1. Доходы населения и их измерение. Определение, классификация и распределение доходов. Дифференциация доходов. Государственная политика доходов.

Доходы нас-я и их измерение. Опр-ие, класс-ция и распределение доходов. Дифф. дох-ов. Гос-ая политика дох-ов.

Доходы населения - сумма ден-ных ср-в и матер-ных благ, получ-х или произвед-х домаш-и хоз-ми за опред-ый промежуток времени. Денеж-е доходы нас-ния вкл-ют все поступл-я денег в виде оплаты труда работ-щих лиц, доходов от предприн-кой Д-ти, пенсий, стипендий, разл-ных пособий, доходов от собств-ти в виде %, дивидендов, ренты (по вкладам, ценным бумагам, недвижимости) от продажи продукции сельского хозяйства и др.

Классификация доходов.

Совок-ые доходы предст-ют собой общ. сумму ден-х и натур-х доходов по всем источн-м их поступл-я с учетом ст-ти беспл-х или льготных услуг, оказыв-х за счет соц-ых фондов.

Номин-ые доходы характ-ют ур-нь ден-х доходов незав-мо от налогообл-я и измен-я цен.

Располагаемые доходы – это номин-ные доходы за вычетом налогов и других обязат-х плат-й, т.е. ср-ва, исполь-ые насел-ем на потребл-е и сбереж-е. Для измер-я динамики располаг-х доходов примен-ся показ-ль «реальные располаг-е доходы», рассчитыв-ый с учетом индекса цен.

Реальные доходы характ-ют номин-ые доходы с учетом измен-я розничных цен (и тарифов).

Реальные располаг-ые ден-ные доходы опреде-тся исходя из ден-ых доходов текущ-о периода за минусом обязат-ых платежей и взносов, скоррект-ных на индекс потреб-ких цен.

Зарплата – это цена труд-ых услуг, предоставл-ых наемными работ-ми разных профессий при реализ-и их деловой активности. Номин-ая зарплата – это сумма денег, получ-ная работником за опр-ный промежуток времени (неделю, месяц и.т.д.). Реальная заработная плата – это номин-ная зарплата с учетом движения розничных цен (и тарифов).

Распределение доходов.

Ф-нальное распред-ие доходов происх-т м/у владельцами факторов производства.

Гл-ми составл-ми ден-ых доходов насел-я явл-ся оплата труда, доходы от предприн-кой Д-ти и собств-ти, а также соц-ые трансферты (пенсии, стипендии и т.д.). Сегодня формир-ся и интенсивно разви-ся новые формы доходов: от предприн-тва и от собств-ти (проценты, дивиденды, рента, поступления от продажи ценных бумаг).

Дифференц-ия доходов. Различия в уровне доходов на душу насел-я или на одного занятого назыв-ся дифференц-ией доходов.. Степень дифференц-ии доходов отраж-т кривая Лоренца, при постр-ии ктрой по оси абсцисс откладывали доли семей (в % от общего их числа) с соотв-щим % дохода, а по оси ординат – доли доходов рассм-ых семей (в % от совокупного дохода). Теорет-кая возм-сть абсолютно равного распред-ия дохода представлена биссектрисой, ктрая указывает на то, что любой данный % семей получает соотв-щий % дохода. Неравномерное распред-е характ-тся кривой Лоренца, т.е. линией фактич-го распред-я, отстоящей от прямой линии (линии равноме-го распред-ия) тем дальше, чем больше дифференц-ия. Заштрихов-я область м/у линией абсолютно равного распред-я и кривой Лоренца указ-ет на степень нерав-ва доходов.

Гос-ая политика доходов явл-ся составной частью соц-ной политики и направл-а на реш-ие 2 главных задач: оказ-ие прямой помощи наиболее уязв-ым слоям нас-ния через систему соц-го обесп-ия и нейтрализ-ю инфляц-го обесценив-я доходов и сбереж-й насел-я. Гос. политика доходов закл-тся в перераспред-ии их через госбюджет путем дифференц-ного налого­обл-ния разл-ых групп получателей дохода и соц-х выплат.

