Министерство образования и науки российской федерации

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНЖЕНЕРНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ"

Лекционный курс по дисциплине

«Системы менеджмента

безопасности пищевой продукции»

Составила: доц. Последова Ю.И.

Введение, понятие о качестве и безопасности пищевой продукции.

Современное отношение к безопасности питания возникло относительно недавно. В 1992 г. в Риме состоялась международная конференция, где обсуждались пути решения проблемы полноценного питания для человечества. Инициаторами конференции были две международные организации - Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) и Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ). Необходимость конференции обосновывалась парадоксальными данными: в мире, где производится достаточно пищи для каждого жителя планеты, постоянно голодают около 800 млн. человек. Последствия постоянного голодания ужасны - болезни, слепота, задержка умственного развития у детей, ранняя смерть. В условиях недостатка продуктов питания в отсталых странах вопросом жизни является обеспечение минимально требуемого количества основных продуктов питания.

В последние годы острота проблемы качества пищевых продуктов обусловлена также необходимостью осуществления продовольственной безопасности.

К 2020 г. численность людей в мире увеличится примерно на 30-32 % по сравнению с 90-ми годами. Для обеспечения доступности пищевых продуктов и удовлетворения потребностей растущего населения возникнет необ­ходимость интенсификации земледелия и животноводства; повышения эффективности систем обработки, переработки и распределения пищевыхпродуктов; введения новых технологий. Следует отметить, что некоторые из существующих методов и технологий могут создавать потенциальные проблемы для безопасности пищевых продуктов и качества питания и требуют особого внимания.

Быстрая урбанизация привела к обострению рассматриваемой проблемы. Возможности городских служб достигли предела: во многих странах не хватает питьевой воды, не обеспечивается должное удаление сточных вод и оказание других необходимых услуг.

Являются ли наши пищевые продукты безопасными? Каким образом следует решать данную проблему, каким образом осуществляется регулирование и контроль в сфере безопасности пищевого производства?

С развитием общества стали возникать пищевые законодательства, устанавливающие требования к пищевым изделиям.

Интересно, что еще в Вавилоне в XVIII в. до н. э. впервые появились законы Хаммурапи, которые наряду с требованиями к изделиям предусматривали меры ответственности за выпуск и сбыт недоброкачественных пищевых продуктов. В 500 г. до н. э. китайский император Танг издал декрет, по которому продавец гнилого мяса наказывался плетьми.

В 1624 г. в России была составлена специальная правительственная инструкция: «Память приставам для смотрения за печением и продажею хлеба», в которой были определены основные требования к качеству. За нарушения пекари строго наказывались, вплоть до телесных экзекуций. Интересно, что к надзору за работой пекарей и пекарен привлекались и представители городской общественности. А участие в этой работе считалось делом исключительно почетным.

В начале XX века в нескольких штатах США существовали законы о «чистых продуктах». В 1906 г, появился первый федеральный «Закон о чистом продовольствии и медикаментах» (The Pure Food and Drug Act), поправки к которому запрещают внесение в продукт любых пищевых добавок, влекущих за собой возникновение опухолевых заболеваний у человека или животных, ограничивая использование любых добавок, за исключением безопасных общепринятых веществ.

Следующий важный шаг в этой области был сделан в 1994 г., когда конгрессом США был принят ряд законов: закон 1994 г. об образовании в области питания и информативной роли упаковки продуктов питания (TheNutritionLabelingandEducationAct) , закон 1994 г. о здоровой пище для здоровых американцев (TheHealthyMealsforHealthyAmericansAct).

Однако с развитием пищевой технологии, химии, микробиологии и биотехнологии появилось огромное количество новых пищевых добавок, а также повысился уровень загрязнения окружающей среды, что вызвало необходимость создания международного пищевого законодательства, ужесточающего требования к безопасности продуктов питания. В январе 1996 г. Европейским союзом принята директива 93/43/СЕЕ, в которой указана необходимость принятия всех мер для обеспечения безопасности пищевой продукции с учетом генетической безопасности для последующих поколений.

