правоведение лекции

23.Ушаков Н.А. Международное право. – М.: ЮРИСТЪ, 2004. – 302 с.

24.Чиркин В.Е. Конституционное право России: Учебник.

–М: Норма, 2009. – 496 с.

25.Экологическое законодательство Российской Федерации. В 2-х т. / Сост. и авт. предисл.: Н.Л. Сорокин, И.А.

Серебрицкий. СПб., 2005.

Терминологический словарь

ГОСУДАРСТВО – политико– территориальная организация суверенной публичной власти.

ЗАКОН – нормативный правовой акт, обладающим высшей юридической силой, принимаемый в специальном порядке органом законодательной власти

ЗАКОННОСТЬ – политико– правовой режим,

характеризующийся точным и неуклонным соблюдением правовых предписаний всеми субъектами права.

КОНСТИТУЦИЯ - нормативный правовой акт,

обладающий высшей юридической силой, устанавливающий и гарантирующий основные права и свободы человека и гражданина, определяющий основы государственного строя.

ИСТОЧНИКИ ПРАВА – способы внешнего оформления и закрепления юридических норм.

НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ – письменный официальный документ, принятый специально– уполномоченным органом государства, направленный на установление, изменение или отмену действия правовых норм.

201

НОРМЫ ПРАВА – общеобязательные правила поведения,

установленные и охраняемые государством, выражающие меру свободы и ответственности в обществе.

ОТРАСЛЬ ПРАВА – это обособленная группа норм,

составляющая самостоятельную часть системы права,

регулирующая особым методом, качественно однородную область общественных отношений.

ПРАВО – система общеобязательных юридических норм,

обеспеченная мерами государственного принуждения,

являющаяся регулятором общественных отношений.

ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ – это обособленная внутри отрасли права группа юридических норм, регулирующая определённую разновидность общественных отношений.

ПРАВОНАРУШЕНИЕ - виновное, противоправное деяние,

наносящее вред интересам общества, личности, государства.

ПРАВООТНОШЕНИЕ - урегулированное нормами права общественное отношение, которое характеризуется наличием у его участников субъективных прав и юридических обязанностей.

ПРАВОПОРЯДОК – основанная на праве и сложившаяся в результате осуществления идеи законности упорядоченность общественных отношений, выражающаяся в правомерном поведении их участников

ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ -

осуществляемая в специально - установленных законом формах,

государственно– властная деятельность компетентных органов по

202

вынесению индивидуально– конкретных предписаний,

направленных на разрешение определённого юридического дела.

ПРАВОТВОРЧЕСТВО – это деятельность специально– уполномоченных органов государства, направленная на выработку, принятие и издание нормативных актов.

ПРИНЦИПЫ ПРАВА – это закреплённые в законодательстве в качестве универсальных, общезначимых предписаний его основополагающие начала.

СИСТЕМА ПРАВА - внутреннее строение национального права, которое выражается в делении единого внутри страны права на отдельные части.

ФОРМА ГОСУДАРСТВА – это внешнее проявление государства в виде организации высших органов государственной власти и территориальной организации государства.

ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ - применение

мер государственно принуждения к лицу, совершившему

правонарушение и обязанность лица претерпевать эти меры.

203

ПРИЛОЖЕНИЕ

Извлечение из рабочей программы дисциплины

Содержание дисциплины

Тема 1. Понятие, сущность и социальное значение государства и права

Понятие, признаки, функции, типы и формы государства. Обусловленность процесса возникновения государственности конкретными историческими, социально-экономическими, военно-политическими, демографическими, экологическими, национальными, географическими, религиозными и иными факторами. Общие закономерности возникновения государства.

Признаки государства: публичная власть, территориальная организация власти и территориальное подразделение населения, суверенитет, наличие специального аппарата принуждения, налоги и сборы, связь с правом. Классовое, общесоциальное, религиозное, национальное, расовое в сущности государства. Классификация функций государства: внутренних и внешних.

Механизм государства. Система государственных органов и проблема разделения властей (законодательной, исполнительной, судебной). Правоохранительные и «силовые» органы государства (милиция, прокуратура, служба безопасности, армия, разведка и т.п.).

Формы государства: форма правления, форма государственного устройства, государственный режим. Общая характеристика монархий и республик. Унитарное государство и федерация. Федеративное устройство России: прошлое и современность. Конфедерация. Демократические и антидемократические режимы. Государство и церковь.

Сущность, принципы и функции права. Причины возникновения права. Нормативность, обязательность, формальная определенность, системность, волевой характер права. Право как государственный регулятор общественных отношений. Соотношение государства и права. Правовое государство: понятие и признаки.

