5-й семестр / ЮРО21(УП,УПиК) / конституционное право ч.2 / МРОСРС (Ч1) Конституционное право (Юриспруденция) бак 2011

d) принятием закона согласительной комиссией большинством голосов

3. Роспуск Государственной Думы Президентом РФ возможен в случае:

a)а) отклонения кандидатуры Председателя Правительства РФ;

b)б) выражения недоверия Правительству РФ;

c)в) отставки Правительства РФ;

d)г) несогласия Президента РФ с повторным выражением недоверия Правительству РФ

4. Государственная Думы РФ избирается на основе

a)мажоритарной избирательной системы относительного большинства

b)смешанной избирательной системы

c)мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства

d)пропорциональной избирательной системы

e)мажоритарной избирательной системы квалифицированного большинства

5. При выборах депутатов Государственной Думы используются

a)гибкие списки кандидатов

b)жесткие списки кандидатов

c)квалифицированные списки кандидатов

d)списки относительного большинства

6. Императивный мандат депутата означает

a)Назначение выборов Президентом РФ

b)Возможность избирателей лишить депутата полномочий посредством голосования

c)Возможность депутат проводит встречи с избирателями посредством Интернет ресурсов

7. Верхней палатой российского парламента является:

71

a)Совет Федерации;

b)Государственная Дума;

c)Федеральное Собрание;

d)Правительство.

8. Членом Совета Федерации может быть избран (назначен) гражданин Российской Федерации, достигший возраста:

a)18 лет;

b)25 лет;

c)зо лет;

d)35 лет.

9. Срок полномочий Совета Федерации:

a)6 лет;

b)5 лет;

c)не ограничен сроком;

d)4 года.

10. К ведению Совета Федерации относятся:

a)утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;

b)утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;

c)дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;

d)решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;

Основная литература:

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М. :

ЮРИСТЪ, 2012. 442 с.

Конституционное право России : учебник; отв. ред. А. Н. Кокотов, М. И.

72

Кукушкин .- 2-е изд., перераб. и доп .- М. : Норма, 2012 .- 543 с.

Дополнительная литература:

Дубровина Е. П. Перспективы применения пропорциональной избирательной системы / Е. П. Дубровина // "Черные дыры" в Российском Законодательстве. Юридический журнал. – 2007. – № 1. - С. 56-57.

Заворотнюк Н. Ю. Институт омбудсмена: Россия и Франция: (опыт сравнительного изучения) / Н. Ю. Заворотнюк // Актуальные проблемы права: сб. науч. тр. - М.: МГИУ, 2006. – Вып. 6. - С. 248-263.

Заславский С. Е. Политические партии России: проблемы правовой институционализации / С. Е. Заславский. – М.: Ин-т права и публич. политики, 2003. – 300 с.

Затонский В. А. Эффективная государственность / В. А. Затонский. – М.: Юристъ, 2006. – 286 с.

Защита прав человека в современном мире / отв. ред. Ледях И. А. - М.: Изд-

во ИГиП РАН, 1993. - 146 c.

Зиновьев А. В. Избирательная система России / А. В. Зиновьев, И. С. Поляшова. – СПб., 2003. – 359 с.

Иванченко А. В. Избирательные комиссии в Российской Федерации: История. Теория. Практика / А. В. Иванченко. – М., 1996.

Занятие 16. Правительство Российской Федерации в системе государственной власти

1.Положение Правительства РФ в системе органов исполнительной власти, его политическая роль и социальное назначение.

2.Порядок формирования и состав Правительства РФ.

3.Сложение полномочий и отставка Правительства РФ.

4.Основные функции и полномочия в области внутренней и внешней

73

политики. Акты Правительства РФ, их виды и юридическая сила.

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1.Взаимоотношения Правительства РФ, Президента РФ и Федерального Собрания РФ.

2.Законодательное регулирование статуса и особенности политического функционирования Правительства РФ.

3.Конституционные и политические условия отставки Правительства.