Не менее существенным фактором, обусловливающим остроту проблемы безопасности пищевой продукции, является расширение международной торговли продовольствием. Так, объем мировой торговли Продовольственным сырьем и продуктами питания достиг около 450 млрд. дол. США. Для упорядочения мировой торговли на основании Марракешского соглашения в 1995 г. была создана Всемирная торговая организация (ВТО). С точки зрения качества и безопасности пищевых продуктов особый интерес представляют два соглашения ВТО - Соглашение о применении санитарных и фитосанитарных мер(Соглашение СФС) и Соглашение по техническим барьерам в торговле (Соглашение ТБТ).

Соглашением СФСпредусматривается реализация пищевой продукции, отвечающей требованиям стандартов, руководств или рекомендаций, разработанных соответствующими международными организациями. Такими организациями являются Комиссия ФАО/ВОЗCodexAlimenterius(по безопасности пищевых продуктов) и Международное бюро по эпизоотии (по безопасности животных). Вопросы безопасности растений регулируются Международной конвенцией об охране растений.

Соглашение ТБТопределяет деятельность членов ВТО по ограничению ввоза или вывоза некачественных и не отвечающих критериям безопасности продуктов питания. Масштабы национальной и международной торговли пищевыми продуктами в значительной степени могут изменить состояние здоровья и питания населения в мире.

ISO9000 — серия международных стандартов, описывающих требования к системе менеджмента качества организаций и предприятий. ISO 9000 не является стандартом качества собственно продукта и непосредственно не гарантирует высокое качество продукции. ISO 9001cодержит набор требований к системам менеджмента качества. Текущая версия — «ISO 9001:2008 Системы менеджмента качества. Требования». Также соответствие требованиям ISO 9001 свидетельствует о некотором уровне надежности поставщика и добротности его компании. С точки зрения современных компаний, соответствие требованиям ISO 9001 — это тот минимальный уровень, который даёт возможность вхождения в рынок. Сам сертификат соответствия ISO 9001 является внешним независимым подтверждением достижения требований стандарта.

Пищевые продукты попадают к потребителям через цепи поставок, которые могут связывать различные типы организаций и пересекать многочисленные границы. Одна ненадежная связь (one weak link) может привести к порче продукции, которая станет опасной для здоровья потребителей. Это может привести к серьезным последствиям для потребителя и огромному ущербу для поставщиков. Поскольку источник опасности может возникнуть в любом звене цепи поставок, важное значение имеет адекватный повсеместный контроль. Безопасность пищевой продукции является общей ответственностью всех участников цепи пищевых поставок и требует их совместных усилий.

В 2005 году международная организация по сертификации ISO(International Organization for Standardization) утвердила стандартISO22000-2005 «Системы менеджмента безопасности пищевой продукции. Требования к организациям, участвующим в цепи создания пищевой продукции», который объединил требования стандартаISO9001 и принципыHACCP. Стандарт основывается на соблюдении законодательных и нормативных требований к производству, тщательном анализе производственных процессов, с целью выявления возможных опасностей в пищевой продукции, и установления мер предотвращения, устранения или снижения этих опасностей до приемлемого уровня.

Национальный стандарт Российской Федерации ИСО 22000 – 2007 «Системы менеджмента безопасности пищевой продукции. Требования к организациям, участвующим в цепи создания пищевой продукции» идентичен международному стандарту ISO22000-2005.

Современный потребитель стал предъявлять более высокие требования к безопасности продуктов питания. Он хочет не только хорошо и качественно питаться, но и быть уверенным в безопасности потребляемой пищи. Эти обстоятельства побудили все развитые страны мира искать новые формы управления безопасностью пищевой продукции.

Самой эффективной оказалась система HACCP– в английской транскрипции Hazard Analysis and Critical Control Points, анализ рисков и критические точки контроля, что в переводе означает «Анализ рисков и критические точки контроля». Эта система обеспечивает контроль на всех этапах пищевой цепи, в любой точке процесса производства, хранения и реализации пищевой продукции, где могут возникнуть опасные ситуации.

Для внедрения системы HACCPпроизводители обязаны не только исследовать собственный продукт, способы производства, но и применять эту систему и ее требования к поставщикам сырья, вспомогательным материалам, а также к системе оптовой и розничной торговли

Международные организации, такие как Codex Alimenteriusодобрили применениеHACCP, как наиболее эффективный способ предупреждения заболеваний, вызываемых пищевыми продуктами. Обязательное внедрение системыHACCPтребует законодательство таких стран, как США, Канада, Новая Зеландия, Япония и многих других стран мира.

