества ("анонимные товарищест- ва"), которые создавались явочным путем. В ФТК к настоящему времени в первоначальном виде сохранили свою силу примерно 20 статей. Французские юристы не без основания рассматривают ФТК как "руины". Но само торговое право получило наибольшее развитие во второй половине XX в. в связи с усложнением механизмов правового регулирования хозяйственной жизни. Многие изменения в торговом законодательстве Франции в XX в. вызваны присоединением к международным конвен- циям (например, к Женевской вексельной конвенции 1930 г.). Особенно значительная ревизия торгового и иного хозяйственного права Франции осуществляется под влияни- ем права Европейских Сообществ. Так, например, в соответствии с директивами ЕЭС в 1983 г. был осуществлен пересмотр системы бухгалтерской отчетности, что повлекло за собой пересмотр соответс- твующих статей книги 1 ФТК. Французское право, таким образом, не избежало интер- национализации, которая является следствием интеграци- онных процессов, международного разделения труда и рос- та внешнеэкономических связей. Эта тенденция нашла свое отражение в таких областях предпринимательского права, как патентное, чековое, акционерное и т.д. Развитие торгового права Франции в силу несовершенс- тва самого ФТК еще в прошлом веке (а особенно это ха- рактерно для XX в.) осуществлялось путем исключения из Кодекса ряда важных институтов (банковское, вексельное право и др.). Так, начиная с закона 1867 г. в качестве самостоя- тельной сферы регулирования торгового законодательства выделилось акционерное законодательство. Частичные ре- формы акционерного законодательства имели место еще в 30- 40-е гг. XX в., но в настоящее время его основу составляет закон от 24 июля 1966 г., который существен- ным образом модернизировал акционерное право Франции. Этот закон дополнен правительственным декретом от 23 марта 1967 г., посвященным торговым товариществам. В целом оба этих акта насчитывают более 800 статей, т.е. превосходят по объему сам ФТК. В отличие от традиционного торгового права, носящего частноправовой характер, действующее акционерное зако- нодательство включает большое число уголовных и процес- суальных норм. В этом законодательстве содержатся раз- вернутые правила создания и деятельности всех основных видов торговых товариществ, а именно: полных, простых, коммандитных, товариществ с ограниченной ответствен- ностью, акционерных обществ. Последние из вышеперечис- ленных стали основным предметом заботы французского законодателя в последние десятилетия. Так, были предусмотрены новые формы организации уп- равления делами компании (директорат, наблюдательный совет и др.), право выпуска облигаций, которые обмени- вались затем на акции, усиление контроля крупных держа- телей акций за функционированием органов управления, расширение отчетности акционерных обществ с целью обес- печения более высокого уровня достоверности и полноты информации. Была повышена и степень ответственности са- мой акционерной компании перед третьими лицами в случа- ях, когда органы управления акционерного общества или товарищества с ограниченной ответственностью действуют вне рамок установленной для них правоспособности (спе- циальной правоспособности). Интересы третьих лиц получили дополнительные гаран- тии (закон от 25 января 1985 г.) и в случаях, связанных с несостоятельностью акционерного общества. Таким обра- зом, проявилась характерная для последнего времени тен- денция к расширению контроля за деятельностью акционер- ных обществ со стороны самих акционеров, третьих лиц и государства. Другой характерной чертой французского акционерного законодательства (начиная с 1917 г.) явилось распрост- ранение ценных бумаг компании среди ее рабочих и служа- щих. Эта тенденция нашла свое выражение и в целой серии законов 60-80-х гг. Так, закон 1970 г. предоставил акционерным обществам право распространять среди своих работников акции об- щества (путем подписки или покупки). В 1980 г. в зако- нодательном порядке было установлено обязательное бесп- латное распределение части акций среди работников предприятий, принадлежащих акционерным обществам. Таким образом, развитие французского торгового, а по сути дела экономического права происходило не в рамках традиционных кодексов частного права, а путем издания большого количества самостоятельных хозяйственных ак- тов. Для этих актов свойственно усиление публично-право- вых начал в регулировании экономических отношений, в результате чего происходит стирание ранее непреодолимых граней между публичным и частным правом. Примером могут служить многочисленные нормативные акты, направленные на защиту окружающей среды, на поддержание рыночной конкуренции, на охрану интересов потребителей товаров и услуг и т.