Pravoved_lek
.pdf5)В чём отличие природного и природноантропогенного объекта?
6)Назовите основные черты присущие экологическому праву?
7)В каких нормативных правовых актах закреплены экологические права и обязанности человека?
8)Что такое благоприятная окружающая среда?
9)В чьей собственности могут находится природные ресурсы в соответствии с Конституцией РФ?
10)Назовите основные источники экологического права?
168
Тема 10 Уголовное право
1. Понятие уголовного права Уголовное право -совокупность юридических норм,
определяющих преступность и наказуемость деяний, опасных для данной системы общественных отношений. Уголовное законодательство определяет, какие общественно опасные деяния являются преступными, и устанавливает наказания тем, кто совершил самое серьезное правонарушение -преступление. Это отрасль права призвана обеспечивать законность и правопорядок, пресекать, ограничивать преступные проявления отдельных членов общества.
Источником уголовного права является Уголовный кодекс РФ (далее УК РФ), а предметом изучения уголовного права является преступление и наказание.
2. Принципы уголовного права В российском уголовном праве находят свое воплощение следующие принципы:
1) Принцип законности -преступно ли то или иное деяние, а также следует ли за него наказывать, нужно определять
только в соответствии с действующим Уголовным кодексом, а не действовать по аналогии с другими случаями, имевшими место ранее. Уголовное наказание может быть при этом применено только судом.
2) Принцип равенства граждан перед законом, запрещается дискриминация по признаку национальности, пола и т. д.
3) Принцип справедливости. Наказание и иные меры уголовно-правового характера должны соответствовать характеру
169
и степени общественной опасности преступления,
обстоятельствам его совершения и личности виновного. 4) Принцип гуманизма. Уголовные наказания не могут
иметь целью причинение физических страданий или унижения человеческого достоинства лица, совершившего преступление. 5) Принцип вины. Уголовная ответственность лица должна наступать только за преступления, в отношении которых установлена его вина.
3. Преступление Преступление -виновно совершенное общественно опасное
деяние, запрещенное Уголовным Кодексом РФ под угрозой наказания. Преступления предусмотрены Особенной частью УК РФ. Признаками преступления являются:
-деяние (действие либо бездействие); -общественная опасность (причинение вреда всему обществу или отдельным гражданам); -противоправность (запрещенность уголовным законом);
-виновность (формы вины -умысел и неосторожность); -наказуемость.
Составом преступления в уголовном праве называется совокупность предусмотренных законом признаков, характеризующих совершенное деяние как конкретный вид преступления. Состав преступления -необходимое основание уголовной ответственности, он образует четыре группы признаков: объект преступления, его объективная сторона, субъект преступления и его субъективная сторона (подробнее о
170
составе см. Тема 3. Правонарушение и юридическая ответственность).
В зависимости от характера и степени общественной опасности преступлений УК РФ делит их на четыре категории:
1)преступления небольшой тяжести, за которые предусмотрено наказание не более 2 лет лишения свободы;
2)преступления средней тяжести -не более 5 лет
лишения свободы; 3) тяжкие преступления -не более 10 лет лишения свободы;
4) особо тяжкие преступления -свыше 10 лет лишения свободы или более тяжкое наказание.
Уголовный Кодекс РФ даёт определение также следующим понятиям:
совокупностью преступлений является совершение двух или более преступлений, предусмотренных различными или частями статей УК РФ.
рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления человеком, который уже был судим за ранее совершенное умышленное преступление.
УК РФ устанавливает определенную классификацию преступлений по их объектам.
Преступления против личности К этой группе относятся убийство, причинение вреда
здоровью, побои, истязание, похищение человека, клевета, изнасилование, вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления и другие.
171
Преступления в сфере экономики Они подразделяются на: преступления против
собственности (кража, грабеж, разбой, вымогательство и др.), преступления в сфере экономической деятельности (лжепредпринимательство, ограничение конкуренции, контрабанда, преднамеренное и фиктивное банкротство и др.), преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (коммерческий подкуп, злоупотребление полномочиями и др.)