Классификация и номенклатура показателей качества. Повышение качества и безопасности продукции в современных условиях.

В соответствии с ГОСТ 15467 « качество продукции- совокупность ее свойств и характеристик, которые придают ей способность удовлетворять обусловленные или предполагаемые потребности в соответствии с назначением.

Качество продукции как совокупность ее свойств определяется показателями. Показатель качества продукции — это количественная характеристика одного или нескольких свойств продукции. Даже самая простая продукция обладает большим количеством разнообразных свойств и может характеризоваться многочисленными и разнообразными показателями.

Показатели качества могут быть различными в зависимости от принятой классификации.

По количеству характеризуемых свойств показатели могут быть единичными или комплексными. Единичныйотносится только к одному свойству, например, «размер» для плодов, овощей и другой продукции. Комплексныйпоказатель учитывает несколько свойств, в состав которого входит несколько единичных показателей. Примером комплексного показателя может служить внешний вид продукции, подразумевающий оценку формы, окраски, чистоты и т. д.

В зависимости от того, к каким свойствам они относятся, показатели качества делятся на следующие виды:

назначения, характеризующие свойства продукции, определяющие ее функции и область применения;

надежности (сохраняемости), характеризующие пригодность продукта к использованию в течение заданного срока хранения;

эргономические, отражающие взаимодействие системы человек — продукция;

эстетические, оценивающие информационную выразительность продукции, стабильность товарного вида, совершенство производственного исполнения, изображение фирменных знаков;

безопасности, обеспечивающие безопасность продукции для здоровья и жизни человека при ее потреблении;

экономичности, определяющие степень экономного использования сырья, материалов, топлива и энергии;

технологичности, отражающие возможность использования прогрессивных технологий;

транспортабельности, оценивающие степень использования объема тары, удобство загрузки-разгрузки, способность продукции сохранять потребительские свойства при перевозке;

экологические, указывающие на уровень вредных воздействий на окружающую среду в процессе производства, хранения, транспортирования и потребления продукции;

патентно-правовые, учитывающие возможность беспрепятственной реализации продукции за рубежом.

Показатели качества могут быть определяющимии специфическими.Определяющими показателями пользуются при оценке качества широкого спектра продукции. К ним относятся вкус, цвет, внешний вид и т. д. Специфические показатели используют при оценке какого-либо одного вида сырья или готовой продукции. Примером специфических показателей могут быть длина пера проросшего лука-репки, позеленение картофеля, прочность макаронных изделий и т. д.

Для учета особенности оценки качества продукции на различных стадиях ее жизненного цикла используют прогнозируемые, проектные, производственные, эксплуатационныепоказатели качества.

По методам определения показатели качества подразделяются на группы: ботанико-физиологические, органолептические, физические, физико-химические, микробиологические и технологические.

Развернутые номенклатуры потребительских свойств и показателей качества по отдельным группам продовольственных товаров разрабатываются и утверждаются на основе типовой номенклатуры. При этом из типовой номенклатуры отбираются, обосновываются и конкретизируются наиболее важные показатели для данной группы продукции. При отборе допускается как исключение, так и включение отдельных показателей качества продукции. Вы­бор номенклатуры потребительских свойств и показателей качества зависит от назначения товара и определяется стандартами. Так, например, для томатов, предназначенных для промышленной переработки на томатопродукты, введен показатель «содержание сухих веществ», тогда как для томатов, предназначенных для непосредственного потребления, этот показатель отсутствует.

Для разных целей оценки качества пользуются разными наборами показателей. Например, при контроле качества готовой продукции в соответствии с нормативно-технической документацией приоритетное положение занимают показатели назначения, безопасности, эргономические и эстетические, а при разработке новых видов продукции в технических заданиях — показатели экономного расходования сырья и энергоресурсов, технологичности, транспортабельности и экологические.

Различные свойства продукции могут находиться в противоречии друг с другом. Зачастую повышение органолептических, эргономических и эстетических показателей сопровождается ухудшением показателей экономного расходования материалов и энергоресурсов и технологичности. Поэтому производителю продукции приходится решать сложные задачи оптимизации, изыскивая способы улучшения отдельных свойств продукции без существенного снижения других.