д. Так, в 60-80-е гг. во Франции была принята целая се- рия природоохранительных актов, которые вводили жесткий контроль за состоянием окружающей среды, способствовали недопущению ее загрязнения в результате промышленной и иной производственной деятельности. В 1964 г. был при- нят декрет о реактивных отходах, в 1974 г. - об охране воздуха от загрязнения, в 1975 г. - об ограничении уровня шума и т.д. Показателем успешного проведения природоохранитель- ной политики стало принятие в 1970 г. специальной госу- дарственной программы по охране окружающей среды, в со- ответствии с которой был образован и ряд новых природо- охранительных органов, в том числе министерство охраны природы и окружающей среды. Важной вехой в осуществлении природоохранных мероп- риятий явилось издание закона 1976 г., который содержал широкий перечень природных ресурсов, находящихся под защитой государства (флора, фауна, вода, почва и т.д.). Нарушение этого закона влекло за собой не только граж- данско-правовую и административную ответственность, но и уголовные наказания. Своеобразное сочетание публично-правового и частноп- равового регулирования можно видеть в законодательстве (начиная с ордонанса о ценах 1945 г.), посвященном под- держанию конкуренции и предотвращению доминирующих (т.е. монополистических) позиций отдельных предпринима- телей, акционерных компаний и их объединений. Значительным этапом в развитии конкурентной и анти- монопольной политики стал правительственный ордонанс 1986 г. о свободе цен и конкуренции. По этому закону (ст. 7) запрещаются согласованные действия, договоры, выраженные в открытой форме, или подразумеваемые согла- шения, а также объединения, имеющие целью или могущие иметь в качестве одного из своих последствий недопуще- ние, ограничение или нарушение конкуренции на рынке. Такие монополистические сговоры могут быть направле- ны на ограничение в доступе на рынок других предприя- тий, недопущение свободного установления цен, ограниче- ние производства или сбыта, раздел рынков или источни- ков снабжения и т.д. Согласно ст. 8 ордонанса 1986 г., предприятию или груп- пе предприятий запрещается злоупотреблять господствую- щим (доминирующим) положением на внутреннем рынке, а также экономической зависимостью, в которой от него на- ходятся другие предприятия, являющиеся их поставщиками или клиентами. Для нарушителей закона ордонанс предусмотрел разные виды ответственности: гражданскую, административную и уголовную. Последней подлежат не только физические ли- ца, руководители предприятий-нарушителей, но и юриди- ческие лица, сами предприятия, товарищества и их объ- единения. Развитие трудового и социального законодательства. В отличие от гражданского и торгового права рабочее зако- нодательство не имело во Франции глубоких исторических корней, напротив, первые акты французской революции имели скорее ярко выраженный антирабочий характер. Принятый в 1791 г. закон Ле Шапелье был направлен на борьбу не столько с корпорациями средневекового типа, сколько с рабочими объединениями. Закон запрещал союзы рабочих одной и той же профессии, объявлял незаконными стачки и даже собрания рабочих с целью обсуждения усло- вий труда. Закон Ле Шапелье и основанные на нем уголовные зап- реты стали серьезным правовым препятствием на пути ор- ганизации профсоюзов. С развитием капитализма во Фран- ции законодательство, запрещающее объединения рабочих, становилось все более оторванным от жизни и неэффектив- ным. Наполеон III, использовавший тактику заигрывания с рабочими, в 1864 г. отменил закон Ле Шапелье. Так были узаконены рабочие синдикаты (профсоюзы) и стачки, если только они не сопровождались "неправомерными" действия- ми. Но в условиях режима Второй империи рабочие органи- зации не могли свободно создаваться и функционировать. Лишь в 1884 г. в связи с новым ростом рабочего движения парламент Третьей республики узаконил свободное образо- вание рабочих союзов, которые преследовали экономичес- кие цели. Правящие круги Третьей республики время от времени шли на отдельные незначительные уступки в вопросах ре- гулирования условий труда. Законы 1874-1892 гг. запре- тили труд детей до 13 лет, установили для подростков до 16 лет 10-часовой рабочий день, а для женщин и подрост- ков до 18 лет - 11-часовой. В 1898 г. был принят закон, предусмотревший ответственность предпринимателя за про- изводственный травматизм рабочих. По сути дела, трудовое и социальное законодательство как составные части французской правовой системы берут свое начало лишь в XX в. Развитие трудового и социаль- ного права непосредственным образом связано с уровнем организованности и сознательности рабочего движения, со степенью развития государственных механизмов регулиро- вания социальных отношений, с готовностью самих предп- ринимателей и рабочих, а также и общества в целом к по- иску и использованию социальных компромиссов. Заметной вехой в создании правовых начал регулирова- ния трудовых конфликтов и условий труда стал принятый в 1910 г. специальный Трудовой кодекс. Но становление современной правовой системы трудового и социального регулирования связано с послевоенным периодом и послед- ними десятилетиями XX в. Важным рубежом в формировании современного трудового и социального права стала Конституция Четвертой респуб- лики (1946 г.). Преамбула к этой Конституции представ- ляла собой настоящую хартию труда. Здесь не только признавалось право трудящихся на труд, на создание профсоюзов, на забастовку и т.