Тема 9. Административный статус граждан Вопросы для докладов и обсуждения

1. Содержание административного статуса граждан.

2. Паспортизация граждан.

3. Регистрация граждан.

4. Административный режим владения оружием.

Методические рекомендации для подготовки докладов

Тема занятия посвящена административному статусу граждан. Необходимо помнить, что административно-правовой статус это совокупность прав и обязанностей граждан в сфере государственного управления. Административный статус граждан является производным от конституционного и направлен на реализацию основных прав и обязанностей в сфере государственного управления.

В начале доклада по первому вопросу объясните содержание понятия «админстиративно-правовой статус граждан». Отметьте, что исходным условием обладания административным статусом является наличие у физического лица гражданства России. Обратите внимание, что административная дееспособность граждан наступает раньше совершеннолетия, кроме того, объем административных прав и обязанностей прямо зависит от вида административных отношений в которых находится гражданин. В этой связи административный статус делится на два уровня: 1) общий статус; 2) специальный статус. Далее следует назвать общие административные права и обязанности граждан, установленные в Конституции РФ и текущем законодательстве.

Для подготовки доклада повторому вопросу рекомендуется использовать нормативный материал о паспортной системе РФ. Паспортная система в России представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих порядок выдачи, обмена, изъятия паспортов, а также правила регистрационного учета граждан по месту пребывания и месту жительства. В соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории РФ. Изъятие у гражданина паспорта запрещено, кроме случаев, прямо предусмотренных российским законодательством. Необходимо перечислить законные основания, по которым паспорт может быть изъят. В докладе расскажите о содержании паспортных данных, о порядке выдачи, замены и восстановления паспорта. В заключении рекомендуется объяснить отличие общегражданского паспорта от паспорта гражданина РФ для выезда из РФ и въезда на территорию РФ, кратко объясните процедуру выдачи заграничного паспорта.

Доклад по третьему вопросу рекомендуется начать с объяснения административных целей и функций регистрационного режима. Объясните, какие органы и учреждения обеспечивают регистрацию, какие документы необходимо представить для регистрации по месту жительства и месту пребывания. Для подготовки необходимо использовать ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ № 512 от 23 апреля 1996 года с последующими изменениями). Следует отметить, что право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, является конституционным. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона. Назовите эти основания. Далее в докладе необходимо рассказать о иных регистрационных процедурах в отношении граждан, которые установлены ФЗ «Об актах гражданского состояния». Рекомендуется объяснить значение регистрации актов гражданского состояния, систему регистрирующих органов, регистрацию рождения, регистрацию заключения и расторжения брака, регистрация изменения имени.

Тему четвертого доклада необходимо готовить на основе ФЗ от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии» в редакции от 12. 03. 2014. В докладе рекомендуется разъяснить следующие вопросы: 1) виды оружия и разновидности гражданского оружия; 2) лицензирование приобретения оружия и патронов к нему; 3) право на приобретение оружия гражданами РФ; 4) запреты выдачи лицензии для приобретения оружия; 5) хранение, продажа, дарение и наследование оружия; 6) применение оружия гражданами РФ; 7) изъятие оружия и патронов к нему.