Сложившаяся в стране экономическая ситуация формирует новое отношение и заинтересованность производителей в выпуске высококачественной продукции. Деятельность, направленная на повышение качества продукции, позволяет не только удовлетворять постоянно растущие запросы потребителей, но и завоевывать сферы влияния на различных рынках внутри страны и за рубежом. Улучшение качества напрямую связано с повышением конкурентоспособности продукции при более низкой цене.

Чтобы не оказаться за пределами потребительского рынка, необходима постоянная работа по созданию продукции, отвечающей передовым достижениям науки и техники по техническим, эстетическим, эксплуатационным и другим свойствам при минимизации затрат сырья, материалов и ресурсов. В то же время с развитием научно-технического и социального прогресса проблема повышения качества становится более острой и многогранной. Производство становится все более сложным, требующим специально подготовленных высококвалифицированных специалистов. Последствия выпуска нестандартной продукции приводят к ощутимым материальным (переработка и утилизация брака) и моральным (потеря имиджа) потерям.

Анализ практической деятельности конкурентоспособных зарубежных и отечественных фирм показал целесообразность предотвращения появления несоответствий в качестве продукции путем поддержания параметров продукции на всех стадиях ее производства. Спросом на рынке пользуется только продукция высокого качества, тогда как низкокачественная продукция плохо реализуется даже по низким ценам.

На качество продукции влияют объективные и субъективные факторы, которые выявляются на разных этапах от изучения спроса на данную продукцию до оценки его удовлетворения. Среди объективных можно выделить факторы, формирующие и сохраняющие качество.

К факторам, формирующим качество продукции, относятся: маркетинг, в компетенцию которого входят сбор, анализ и доведение до производителя информации о запросах потребителей, а также привлечение внимания потребителей к предложениям производителя; уровень качества, заложенный в нормативно-технической документации на данную продукцию; сырье и материалы, используемые при производстве продукции; организация техно­логического процесса, включающая уровень оснащенности и автоматизацию производства, соблюдение технологического регламента (рецептур, режимов); контроль и управление качеством продукции в течение всего производственного цикла.

К факторам, сохраняющим качество продовольственной продукции, относятся тара и упаковочные материалы, условия и сроки транспортирования, хранения и реализации.

К субъективным факторам, формирующим и сохраняющим качество продукции, относят качество труда на всех этапах жизненного цикла продукции. Качество труда подразумевает профессиональное мастерство, общеобразовательный уровень, психологический склад, личностные устремления и заинтересованность производителя в результатах труда. Одним из важных аспектов являются хорошие условия труда, позволяющие не только наиболее полно использовать возможности производства, но и сократить затраты и усилия для достижения необходимого уровня качества продукции.

Разработка, внедрение и обращение нормативных документов

Сущность стандартизации

Идея стандартизации возникла в глубокой древности (при строительстве пирамид в Египте, водопровода в Риме), и по мере развития промышленного производства ее роль возрастала. Начало планомерной работы по стандартизации в России принято относить к 1925 г., когда был организован Комитет по стандартизации и введены первые стандарты (ОСТ), государственные документы, обязательные для всех предприятий.

Стандартизации принадлежит главная роль в совершенствовании управления, ускорении внедрения новой техники и технологии, новых форм организации производства, обеспечении выпуска конкурентоспособной продукции. Стандартизация является составной частью единой технической политики государства. Стандартами охвачены практически все стороны производственной деятельности. Работа по стандартизации весьма динамична. Поэтому в стандартизации должны быть отражены все изменения, происходящие в различных сферах общества, и прежде всего экономической. Стандартизация должна стремиться успеть и даже предвосхитить их, чтобы стандарты способствовали развитию производства.

Стандартизация— это деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции, повышения конкурентоспособности продукции, работ или услуг. Основными результатами деятельности по стандартизации являются повышение степени соответствия продукта его функциональному назначению, устранение технических барьеров в международном товарообороте, содействие научно- техническому прогрессу и сотрудничеству в различных областях.