4.Правительства РФ, их виды и юридическая сила.

5.Перед кем Правительство Российской Федерации несет политическую ответственность.

6.Дайте правовую оценку положению Конституции Российской Федерации, касающемуся назначения Президентом РФ отклоненной ГД трижды кандидатуры на должность Председателя Правительства РФ, именно Председателем, а не и.о. Председателя Правительства РФ.

7.Есть ли различия в понятиях «Председатель Правительства» и

«Премьер-министр».

8.Что такое Президиум Правительства Российской Федерации.

9.Какие федеральные министерства и другие федеральные органы исполнительной власти РФ подведомственны непосредственно Президенту РФ.

10.Раскройте значение принципа единой системы исполнительной власти

в Российской Федерации.

11. Задача

Между Государственной Думой и Президентом Российской Федерации возник спор относительно содержания конституционных понятий «система федеральных органов исполнительной власти» и «структура федеральных органов исполнительной власти». В зависимости от истолкования этих понятий должны определяться полномочия Государственной Думы и Президента в сфере формирования федеральной исполнительной власти.

По мнению Государственной Думы в соответствии с пунктом «г» статьи 71

74

и частью 1 статьи 76 Конституции Российской Федерации система федеральных органов исполнительной власти, порядок их организации и деятельности определяются законодательным путем. При этом Государственная Дума полагала, что понятие «система федеральных органов исполнительной власти» включает в себя Правительство Российской Федерации, порядок деятельности которого устанавливается федеральным конституционным законом, а также иные федеральные органы исполнительной власти, совокупность, порядок образования и деятельности которых должны устанавливаться федеральным законом.

Понятие «структура федеральных органов исполнительной власти»,

используемое в части 1 статьи 112 Конституции Российской Федерации,

интерпретируется Государственной Думой как внутренняя организация каждого отдельного федерального органа исполнительной власти: именно эту внутреннюю организацию, считает заявитель, и представляет Председатель Правительства Российской Федерации согласно части 1 статьи 112

Конституции Российской Федерации Президенту Российской Федерации для утверждения.

Какое толкование понятий «система федеральных органов исполнительной власти» и «структура федеральных органов исполнительной власти» дал Конституционный Суд Российской Федерации.

12. Задача

Государственное предприятие «Росвооружение» обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с просьбой признать недействительным постановление Правительства Российской Федерации об утверждении изменений в Уставе предприятия, так как оно подписано заместителем председателя Правительства, а согласно статье 23 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации подписываются председателем Правительства Российской Федерации.

Представитель Правительства Российской Федерации в суде пояснил, что в это

75

время председатель находился в зарубежной командировке.

Какое решение должен вынести суд?

2. Тестовые задания для самоконтроля:

1. Председатель Правительства Российской Федерации освобождается от должности Президентом Российской Федерации:

a)по заявлению Председателя Правительства об отставке;

b)по невозможности исполнения Председателем Правительства своих полномочий.

c)из-за выражения ему недоверия законодательными (представительными)

органами не менее чем 2/3 субъектов;

d)из-за выражения ему недоверия министрами Правительства.

2. Структура федеральных органов исполнительной власти утверждается …

a)Постановлением Правительства

b)Федеральным законом

c)Постановлением Совета Федерации

d)Указом Президента

3. В систему федеральных органов исполнительной власти входят…

a)Государственный комитет

b)Федеральная служба

c)Федеральный надзор

d)Федеральное агентство

4. Правительство представляет ежегодный отчет о результатах своей деятельности….

a)Государственной Думе

b)Генеральному прокурору

c)Председателю Правительства

76

d) Уполномоченному по правам человека

5. Постановления и распоряжения Правительства в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам и Указам Президента РФ могут быть отменены……

a)Конституционным Судом

b)Верховным Судом

c)Советом Федерации

d)Президентом РФ

6. В структуру Правительства РФ входят…

a)Президиум Правительства РФ

b)Государственный Совет РФ

c)Аппарат Правительства РФ

d)Совет Безопасности РФ

7. Согласно Конституции Российской Федерации Председатель Правительства России предлагает Президенту РФ кандидатуры на должности…

a)федеральных министров

b)аудиторов Счетной Палаты

c)Судей Конституционного Суда Российской Федерации

d)Заместителей Председателя Правительства Российской Федерации

8. Какие виды нормативно-правовых актов принимает Правительство РФ:

a)Указы;

b)Федеральные законы;

c)Постановления;

d)Определения.

