Протест на п. 4 постановления губернатора от 17 апреля 2000 г. № 140

Пунктом 4 постановления губернатора Энской области «О государственном предприятии «Миссия» определено, что оно обязано перечислять в установленном порядке в областной бюджет 25 % чистой прибыли по итогам работы за год.

Данный пункт постановления губернатора области является незаконным и подлежит отмене, так как противоречит действующему законодательству.

Согласно ст. 113 ГК РФ унитарное предприятие – это коммерческое предприятие, целью которого является извлечение прибыли, и оно не несет ответственности по обязательствам собственника.

В соответствии с п. 2 ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может быть ограничено в своих правах в случаях и в порядке, предусмотренных законом.

Поэтому требование п. 4 постановления губернатора Энской области о перечислении определенной части прибыли в областной бюджет является противоправным лишением коммерческого предприятия прав самостоятельного распоряжения прибылью.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации не правомочны издавать правовые акты, которые ограничивают самостоятельность хозяйствующих субъектов, создают дискриминирующие условия деятельности отдельных хозяйствующих субъектов, если такие акты могут иметь своим результатом ущемление интересов хозяйствующих субъектов.

Кроме того, ст. 8 Налогового кодекса РФ определено, что обязательным, индивидуально безвозмездным платежом, взимаемым с организаций в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципального образования, является налог, который в силу п. 5 ст. 3 НК РФ устанавливается только законами. Таким образом, п. 4 постановления губернатора Энской области от 17 апреля 2000 г. принят с превышением предоставленных полномочий и противоречит федеральному законодательству.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,

Требую:

1. Рассмотреть протест не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.

2. Отменить п. 4 постановления губернатора Энской области от 17 апреля 2000 г. № 140 как противоречащий Закону.

3. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить в прокуратуру области в письменной форме.

Прокурор Энской области

государственный советник юстиции

2 класса А.В.Серов

Викторов И.С., Кузят Е.М.

1 Из доклада Генерального прокурора РФ В.В.Устинова на расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры (февраль 2002 года).

1 Данный закон принимается ежегодно.

1 Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству.

223