Преступления против общественной безопасности и общественного порядка Терроризм, массовые беспорядки, хулиганство, вандализм,
экологические преступления и другие. Преступления против государственной власти Это преступления против конституционного строя и
безопасности государства (государственная измена, шпионаж, вооруженный мятеж, диверсия, разглашение государственной тайны и др.), преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (злоупотребление должностными полномочиями, получение взятки, дача взятки, служебный подлог и др.), преступления против правосудия (привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности, незаконное освобождение от уголовной ответственности, заведомо ложный донос и др.), преступления против порядка управления (оскорбление представителя власти, самоуправство и др.)
172
Преступления против военной службы Неисполнение приказа, сопротивление начальнику,
оскорбление военнослужащего, дезертирство и другие. Преступления против мира и безопасности человечества. Это публичные призывы к развязыванию агрессивной
войны, геноцид, экоцид и другие. 4. Уголовная ответственность
Уголовная ответственность -это один из видов юридической ответственности. Она является правовым последствием совершения преступления и заключается в применении к виновному государственного принуждения в форме уголовного наказания. Уголовная ответственность
наступает также за приготовление к преступлению, за покушение на преступление, за соучастие.
Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста.
Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (статья 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111) и некоторые другие преступления, перечисленные в ч.2. ст. 20 УК РФ.
Не подлежит уголовной ответственности лицо, которое во время совершения общественно -опасного деяния находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики.
173
Уголовное наказание -это мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренном уголовным законом лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.
Видами уголовных наказаний являются: а) штраф;
б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; в) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; г) обязательные работы; д) исправительные работы;
е) ограничение по военной службе;
ж) утратил силу.-Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-
ФЗ; з) ограничение свободы;
и) арест; к) содержание в дисциплинарной воинской части;
л) лишение свободы на определенный срок; м) пожизненное лишение свободы; н) смертная казнь.
174
Контрольные вопросы ) Какие отношения регулирует уголовное право?
) Назовите источники уголовного права? ) Что такое преступление?
) Чем отличается преступление от проступка?
) Какие категории преступлений предусмотрены Уголовным Кодексом РФ?
6)Что такое вменяемость?
7)Какие элементы входят в состав преступления?
8)С какого возраста наступает уголовная ответственность?
9)Какие виды преступлений предусмотрены в Уголовном Кодексе РФ?
10)Какие уголовные наказания Вы знаете?
Тема 11 Предпринимательское право
Предпринимательское право как отрасль права представляет собой совокупность норм, регулирующих
предпринимательские отношения, тесно с ними связанные иные, в том числе некоммерческие отношения, а также отношения по государственному регулированию хозяйствования в целях обеспечения интересов государства и общества.
Общественные отношения, урегулированные нормами предпринимательского права, и составляют предмет данной отрасли. Рассмотрим подробнее указанные три группы отношений, входящих в предмет предпринимательского права. Центральной и основной группой, несомненно, выступают предпринимательские отношения, то есть отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности.
175
Легальное определение предпринимательской деятельности дано в п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ). Предпринимательская деятельность -
самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность,
направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Анализ данного определения позволяет выделить следующие признаки предпринимательской деятельности:
1.Предпринимательская деятельность характеризуется самостоятельностью. Условно можно выделить имущественную и организационную самостоятельность предпринимателя. Имущественная самостоятельность определяется наличием у предпринимателя обособленного собственного имущества как экономической базы деятельности. Объем имущественной самостоятельности зависит от того юридического титула, на основе которого это имущество принадлежит субъекту. Наиболее велика самостоятельность собственника имущества. Организационная самостоятельность -это возможность принятия самостоятельных решений в процессе предпринимательской деятельности. Начиная от принятия решения заниматься такой деятельностью, выбора вида деятельности, организационноправовой формы, круга учредителей -все это проявление организационной самостоятельности.