204

Тема 2. Нормы права и правоотношения

Норма права как признаваемое и обеспечиваемое государством общеобязательное правило, из которого вытекают права и обязанности участников общественных отношений. Диспозиция, гипотеза и санкция – основные элементы нормы права. Действие правовых норм во времени, пространстве и по кругу лиц. Система и отрасли права. Основные правовые системы современности.

Источники права. Понятие и разновидности источников права. Правовой обычай. Правовой прецедент. Договор. Нормативный правовой акт – основной источник права в Российской Федерации. Закон и подзаконные нормативные правовые акты. Президентские, правительственные, ведомственные, региональные, локальные нормативные акты. Система законодательства в Российской Федерации: строение, основные критерии. Основные этапы законодательной деятельности: особый порядок принятия законов. Виды законов.

Реализация права. Формы реализации права: соблюдение, исполнение, использование, применение. Применение как специфический способ реализации права. Первая стадия процесса правоприменения – установление фактических обстоятельств дела. Вторая стадия правоприменения – подбор к фактическим обстоятельствам дела правовой нормы. Третья стадия – проверка подлинности и юридической силы правовой нормы, ее действия во времени, пространстве и по кругу лиц. Четвертая стадия – толкование применяемой правовой нормы. Пятая стадия – вынесение правоприменительного акта, разрешение дела по существу.

Толкование норм права: субъект толкования, объект, предмет и результат толкования.

Понятие, признаки и виды правоотношений. Правоотношение как особая юридическая связь между участниками общественных отношений. Состав правоотношения: субъекты, содержание, объекты. Понятие правосубъектности: правовой статус, правоспособность и дееспособность. Физические и юридические лица. Понятие и классификация юридических фактов как оснований возникновения, изменения, и прекращения правоотношений. Презумпции в праве.

205

Международные правовые отношения. Роль международного права в регулировании межгосударственных экономических отношений.

Тема 3. Правонарушение и юридическая ответственность

Право и поведение. Понятие правомерного поведения. Его структура: субъекты, объективная и субъективная стороны, объект. Виды правомерного поведения. Социально-правовая активность личности. Конформистское и маргинальное поведение. Законопослушание. Уважение к праву и правовая привычка. Стимулирование правомерных деяний

Понятие, признаки и виды правонарушений. Состав правонарушения: объект правонарушения, субъект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъективная сторона правонарушения. Преступления и проступки. Гражданско-правовые, административно-правовые и дисциплинарные проступки.

Общая характеристика юридической ответственности: понятие, признаки, виды. Юридическая ответственность как часть государственного принуждения. Виды государственного принуждения: меры предупредительного воздействия; меры пресечения; меры защиты (восстановительные меры). Виды юридической ответственности: уголовно-правовая, административно-правовая, гражданско-правовая, материальная и дисциплинарная ответственности. Основания возникновения юридической ответственности: норма права, состав правонарушения, правоприменительный акт. Функции юридической ответственности: карательная (штрафная); правовосстановительная; воспитательная (предупредительная). Принципы юридической ответственности: законность; неотвратимость; справедливость; целесообразность. Значение законности и правопорядка в современном обществе.

Тема 4. Конституционное право

Конституционное право – ведущая отрасль права. История развития отечественного конституционализма и основные этапы конституционной реформы в Российской Федерации.

206

Источники конституционного права. Конституция – основной закон государства, его юридические свойства. Общая характеристика, структура и функции Конституции Российской Федерации. Конституционные права, свободы и обязанности граждан. Гражданство Российской Федерации.

Принцип верховенства и высшей юридической силы Конституции Р Российской Федерации.

Соотношение Конституции РФ и иных правовых актов: федеральных конституционных законов, федеральных законов и др. Органы, осуществляющие охрану Конституции. Содержание и формы конституционного контроля. Ответственность за нарушение Конституции РФ.

Основы конституционного строя Российской Федерации. Конституционный статус человека и гражданина в РФ. Государственное устройство России. Признаки Российской Федерации как федеративного государства: единство, суверенитет, территориальная целостность, гражданство, Конституция РФ, система государственных органов, единое экономическое пространство, кредитная, денежная и налоговая системы, армия, органы безопасности и охраны общественного порядка, государственный язык, символы государства (столица, герб, гимн, флаг).

Избирательная система Российской Федерации. Принципы избирательного права.

Статус Президента Российской Федерации. Полномочия Президента. Взаимоотношения Президента РФ с палатами Федерального Собрания, с Правительством РФ, с судами РФ. Роль полномочных представителей Президента РФ в обеспечении осуществления его полномочий.

