II. Право на иск и право на предъявление иска

Закон употребляет термины «право на иск» и «иск» в различных смыслах.

Иск как средство возбуждения судебной защиты является процессуальным

действием. В таком значении говорят об «иске в процессуальном смысле».Но

словом «иск» обозначаются также другие понятия и институты.

В гражданском праве слова «иск», «право на иск» означают гражданское

субъективное право на принудительное осуществление обязанности должника

совершить какое-нибудь действие или воздержаться от определенного действия

(право на иск в «материальном смысле»). Иск (право на иск) в материальном

смысле обозначается также термином «притязание».

В гражданском процессе иск (право на иск) в материальном смысле, или

притязание, выступает как указанное истцом и подлежащее судебному

рассмотрению право требования истца к ответчику, созревшее в смысле

возможности его принудительного осуществления (наступил срок, отлагательное

условие).

Такое право требования истца вместе с соответствующей ему обязанностью

ответчика служит предметом иска о присуждении. Установив наличие у истца

данного права, суд удовлетворяет его иск, и затем возможно принудительное

осуществление требования; если же это право (право на иск в материальном

смысле) отсутствует, например, в случае истечения срока исковой давности, суд

обязан вынести решение об отказе в иске.

Таким образом, право на иск означает право принудительного осуществления

субъективного гражданского права путем обращения в суд.

Право на предъявление иска - одна из форм права на обращение в суд за

судебной защитой, провозглашенного и гарантированного Конституцией РФ.

Правом на предъявление иска называется право возбудить и поддерживать

судебное рассмотрение определенного конкретного материально-правового спора в

суде первой инстанции с целью его разрешения. Это – право на правосудие по

конкретному материально-правовому спору.

Судебная защита в гражданском процессе предоставляется гражданам и

организациям (ст.3 ГПК), иностранным гражданам, иностранным предприятиям и

организациям, а также лицам без гражданства (ст.433 и 434 ГПК). Она

обеспечивается наделением по существу неограниченным правом на предъявление

иска. Право на предъявление иска предполагает наличие лишь некоторых

минимальных и легко устанавливаемых в каждом случае условий – так называемых

предпосылок права на предъявление иска.

Предпосылки права на предъявление иска – обстоятельства, с наличием или

отсутствием которых закон связывает возникновение субъективного права

определенного лица на предъявление иска по конкретному делу.

Если такие предпосылки налицо, это означает, что у данного лица имеется право

на судебное рассмотрение его гражданского-правового требования. Если какая-

либо из предпосылок отсутствует, то нет и самого этого права; обращение в суд

в таком случае не может вызвать судебного рассмотрения указанного спора;

следовательно, суд не вправе (и не обязан ) совершить соответствующий акт

правосудия.

Следует различать предпосылки права на предъявление иска:

А) общие и специальные – в зависимости от круга дел, по которым они применяются;

Б) положительные и отрицательные – от того, зависит ли право на предъявление

иска, от существования или отсутствия условия, указанного предпосылкой.

Общие предпосылки права на предъявление любого иска:

1. Процессуальная правоспособность истца и ответчика, то есть

способность быть стороной в гражданском деле.(ч.1 ст.33 ГПК, ст.31 ГПК);

стороны пользуются равными процессуальными правами (в ред.Указа Президиума

Верховного Совета РСФСР от 1 августа 1980г. – Ведомости Верховного Совета

РСФСР, 1980 г., №32 ст987).

2. Подведомственность дела суду (ст. 25 ГПК);

3. Отсутствие судебного решения, ранее вынесенного по тому же делу, или

решение товарищеского суда, принятого в пределах его компетенции.(п.3 и 5

ст.129 ГПК).

4. Отсутствие между сторонами договора о передаче данного спора на

разрешение третейского суда ( п.6 ст.129 ГПК).

Таковы общие для всех исковых дел предпосылки права на предъявление иска.

Первые две из них носят положительный, две остальные – отрицательный

характер.

Специальными называются предпосылки, установленные законом для некоторых

категорий дел, применяемые к ним наряду с общими. Они, как правило, связаны с

необходимостью принять меры для внесудебного разрешения спора до обращения в

суд. К таким предпосылкам относятся требование соблюдения претензионного

порядка разрешения спора, то есть обращение к должнику с требованием

исполнения обязанности как обязательного условия для последующего обращения в

суд (например, предъявление претензии к транспортной организации).

Согласие жены на возбуждение дела о расторжении брака во время ее

беременности и в течение одного года после рождения ребенка служит

предпосылкой права мужа на предъявление иска о расторжении брака в течение

указанного периода (ст.17 СК).

Последствия отсутствия права на иск и права на предъявление иска неодинаковы.

Отсутствие права на иск в материальном смысле означает отсутствие самого

права требовать определенного поведения от должника. Установить наличие или

отсутствие права на иск можно только в результате рассмотрения дела по

существу. Последствием отсутствия этого права является решение суда об отказе

в иске.

Право на предъявление иска не зависит от наличия или отсутствия права на иск

в материальном смысле. Для предъявления иска достаточно предположения о

наличии права на иск. Право на предъявление иска имеется и при отсутствии

права на иск в материальном смысле, например, при истечении срока исковой

давности – ст.199 ГК Применение исковой давности:

1. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению

судом независимо от истечения срока исковой давности.

2. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в

споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в

споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Комментарий к ст.199: заявление стороны в споре о применении срока исковой

давности является основанием к отказу в иске при условии, что оно сделано на

любой стадии процесса до вынесения решения судом первой инстанции и пропуск

указанного срока подтвержден материалами дела.

Судам следует иметь в виду, что срок исковой давности, пропущенный юридическим

лицом, а также гражданином-предпринимателем по требованиям, связанным с

осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению

независимо от причин его пропуска (п.12 Постановления Пленума Верховного Совета

РФ и Пленума ВАС РФ от 28 февраля 1995 года №2\1 «О некоторых вопросах,

связанных с введением в действие ч.1 ГК РФ»).

[4]

Наличие или отсутствие необходимых предпосылок права на предъявление иска

проверяется судьей при принятии искового заявления.

Если отсутствие хотя бы одной из них обнаруживается при подаче искового

заявления, то судья отказывает в его принятии.

Если же отсутствие предпосылки обнаруживается после возбуждения дела или его

рассмотрение судом, то производство по делу прекращается в любой стадии

процесса как возбужденное неправомерно.