Цели стандартизации: содействие соблюдению требований технических регламентов; повышение уровня безопасности продуктов, работ, услуг для жизни и здоровья людей, окружающей среды и имущества; обеспечение совместимости и взаимозаменяемости изделий; повышение качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития научно-технического прогресса; установление единства измерений; содействие экономному и рациональному использованию всех видов ресурсов; обеспечение безопасности хозяйственных объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Стандартизация осуществляется в соответствии с принципами добровольного применения стандартов; максимального учета при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц; применения международного стандарта как основы для разработки национального стандарта; недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг; недопустимости создания стандартов, противоречащих техническим регламентам; обеспечения единообразного применения стандартов.

Для реализации поставленных целей необходимо решить следующие задачи стандартизации:обеспечить взаимопонимание между разработчиками, изготовителями, продавцами и потребителями; оптимизировать требования к качеству продукции, работ и услуг в интересах государства и потребителя, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья населения и окружающей среды; установить требования по совместимости, а также взаимозаменяемости продукции; согласовать и увязать требования к готовой продукции с требованиями к сырью, материалам и техническим средствам, необходимым для ее изготовления; установить метрологические нормы и правила к технологическим процессам; унифицировать продукцию и услуги и создать систему их классификации; проводить работы по международному сотрудничеству в области стандартизации.

Стандартизация в пищевой промышленности на современном уровне должна решать следующие задачи: максимально возможно удовлетворять запросы и вкусы потребителя, рационально использовать сырьевые, топливные и энергетические ресурсы, повышать рентабельность производства и обеспечивать безопасность пищевых продуктов.

Нормативные документы по стандартизации

В процессе стандартизации разрабатываются нормы, требования, правила, характеристики, касающиеся объекта стандартизации, которые оформляются в виде документа. Рассмотрим разновидности документов, принятые в национальной системе стандартизации РФ.

Технический регламент— это документ, в котором приводятся обязательные правовые нормы исключительно в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества и окружающей среды. Для других целей технический регламент не устанавливается. Этот документ принимается международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством, федеральным законом или постановлением Правительства Российской Федерации. В нем отображены обязательные для применения и исполнения требования к процессам производства, а также эксплуатации, хранения, перевозки и реализации продукции. Технический регламент должен содержать полный перечень объектов, на которые распространяются его требования, правила идентифика­ции объекта, а также правила и формы оценки соответствия, требования к терминологии, упаковке и маркировке данного объекта.

Стандарт— документ, в котором в целях добровольного и многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт должен быть основан на обобщенных результатах научных исследований, технических достижениях и практическом опыте.

Свод правилобычно разрабатывается для проектирования, монтажа оборудования и конструкций, технического обслуживания или эксплуатации объектов стандартизации, конструкций или изделий. Технические правила, содержащиеся в документе, носят рекомендательный характер.

Объекты стандартизации, виды стандартов

Стандартизация связана с такими понятиями, как объект и область стандартизации. Объектом стандартизацииназывают продукцию, процесс или услугу, для которой разрабатывают те или иные требования, характеристики, параметры, правила и т.п. Стандартизация может касаться либо объекта в целом, либо его отдельных составляющих. Областью стандартизацииназывают совокупность взаимосвязанных объектов стандартизации.

Стандартизация осуществляется на разных уровнях. Уровень стандартизации зависит от того, участники какого региона (географического, экономического, политического) принимают стандарт. Так, если участие в стандартизации открыто для соответствующих органов любой страны, то это международнаястандартизация. Региональнаястандартизация — деятельность, открытая только для соответствующих органов государств одного географического, политического или экономического региона. Наци­ональнаястандартизация осуществляется в одном конкретном государстве. В свою очередь, национальная стандартизация может быть реализована на государственном, отраслевом уровне, в том или ином секторе экономики, на уровне ассоциаций, производственных фирм, предприятий и учреждений.

По этому признаку различают следующие категории стандартов: международные стандарты; национальные стандарты Российской Федерации; стандарты организаций.

Международный стандарт— это документ, принятый международной организацией по стандартизации и применяемый в установленном порядке.

Национальный стандартРоссийской Федерации разрабатывается в порядке, установленном федеральным законодательством, утверждается национальным органом по стандартизации в соответствии с правилами, нормами и рекомендациями в этой области и применяется на добровольной основе независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации оборудования, выполнения работ или оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами или поку­пателями.