Гос-во, орг-уя ч/з бюджет перераспред-ие доходов, решает проблему повыш-я доходов малоимущих слоев на­с-ния, создает усл-ия для норм-го воспроизв-ва раб-й силы, спос-ует ослабл-ю соц-ой напряж-сти и т.д Механизм соц-х трансфертов вкл-ет изъятие в форме налогов части доходов у средне- и высокодох-х слоев насел-я и выплату пособий наиболее нужд-мся и инвалидам, а также пособий по безраб-це. Гос-во перерас-ет до­ходы также путем измен-я цен, устанавл-ых рынком, на­пример, гарантир-ем цен фермерам и введением миним-ых ставок зарплаты.

Главный аргумент в пользу равного распределения доходов за­ключается в том, что оно необходимо для максимизации удовле­творения нужд потребителя, или предельной полезности. Основ­ное возражение против равенства доходов состоит в том, что для достижения этой цели государство должно изъять в виде налогов часть доходов высокооплачиваемых семей и передать их низкооп­лачиваемым.

Регулирование доходов

Гос-во непосред-но вмешив-я в первичное распреде-е ден-х доходов и нередко устанавл-т верхний предел увелич-я номин-й зарплаты. Экон-кое значение гос-го рег-ния зарплаты опр-ся тем, что ее измен-е оказ-т влияние на совок-й спрос и издержки произв-ва. Политика доходов использ-я гос-вом для сдержив-я роста зарплаты в целях: сниж-я издержек произв-ва, повыш-я конкурентосп-ти нац-ной прод-и, поощрения инвестир-ия, сдержив-я инфляции. Гос-во, проводя антиинфляц-ую политику, м/т временно централ-ным путем устан-ть долгоср-й предел роста зарплаты с учетом общих потребн-й эк-го и соц-го развития.

Методы осущ-ния политики доходов в усл-иях рын-ой и перех-ой эк-ки м/т быть различными.

Предпочт-е обычно отдается методам Добров-го согласия работодат-й и работ-в при участии правительства, что не искл-ет примен-я админ-ных мер гос-го контроля за увязкой повыш-я зарплаты с фин-ми возможн-ми п/п-ия.

Наиболее эфф-м средством гос-го рег-ия зарплаты в странах с рын-й эк-кой явл-ся опр-ние гарант-ного минимума (или ставки). Именно ис­ходя из МРОТ и ведутся переговоры между рук-ями компаний и профсоюзами о закл-нии коллект-х договоров на разл-ых уровнях, начиная от п/п-ий и кончая отраслями. Для отнесения определенных категорий населения к числу имеющих право на получение социальной помощи используются показатели, определяющие уровень (порог) бедности.

Абсолютная черта бедности — это минимальный уровень жизни, определяемый на основе физиологических по­требностей человека в продуктах питания, одежде и жилье, т.е. на основе набора (корзины) товаров и услуг, достаточных для удовле­творения основных потребностей человека. В России абсолютная черта бедности совпадает с прожиточным минимумом.

Прожиточный минимум представляет собой натураль­ный набор продуктов питания, обеспечивающих минимально необходимое количество калорий, а также расходы на непродо­вольственные товары и услуги, налоги и обязательные платежи, соответствующие по структуре затрат на эти цели бюджетам низкодоходных семей.

Для количественной оценки бедности и социальной диффе­ренциации в целом используются также более широкие по набору товаров и услуг, чем прожиточный минимум, показатели мини­мального и рационального потребительского бюджета.

Минимальный потреб-ский бюджет пред­ставл-т собой соц-ный минимум товаров и услуг в объеме, необходимом для обеспечения нормальной жизнедеятельности человека. В России этот бюджет составлен на основе более 200 то­варов и услуг, в том числе 80 продуктов питания. Структура мини­мального потребительского бюджета, % : питание — 45,1; непродо­вольственные товары — 39,0;услуги — 13,2; налоги и сборы — 2,7.

Рациональный потребительский б ю д ж е т отража­ет потребление товаров и услуг, обеспеченность домашних хо­зяйств предметами культурно-бытового и хозяйственного назна­чения в соответствии с научно обоснованными нормами удовле­творения рациональных потребностей человека. Рациональный по­требительский бюджет отличается от минимального по структуре затрат — в частности, в нем существенно ниже доля затрат на пита­ние. Его составляющие таковы, %: продукты питания — 30; непро­довольственные товары — 47 (из них ткани, одежда, обувь — 20, ме­бель, предметы культуры и быта — 18, прочие товары — 9%); все ус­луги—23.