д., но и предусматрива- лась государственная программа социальной поддержки ма- терей, детей, инвалидов, престарелых, безработных и т.д. Конституция 1958 г. не содержала каких-либо новых положений о труде и социальной политике. Но, как из- вестно, она сохранила преамбулу к Конституции 1946 г. в качестве действующего правового документа. Отсюда выво- дились и обязательства правительства Пятой республики в области труда и социального обеспечения. В соответствии с Конституцией 1958 г. законы опреде- ляют лишь фундаментальные принципы трудового права. Вопросы, которые не попадают в сферу законодательного регулирования труда, решаются в регламентарном и адми- нистративном порядке. Таким образом, Конституция оста- вила парламенту право разрабатывать общие принципы тру- дового права, тогда как реализация этих принципов пре- доставлялась правительству. Важнейшим источником трудового права Франции является Трудовой кодекс, который действует в настоящее время в редакции 1973 г. с поправками 1981-1982 гг. Этот Кодекс представляет собой инкорпорацию многочисленных законо- дательных актов по труду, принятых в разное время пар- ламентом и правительством. В качестве дополнительного источника права выступает и текущее законодательство. В частности, декреты ми- нистра труда (социальных дел), которые связаны с регу- лированием действия коллективных договоров, закрепляют правила по технике безопасности и производственной са- нитарии и т.д. Кодекс о труде претерпел в XX в. большие изменения. Сначала он распространялся только на промышленных рабо- чих, которые требовали особой правовой защиты. В насто- ящее время он действует в отношении всех лиц наемного труда, как простых рабочих, так и представителей управ- ленческой элиты. Трудовой кодекс и законодательство последних десяти- летий, отразившие тенденцию к демократизации и расшире- нию социальной политики государства, регулируют широкий круг отношений. Во-первых, в них регламентируется сама организация работы государственных органов в сфере трудовых отноше- ний (Трудовая инспекция и т.д.). Во-вторых, устанавливаются нормы, относящиеся к тру- довому договору как к основному правовому документу, регулирующему отношения между работодателем и работни- ком. Здесь же предусматривается регламентация заработ- ной платы и трудовых споров, которые разрешаются специ- альными судами. В-третьих, Трудовой кодекс регулирует коллективные трудовые отношения, а также создание и деятельность профессиональных объединений работников и работодате- лей. Законодательство 1981-1982 гг., отразившее усиление позиций левых, демократических сил, расширило право ко- митетов предприятий на участие в управлении. Они полу- чили возможность влиять на финансовые дела, на планиро- вание, на развитие условий труда и социальной политики в пределах отдельных предприятий. Трудовой кодекс 1973 г. носит общенормативный харак- тер. В то же время в нем имеется специальный раздел, который устанавливает особые условия труда в зависимо- сти от отрасли и профессии. Так, выделяются нормы, от- носящиеся к труду шахтеров, моряков торгового флота, торговых агентов, актеров, домашних работников. Во Франции на работников частных и государственных предприятий распространяются по общему правилу одни и те же нормы трудового права. Это не исключает и специ- альных норм, которые издаются для регулирования труда на национализированных предприятиях. В послевоенный период значительные демократические изменения произошли и в сфере социального права, в ос- нове которого лежит Кодекс социального страхования 1956 г. с последующими добавлениями. Кодекс социального страхования, по сути дела, содер- жит две группы норм, составляющих в целом социальное право: это, во-первых, право социального обеспечения, а во-вторых, право семьи и социальной помощи. Первая группа норм устанавливает пенсии и пособия в связи с травматизмом, болезнью, беременностью, инвалид- ностью, старостью, потерей кормильца, безработицей. Эта система норм гарантирует все более широкому кругу лиц защиту на случай так называемого "социального риска". Размеры пенсий и социальных выплат регулярно (дважды в год) индексируются в соответствии с изменениями средней заработной платы. Система государственного социального страхования во Франции основана