Стандарты организаций(в том числе коммерческих, общественных, научных, саморегулируемых организаций, объединений юридических лиц) могут разрабатываться и утверждаться самостоятельно, исходя из необходимости применения этих стандартом для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, а также для распространения, использования полученных в областях знаний результатов исследований, измерений, испытаний и разработок. Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены таких стан­дартов находится в компетенции самих организаций и объединений и устанавливается самостоятельно в соответствии с принципами и правовыми основами стандартизации.

Как и в мировой практике, в России действуют несколько видов стандартов, отличающихся спецификой объекта стандартизации: основополагающий стандарт; терминологический стандарт; стандарт на продукцию (услуги); стандарт на процессы; стандарт на методы контроля (испытаний, измерений, анализа).

Основополагающий стандарт— нормативный документ, который содержит общие или руководящие положения для определенной области. Разрабатывается с целью содействия взаимопониманию, техническому единству и взаимосвязи деятельности в различных областях науки, техники и производства.

В терминологическом стандартеобъектом являются термины. Такой стандарт содержит определение термина, его толкование и примеры применения.

Стандарт на продукцию(услуги) устанавливает требование либо к конкретному виду продукции, либо к группе однородной продукции. В отечественной практике существует две разновидности этого вида документов: стандарты общих технических условий, которые содержат общие требования к группам однородной продукции или услуг; стандарты технических условий, содержащие требования к конкретной продукции или услуге. Этот вид документов может быть полным или неполным. Полный стандарт устанавливает не только требования к продукции, но также и правила отбора проб, проведения испытаний, упаковки, маркировки, хранения и т. д. Неполный стандарт содержит часть требований, предъявляемых к продукции (только к показателям качества либо только к правилам поставки и пр.).

Стандарт на процессы —это нормативный документ, в котором объектом стандартизации выступает процесс. В этом документе устанавливаются требования к конкретным видам работ, которые осуществляются при разработке, производстве, эксплуатации, ремонте того или иного объекта. Особое место занимают требования безопасности и экологические требования, предъявляемые при проведении технологического процесса.

Стандарт на методы контроля(испытаний, измерений, анализа) разрабатывает методики, правила, процедуры различных испытаний и сопряженных с ними действий, в наибольшей степени обеспечивающие объективность оценки качества продукции. Главный критерий объективности метода контроля — воспроизводимость и сопоставимость результатов. Каждый из методов имеет свою специфику, обусловленную конкретным объектом контроля, но можно выделить общие положения, подлежащие стандартизации: средства контроля и вспомогательные устройства; порядок подготовки и проведения анализа; правила обработки и оформления результатов; допустимая погрешность метода.

Органы и службы стандартизации

Национальным органом по стандартизации в России является (Госстандарт) Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, переименованное в Росстандарт РФ. Он выполняет следующие функции: утверждает национальные стандарты; принимает программу разработки национальных стандартов; организует экспертизу проектов национальных стандартов; обеспечивает соответствие национальной системы стандартизации интересам национальной экономики, состоянию материально-технической базы и научному прогрессу; осуществляет учет национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой области и обеспечивает их доступность заинтересованным лицам; создает технические комитеты по стандартизации и координирует их деятельность; организует опубликование национальных стандартов и их распространение; участвует в соответствии с уставами международных организаций в разработке международных стандартов и обеспечивает учет интересов Российской Федерации при их принятии; утверждает изображение знака соответствия национальным стандартам; представляет Российскую Федерацию в международных организациях, осуществляющих деятельность по стандартизации.

В структуру Госстандарта РФ входят следующие подразделения: научно-исследовательские институты, опытные заводы, издательство, учебные заведения, территориальные центры стандартизации, метрологии и сертификации (ЦСМ).

Постоянными рабочими органами по стандартизации являются технические комитеты(ТК).

Международные организации по стандартизации и контролю качества продукции

Международная организация по стандартизации создана в 1946 г. При выборе названия было использовано греческое слово isos,что означает равный, поэтому краткое название Международной организации по стандартизации на всех языках мира звучит одинаково —ISO(ИСО). Сфера деятельности ИСО касается стандартизации во всех областях, кроме электротехники и электрони­ки, относящихся к компетенции Международной электротехнической комиссии (МЭК). Задача ИСО заключается в содействии развитию стандартизации и смежных видов деятельности в мире с целью обеспечения международного обмена товарами и услугами, а также развитию сотрудничества в интеллектуальной, научно- технической и экономической областях.