2.Предпринимательская деятельность сопряжена с
риском. Этим предпринимательство коренным образом отличается от хозяйственной деятельности периода административно-плановой экономики, допускавшей существование заведомо убыточных предприятий, имевших возможность при плохих результатах хозяйствования обратиться за поддержкой к государству. Предпринимательский риск - мощный стимул к успешной работе; уменьшение убытков возможно достичь путем заключения договора страхования предпринимательского риска, то есть риска убытков от
176
предпринимательской деятельности из-за нарушения своих обязательств контрагентами или изменения условий этой деятельности по не зависящим от предпринимателя обстоятельствам, в том числе риска неполучения ожидаемых доходов.
3. Предпринимательская деятельность направлена на систематическое получение прибыли. Получение прибыли, являясь основной целью предпринимателя, придает его деятельности коммерческий характер, который не утрачивается даже и в том случае, если в результате ее осуществления получена не прибыль, а убыток. Вместе с тем, если получение прибыли как цель не ставится изначально, деятельность нельзя
назвать предпринимательской, она не носит коммерческого характера.
Нельзя не обратить внимания и на такой квалифицирующий признак предпринимательской деятельности как систематичность в извлечении прибыли. К сожалению, четких количественных критериев систематичности законодательством пока не выработано.
4.В соответствии с определением, прибыль извлекается субъектами от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
5.Наконец, как сказано в ст.2 ГК РФ,
предпринимательская деятельность осуществляется лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Буквальное толкование законодательной нормы приводит к выводу, что если деятельность осуществляется лицами не зарегистрированными, она не является предпринимательской. Такой вывод представляется неверным. Действительно, как же в таком случае применять ст. 171
«Незаконное предпринимательство» Уголовного кодекса РФ, как взыскивать в судебном порядке доходы, полученные от такой деятельности, в доход бюджета? Несовершенство юридической техники приводит к необходимости применения других способов толкования данной нормы: систематического, логического. Такой
177
признак предпринимательской деятельности как осуществление ее лицами, зарегистрированными в установленном порядке, -это формальный признак, то есть признак, легализующий эту деятельность, придающий ей законный статус. Его отсутствие не приводит к утрате деятельностью качества предпринимательской, однако делает ее незаконной. В отличие от анализируемого формального признака, рассмотренные ранее признаки предпринимательской деятельности являются сущностными, раскрывающими ее сущность, и только их совокупность дает возможность квалифицировать деятельность лица как предпринимательскую.
Предпринимательские отношения тесно связаны с другими, не имеющими непосредственной цели извлечения прибыли. В частности, такие отношения складываются при
осуществлении деятельности организационно-имущественного характера по созданию и прекращению предприятий, получению лицензий, сертификатов, проведению экологической экспертизы и в ряде других случаев. Такая хозяйственная деятельность носит некоммерческий характер, но создает основу, а зачастую является необходимым условием, предпосылкой для будущей
предпринимательской деятельности. Именно поэтому отношения, возникающие в указанных случаях, охватываются хозяйственноправовым регулированием и входят в предмет предпринимательского права.
И, наконец, государство, реализуя публичные интересы общества, воздействует на субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность, регулируя эту деятельность различными способами и с применением различных форм. Эти отношения, возникающие в процессе государственного регулирования предпринимательства, составляют третью группу из состава предмета предпринимательского права.
Исходя из специфики предмета предпринимательского права, законодатель в некоторых случаях предусматривает
установление прав и обязанностей в силу заключенного договора, в других случаях -в связи с актом применения права
178
(предписание антимонопольного органа), в третьем случае права и обязанности прямо вытекают из закона (обязанность государственной регистрации).