Федеральное собрание Российской Федерации. Порядок формирования и компетенция Палат. Правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Правительство Российской Федерации. Конституционно-правовые основы судебной системы и прокурорского надзора в Российской Федерации. Построение судебной системы в России. Суды общей юрисдикции. Система арбитражных судов. Суды субъектов Российской Федерации. Прокуратура и иные правоохранительные органы. Адвокатура.

207

Органы государственной власти в субъектах Российской Федерации. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации.

Тема 5. Гражданское право

Понятие, предмет и источники гражданского права. Гражданское право как отрасль права, регулирующая частные (имущественные и неимущественные) взаимоотношения граждан, а также созданных ими юридических лиц. Регулятивная и охранительная функции гражданского права. Особенности международного частного права.

Основные принципы гражданского права: принцип дозволительной направленности гражданско-правового регулирования; принцип равенства правового режима для всех субъектов гражданского права; принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела; принцип неприкосновенности собственности; принцип свободы договора, принцип свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на всей территории Российской Федерации; принцип запрета злоупотребления правом; принцип всемерной охраны и судебной защиты гражданских прав.

Понятие гражданского правоотношения и его особенности. Составные части гражданского правоотношения: субъекты, содержание, объекты. Основания гражданских правоотношений. Виды гражданских отношений: имущественные и неимущественные; абсолютные и относительные; вещные и обязательственные.

Правоспособность и дееспособность гражданина. Опека и попечительство.

Юридические лица: понятие, признаки, классификация юридических лиц, порядок учреждения, реорганизации и ликвидации юридических лиц. Несостоятельность (банкротство) граждан и юридических лиц.

Сделки: понятие, виды и формы. Условия признания сделок недействительными. Сделки ничтожные и оспоримые.

Понятие обязательства. Основания возникновения обязательств. Исполнение обязательств. Обеспечение исполнения

208

обязательств. Ответственность за нарушение обязательств. Прекращение обязательств.

Гражданско-правовой договор: порядок заключения, изменения и расторжения. Виды договоров.

Право собственности: возникновение и прекращение. Формы и виды собственности по законодательству России. Содержание правоотношения собственности. Полномочия собственника. Гражданско-правовые средства защиты права собственности и других вещных прав.

Тема 6. Административное право

Административное право – отрасль публичного права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих определенные сферы общественных отношений, возникающие в процессе осуществления государственного управления, а также между личностью и государством, между гражданином и органами исполнительной власти. Особенности административно-правовых отношений. Понятие и принципы государственного управления. Государственное управление и функции административного права.

Субъекты административного права РФ: граждане; органы исполнительной власти; органы местного самоуправления; государственные служащие; предприятия и учреждения; общественные и религиозные объединения.

Виды административных правонарушений. Административная ответственность. Понятие и виды административной ответственности и административных взысканий. Законодательные основы административной ответственности. Освобождение от административной ответственности. Наложение административного взыскания. Административная ответственность организаций. Меры административной ответственности: предупреждение, административный штраф, лишение специальных прав, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, административный арест, административное выдворение за

209

пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, дисквалификация.

Административное право и управление экономикой. Административное право и управление социально-культурной сферой. Административное право и управление административно-политической сферой. Управление внутренними и иностранными делами. Управление юстицией. Управление в области организации работы судов общей юрисдикции.

Тема 7. Трудовое право

Понятие и источники трудового права. Трудовое право – отрасль российского права, регулирующая трудовые отношения и иные, непосредственно связанные с ними отношения. Основные права и обязанности работника. Основные права и обязанности работодателя.

Трудовой договор (контракт): понятие, формы, содержание. Трудовой договор как: а) соглашение о труде в качестве конкретного работника; б) юридический факт, являющийся главным основанием возникновения трудового правоотношения; в) система правовых норм о приеме на работу, переводе на другую работу и прекращении трудовых обязательств. Порядок заключения трудового договора. Испытательный срок. Перевод на другую работу. Прекращение трудового договора.

Изменение существенных условий труда. Основания прекращения трудового договора по инициативе работника. Расторжение трудового договора по инициативе администрации. Регулирование рабочего времени и времени отдыха.

Понятие заработной платы и нормирования труда. Методы правового регулирования заработной платы. Минимальная заработная плата. Стимулирующие выплаты. Гарантийные и компенсационные выплаты.

Дисциплина труда и ответственность. Внутренний трудовой распорядок. Меры дисциплинарного взыскания и порядок их применения.

Материальная ответственность сторон трудового договора. Особенности материальной ответственности работника и работодателя. Моральный вред. Обстоятельства, исключающие

210