В состав ИСО входят представители национальных организаций по стандартизации (120 стран, в том числе и России), а также руководящие органы: Генеральная Ассамблея, Совет, техническое руководящее бюро; и рабочие органы: технические комитеты, подкомитеты и технические консультативные группы.

Для решения общих и научных вопросов при Совете созданы и ему подчиняются семь комитетов: ПЛАКО (техническое бюро); СТАКО (комитет по изучению научных принципов стандартизации); КАСКО (комитет по оценке соответствия); ИНФКО (комитет по научно-технической информации); ДЕВКО (комитет по оказанию помощи развивающимся странам); КОПОЛКО (комитет по защите интересов потребителей); РЕМКО (комитет по стандартным образцам).

Государственная система обеспечения единства измерений

Деятельность метрологической службы

Метрология(от греческих слов «метро» — мера, «логос» — учение) - это наука об измерениях, методах и средствах обеспечения их единства и требуемой точности.

В 1993 г. был принят закон Российской Федерации «Об обеспечении единства измерений», устанавливающий правовые основы и регулирующий деятельность по изготовлению, выпуску, эксплуатации и ремонту средств измерений, а также защищающий права граждан от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений.

Измерения — основа научных знаний, служат для учета материальных ресурсов, обеспечения требуемого качества продукции, совершенствования технологии, автоматизации производства, обеспечения безопасности труда и пр.

Можно выделить три главные функции измерений: учет продукции (по массе, размеру, объему), расход мощности, энергии и т. д.; определение физических величин, характеризующих состав и свойства продукции; измерение технических параметров с целью контроля и регулирования технологического процесса.

Важнейшим условием проведения измерений является согласованность их результатов независимо от того, где они были вы полнены, т. е. результаты измерений одинаковых величин, полученные в разных местах и с помощью различных измерительных средств, должны быть сопоставимы на уровне требуемой точности, для этого необходим высокий уровень метрологического обеспечения. В современных условиях метрологическое обеспечение — это комплекс научных и организационных основ, технических средств, правил и норм, необходимых для достижения единства и требуемой точности измерений.

В связи с этим все метрологические средства измерений требуют периодической поверки, которую выполняют на основе стандартизованных поверенных схем, методов и средств поверки. Организационной основой метрологического обеспечения является государственная и ведомственная метрологическая служба.

Государственную метрологическую службу в России возглавляет Комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации. Его деятельность направлена на решение научно-технических проблем метрологии и осуществление необходимых законодательных и контрольных функций, а именно: установление допущенных к применению физических величин, систем государственных эталонов, создание образцовых средств измерений, методов и средств измерений высшей точности; разработка государственных поверочных схем; определение физических констант и физико-химических свойств веществ и материалов, а также получение стандартных образцов этих веществ и ма­териалов; разработка стандартных методов и средств испытаний и контроля, требующих высокой точности; разработка теорий измерений и методов оценки погрешностей; систематическая поверка мер и измерительных приборов; ревизия состояния средств измерений на предприятиях и в организациях.

В государственную метрологическую службу входят: главный центр метрологической службы (ВНИИМС), главные центры государственных эталонов, государственная служба стандартных образцов веществ и материалов (ГССО).

Метрологическая служба отрасли, которая носит название ведомственная, — важная составная часть метрологической службы страны. Она проводит повседневную систематическую работу в данной отрасли по обеспечению единства и достоверности измерений путем: повсеместного соблюдения требований нормативно- технических документов государственной системы обеспечения единства измерений (ГСИ); планомерного внедрения методик из­мерений, отвечающих требованиям производства и обеспечивающих выпуск продукции высокого качества; постоянного контроля за состоянием и правильностью применения средств измерений.

Важная роль в решении задач метрологического обеспечения производства отводится метрологической службе предприятия, которая осуществляет организационно-техническое руководство над работами по метрологическому обеспечению в цехах и лабораториях, а также непосредственно выполняет работы по метрологическому обеспечению.

