- •III.3. Надзор за исполнением законов по охране прав и законных интересов несовершеннолетних1
- •III.3.1. Информационно-аналитическая работа
- •III.3.2. Планирование работы прокуратуры
- •III.3.3. Формы и методы выявления, устранения и преду-
- •III.3.3.1. Истребование и проверка законности правовых актов, издаваемых учреждениями, предприятиями и организациями в отношении несовершеннолетних.
- •III.3.3.2. Требование к руководителям учреждений, предприятий и организаций о проведении проверок и ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им органов и должностных лиц.
- •III.3.3.3. Требование к руководителям учреждений, предприятий и организаций о выделении специалистов для выяснения вопросов, возникающих при осуществлении надзора.
- •III.3.3.4. Проверка исполнения законов.
- •III.3.3.5. Проверка законности административного задержания несовершеннолетних и применения к ним мер воздействия за административные правонарушения.
- •III.3.3.6. Получение от должностных лиц и граждан объяснений.
- •III.3.3.7. Использование материалов судебно-следственной практики и дел об административных правонарушениях подростков.
- •III.3.3.8. Устное обращение прокурора к должностным лицам об устранении выявленных нарушений законов.
- •III.3.3.9. Опротестование незаконных правовых актов, издаваемых предприятиями, учреждениями, организациями, незаконных действий должностных лиц.
- •III.3.3.11. Предостережение прокурора о недопустимости нарушения закона.
- •III.3.3.12. Принятие мер к обеспечению (в установленном порядке) возмещения материального ущерба, причиненного нарушением закона.
- •III.3.3.13. Представление об устранении нарушений закона, причин нарушений и способствующих им условий.
- •III.3.3.14. Направление информаций в органы управления города (района) и области.
- •III.3.3.15. Участие прокурора в работе местных управ, их комиссий и советников, органов местного самоуправления.
- •III.3.4. Координация и взаимодействие в работе прокурора
- •III.3.5. Систематизация законодательства о воспитании,
- •III.3.6. Участие прокуратуры в пропаганде законов
- •III.3.7. Актуальные направления прокурорского надзора
- •III.2.8. Правоприменительная практика –
- •П р о т е с т
- •П р е д л а г а ю:
- •П р о т е с т
- •Т р е б у ю:
- •Представление
- •П р е д л а г а ю:
- •П р е д с т а в л е н и е
- •П р о ш у :
- •Представление
- •П р е д л а г а ю:
- •Протест
- •П р е д л а г а ю:
- •Протест
- •П р е д л а г а ю:
- •Протест
- •Т р е б у ю:
III.3.3.11. Предостережение прокурора о недопустимости нарушения закона.
Предостережение применяется для профилактического воздействия на должностных лиц, ответственных за воспитание и исправление несовершеннолетних, в необходимых случаях – на родителей и самих несовершеннолетних правонарушителей.
Основанием для предостережения могут быть сведения о еще не совершенных, но реально готовящихся нарушениях (например, подготовка работником инспекции по делам несовершеннолетних документов о снятии неисправившихся несовершеннолетних правонарушителей с учета и др.), а также о совершенных малозначительных нарушениях закона, правонарушениях.
Предостережение может быть сделано нарушителю закона наряду с применением иных мер прокурорского реагирования.
Предостережение производится в письменной форме, подписывается работником прокуратуры и объявляется под расписку правонарушителю. В отдельных случаях оно может быть направлено по почте с уведомлением о вручении.
III.3.3.12. Принятие мер к обеспечению (в установленном порядке) возмещения материального ущерба, причиненного нарушением закона.
Факты причинения государству материального ущерба могут быть установлены при проверках в дошкольных учреждениях, детских домах, школах-интернатах, пришкольных интернатах, училищах, домах ребенка, учреждениях, осуществляющих работу по месту жительства несовершеннолетних, и др.
Принять меры к возмещению ущерба прокурор может путем устного предложения о возмещении ущерба лицу, нарушившему закон, или предъявления гражданского иска в суде.
III.3.3.13. Представление об устранении нарушений закона, причин нарушений и способствующих им условий.
Представление направляется тому органу, который может принять необходимые меры к устранению нарушений законов, наказать в необходимых случаях виновных в этом лиц. В областные учреждения и ведомства оно направляется через облпрокурора.
В представлении называются выявленные нарушения законов, указываются лица, их допустившие, анализируются обстоятельства, способствовавшие нарушениям, высказываются соображения относительно мероприятий, которые следует предпринять.
Требования прокурора об устранении выявленных нарушений закона, причин нарушений и способствующих им условий обязательны для исполнения органами и должностными лицами, которым они адресованы. Требования в представлении должны быть изложены ясно, четко и конкретно.
В случае выявления фактов совершения лицами, осуществляющими воспитательные функции, аморальных проступков, не совместимых с продолжением работы (например, использование педагогом физических мер воздействия), прокурор может войти с представлением об увольнении этих лиц на основании соответствующей нормы закона, проследить, чтобы орган, куда внесено представление, в срок принял конкретные меры по устранению нарушений закона, причин нарушений, способствующих им условий и сообщил о результатах. В сложных и важных случаях прокурору целесообразно лично участвовать в рассмотрении представлений.
Не следует вносить из года в год представления в один и тот же орган по одним и тем же нарушениям. Повторное представление по тем же вопросам должно вноситься уже в вышестоящий орган, в нем следует ставить вопрос о дисциплинарной ответственности виновных лиц. Одновременно с внесением таких представлений целесообразно вносить информации в органы управления города (района) и области.