Нормы предпринимательского права могут предоставлять возможность более или менее самостоятельно, автономно решать вопрос об объеме прав и обязанностей (диспозитивные нормы), могут носить рекомендательный характер, а могут исчерпывающе определить объем субъективного права или обязанность (императивные нормы). Субъекты предпринимательских правоотношений могут находиться в равноправном или подвластном положении (горизонтальные отношения между предпринимателями и вертикальные между предпринимателями и государством неидентичные). Защита установленных прав и применение санкций при невыполнении обязанностей могут осуществляться различными средствами - гражданско-правовыми, административными, уголовными и в различном порядке (административном, судебном). Контрольные вопросы
1)Дайте понятие предпринимательской деятельности?
2)Назовите основные признаки предпринимательской деятельности?
3)Какие отношения входят в предмет предпринимательского права?
4)Что такое предпринимательский риск?
5)Назовите субъектов предпринимательской деятельности?
6)Какой метод правового регулирования использует предпринимательское право?
7)Назовите отличия между юридическим лицом и
индивидуальным предпринимателем?
8)С какого возраста можно заниматься предпринимательской деятельностью?
9)Каким законодательством регламентируется предпринимательская деятельность?
10)Как происходит регистрация лиц, занимающихся предпринимательской деятельности?
179
Раздел III. Правовые основы защиты государственной и коммерческой тайны Изучив материал раздела Вы сможете:
-дать понятие «государственной и коммерческой тайне»; -привести перечень сведений, которые не подлежат засекречиванию;
-установить виды грифов секретности; -дать понятие «безопасности».
Тема 12 Защита государственной и коммерческой тайны
1. Государственная тайна Государственная тайна – защищаемые государством
сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации. Законодательство Российской Федерации о государственной тайне основывается на Конституции Российской Федерации, Законе Российской Федерации «О безопасности» и Законе Российской Федерации «О государственной тайне».
Государственную тайну составляют: 1) сведения в военной области:
о содержании стратегических и оперативных планов,
180
документов боевого управления по подготовке и проведению операций, стратегическому, оперативному и мобилизационному развертыванию Вооруженных Сил Российской Федерации; о планах строительства Вооруженных Сил Российской
Федерации, других войск Российской Федерации, о направлениях развития вооружения и военной техники, о содержании и результатах выполнения целевых программ, научноисследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию и модернизации образцов вооружения и военной техники;
оразработке, технологии, производстве, об объемах производства, о хранении, об утилизации ядерных боеприпасов, их составных частей, делящихся ядерных материалов, используемых в ядерных боеприпасах;
отактико-технических характеристиках и возможностях боевого применения образцов вооружения и военной техники, о свойствах, рецептурах или технологиях производства новых видов ракетного топлива или взрывчатых веществ военного назначения;
одислокации, назначении, степени готовности,
защищенности режимных и особо важных объектов, об их проектировании, строительстве и эксплуатации, а также об отводе земель, недр и акваторий для этих объектов;
одислокации, действительных наименованиях, об организационной структуре, о вооружении, численности войск и состоянии их боевого обеспечения, а также о военнополитической и (или) оперативной обстановке; 2) сведения в области экономики, науки и техники:
осодержании планов подготовки Российской Федерации
иее отдельных регионов к возможным военным действиям, о мобилизационных мощностях промышленности по изготовлению
181
иремонту вооружения и военной техники, об объемах производства, поставок, о запасах стратегических видов сырья и материалов, а также о размещении, фактических размерах и об использовании государственных материальных резервов; об использовании инфраструктуры Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства; о силах и средствах гражданской обороны, о дислокации,
предназначении и степени защищенности объектов административного управления, о степени обеспечения безопасности населения, о функционировании транспорта и связи в Российской Федерации в целях обеспечения безопасности государства; об объемах, о планах (заданиях) государственного
оборонного заказа, о выпуске и поставках (в денежном или натуральном выражении) вооружения, военной техники и другой оборонной продукции; о достижениях науки и техники, о научно-
исследовательских, об опытно-конструкторских, о проектных работах и технологиях, имеющих важное оборонное или экономическое значение, влияющих на безопасность государства; о запасах платины, металлов платиновой группы, добыче,