В своей деятельности метрологическая служба предприятий и ведомств руководствуется действующим законодательством, методическими указаниями и рекомендациями Госстандарта России.

Средства и методы измерений

Средства измерений— это технические средства, предназначенные для измерений и имеющие нормированные погрешности. К средствам измерений относятся меры и измерительные приборы: преобразователи, установки и системы.

По метрологическому назначению средства измерений делят на два вида— рабочие средства измерений и эталоны. Рабочие средства измеренийприменяют для определения параметров технических устройств, технологических процессов, окружающей среды и др. Рабочие средства могут быть лабораторными, производственными и полевыми. Лабораторные средства измерений — самые точные и чувствительные, а их показания характеризуются высокой стабильностью. Производственные— обладают устойчивостью к воздействию различных факторов производственного процесса: температуры, влажности, вибрации и пр., что может сказаться на достоверности и точности показаний приборов. Полевые— работают в условиях, постоянно изменяющихся в широких пределах внешних воздействий.

Эталон— это высокоточная мера, которая предназначена для воспроизведения и хранения единицы величины с целью передачи ее размера другим средствам измерения. Эталон, обеспечивающий воспроизведение единиц с наивысшей точностью, называется первичным эталоном. Эталон, обеспечивающий воспроизведение в особых условиях и заменяющий в этих условиях первичный, называют специальным эталоном.Первичный или специальный эталон, официально утвержденный в качестве исходного для страны, называют государственным эталоном. В России государственные эталоны утверждает Госстандарт РФ.

Международные эталоны хранят и поддерживают в Международном бюро мер и весов. Периодически национальные (государственные) эталоны сравнивают между собой для обеспечения достоверности, точности и единства измерений.

Для различных метрологических работ создаются вторичные эталоныединиц физических величин, значения которых устанавливают по первичному эталону. Вторичные эталоны по назначению подразделяют на эталоны-свидетели, эталоны-копии, эталоны сравнения и рабочие эталоны.

Определение значения физической величины опытным путем с помощью специальных технических средств называется измерением.

В зависимости от способа получения информации измерения могут быть прямые, косвенные, совокупные и совместные. Прямые измерения— это непосредственное сравнение физической величины с ее мерой (например: измерение длины линейкой, измерение температуры термометром).

Косвенные— это такие измерения, при которых искомое значение находят на основании известной зависимости между искомой величиной и величинами, определяемыми прямыми измерениями (например, определение плотности твердого тела по результатам измерений объема и массы).

Совокупные —это такие измерения, при которых искомое значение величины находят путем решения системы уравнений, составляемых по результатам нескольких прямых измерений какой- либо величины в различных сочетаниях.

Совместныминазывают измерения двух или нескольких неоднородных величин, производимые одновременно для определения зависимости между ними.

Существует множество методов измерений, и по мере развития науки и техники их число все увеличивается.

Методы измерений — это совокупность приемов использования принципов и средств измерений. Среди прямых методов наибольшее распространение получили метод непосредственной оценки и метод сравнения с мерой.

Измерения как основной объект метрологии связаны как с физическими величинами, так и с величинами, относящимися к другим наукам.

В 1960 г. Генеральная конференция по мерам и весам (ГКМВ) утвердила Международную систему единиц (систему СИ). В последующие годы были приняты дополнения и изменения, в результате чего на сегодняшний день в системе имеется семь основных единиц (метр, килограмм, секунда, ампер, кельвин, моль, кандела), дополнительные (радиан и стерадиан) и производные единицы физических величин. Международная система (СИ) — наиболее совершенная и универсальная система. Практически все крупнейшие международные организации включили ее в свои нормативные документы по метрологии.

В 1993 г. Законом РФ «Об обеспечении единства измерений» в установленном порядке были допущены к применению единицы величин Международной системы СИ. Кроме того, Правительством Российской Федерации наравне с единицами СИ допущены к применению и внесистемные единицы величин.

Размер метрических единиц, в том числе и единиц Международной системы (СИ), во многих случаях при применении неудобны: или слишком велики, или очень малы. Поэтому используют кратные и дольные единицы (например, десятичные кратные или дольные единицы, которые получают умножением исходных единиц на 10, возведенное в степень). Для образования наимено­вания таких единиц используют соответствующие приставки.