на взносах предпринимателей и самих работников, а также на средствах, выделяемых самим го- сударством. Право социальной помощи предусматривает поддержку тех категорий лиц, которые оказались в нужде, бедности или нищете. Это брошенные дети, престарелые или лица, лишенные источников существования, лица и семьи, под- вергающиеся опасности, беженцы. Если право социального обеспечения основывается на государственной системе страхования, то социальная помощь выступает как госу- дарственная благотворительность. Развитие уголовного права и процесса в XIX-XX вв. Во Франции, в отличие от Англии, законодательство периода революции внесло радикальные изменения в уголовное пра- во и перестроило его в соответствии с новыми представ- лениями о преступлениях и наказаниях. Как уже отмеча- лось выше, принятый в революционной обстановке УК Фран- ции 1791 г. оказался недолговечным. Стройное и законченное выражение уголовно-правовая программа нового времени (классическая школа уголовного права) получила во французском Уголовном кодексе 1810 г, разработанном при Наполеоне I. Хотя Кодекс в ряде моментов представлял собой шаг назад по сравнению с за- конодательством эпохи революции, в целом он был прог- рессивным для своего времени документом. В нем проводи- лась идея равенства лиц перед уголовным законом, вводи- лись ясные критерии преступления, четко очерчивался круг наказаний и т.д. Структура УК 1810 г., хотя и была более сложной, в принципе следовала структуре УК 1791 г. Краткие предва- рительные положения, а также книги первая и вторая были посвящены общим вопросам наказаний, их видам, уголовной ответственности. Они представляли собой своеобразную общую часть Кодекса, в которой излагались основные по- нятия и принципы уголовного права. В третьей и четвер- той книгах содержался конкретный перечень преступных деяний и определялись в каждом отдельном случае вид и мера наказания (особенная часть). В УК 1810 г. в соответствии с идеями классической школы уголовного права особо подчеркивалось, что прес- туплениями являются деяния, которые запрещены законом (ст. 1), что уголовный закон не имеет обратной силы (ст. 4). В Кодексе говорилось об ответственности соу- частников преступления, предусматривалось освобождение от ответственности лиц, действующих в состоянии безумия или под принуждением силой. Французский законодатель, однако, к этому времени еще не разработал многих общих вопросов уголовного пра- ва: не были определены формы вины, ничего не говорилось о давности, о совокупности преступлений. В УК упомина- лось покушение, но оно полностью приравнивалось к за- конченному преступлению, если преступное действие пре- рывалось не по воле покушавшегося. УК 1810 г. ввел трехчленную классификацию преступных действий, которые в зависимости от характера наказания делились на 3 группы. К первой относились наиболее тяж- кие преступные деяния - преступления (crimes), которые карались мучительными или позорящими наказаниями. Вто- рую группу составляли проступки (delicts), наказывавши- еся исправительными мерами. Для третьей группы - поли- цейских правонарушений (contraventions) - были предус- мотрены наказания полицейского характера. В Кодексе четко очерчивался круг возможных уголовных санкций, закреплялся отказ от ряда жестоких наказаний средневековой эпохи. Но в области наказаний УК 1810 г. делал шаг назад по сравнению с УК 1791 г. В нем восста- навливались пожизненная каторга, смертная казнь с пред- варительным отсечением руки, депортация в колонии, гражданская деградация. В качестве дополнительного на- казания предусматривалось также клеймение. Исправительными наказаниями, по терминологии Кодекса (ст. 9), могли быть: тюремное заключение в исправитель- ном заведении, временное лишение некоторых политичес- ких, гражданских и семейных прав, а также штраф. В разделе о преступлениях и проступках против част- ных лиц более половины статей были посвящены охране собственности. Сурово наказывались кражи, которые во многих случаях влекли за собой каторжные работы, иногда - пожизненные. Кодекс запрещал коалиции и стачки рабо- чих, вводил уголовную репрессию против нищих и бродяг, не имевших определенного места жительства и средств к существованию. В особенной части УК 1810 г. на первое место выноси- лись преступления против публичных интересов. Наряду со статьями, говорящими об измене, шпионаже, посягательст- ве на внешнюю безопасность французского государства, содержались и специфические статьи, каравшие за покуше- ния на особу императора и членов его семьи, за попытки ниспровержения или изменения образа правления. Лица, произносящие речи, расклеивающие афиши с целью призыва граждан к совершению преступлений против внут- ренней и внешней безопасности государства, рассматрива- лись как виновные в преступлениях и заговорах. К титульной странице Вперед Назад