77

9. Назначение на должность и освобождение от должности руководителей

федеральных органов исполнительной власти осуществляется:

a)Президентом РФ

b)Советом Федерации по представлению Президента РФ

c)Правительством РФ с согласия депутатов Государственной Думы

d)Правительством РФ, за исключением федеральных министров

e)Президентом РФ по представлению Правительства РФ

10. Рассмотрение кандидатуры на должность Председателя Правительства РФ

предполагает:

a)выступление кандидата с программой, которая утверждается Государственной Думой

b)выступление кандидата в верхней палате парламента с программой, подлежащей одобрению Советом Федерации

c)выступление кандидата в палатах Федерального Собрания с программой, утвержденной Президентом РФ

d)выступление кандидата в Государственной Думе с ответами на вопросы депутатов.

Основная литература:

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М. : ЮРИСТЪ, 2012. 442 с.

Конституционное право России : учебник; отв. ред. А. Н. Кокотов, М. И. Кукушкин .- 2-е изд., перераб. и доп .- М. : Норма, 2012 .- 543 с.

Дополнительная литература:

Калгина Л. Ю. Конституционные основы взаимодействия международного и внутреннего права КНР / Л. Ю. Калгина // Закон и практика. - Чита, 2006. – № 1 (17). - С. 46-50.

78

Князев С. Д. Очерки по теории избирательного права / С. Д. Князев. – Владивосток: Изд-во Дальневосточ. ун-та, 1999. – 416 с.

Князев С. Д. Очерки по теории избирательного права / С. Д. Князев. – Владивосток: Изд-во Дальневосточ. ун-та, 1999. – 416 с.

Князев С. Д. Современное российское избирательное право: понятие, принципы, источники / С. Д. Князев. – Владивосток: Изд-во Дальневосточ. ун-та, 1999. – 110 с.

Ковалев С. М. Некоторые вопросы организации верхней палаты парламента федеративного государства / С. М. Ковалев // Юридические науки. – 2005. –

№ 5 (15). - С. 65-68.

Колюшин Е. И. Судебная защита избирательных прав граждан / Е. И. Колюшин. – М.: Городец, 2005. - 144 c.

Занятие 17. Конституционные основы судебной власти в Российской

Федерации

1.Понятие судебной власти и правосудия.

2.Конституционные принципы правосудия. Их содержательная характеристика.

3.Конституционный Суд РФ: порядок образования и состав, полномочия, структура и организация деятельности.

4.Конституционные основы деятельности Прокуратуры РФ.

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1.Суды Российской Федерации. Конституционно-правовое регулирование судебной системы.

2.Решения, принимаемые Конституционным Судом РФ. Правовая природа актов Конституционного Суда РФ.

3.Что означает «самостоятельность» органов судебной власти от органов законодательной и исполнительной власти.

79

4.Что такое «административная» юстиция и есть ли она в Российской Федерации.

5.Каковы взаимоотношения между Конституционным Судом Российской Федерации и другими федеральными судами.

6.Каково место и роль Прокуратуры Российской Федерации в системе органов государственной власти Российской Федерации.

7.Проведите разграничение между постановлением и заключением Конституционного Суда Российской Федерации.

8.Составьте таблицу общих черт и особенностей в правовом статусе Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации.

2.Тестовые задания для самоконтроля:

1. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из … судей:

a)девятнадцати;

b)пятнадцати;

c)девяти;

b)двадцати.

2. В конституционном законодательстве закреплены такие формы судопроизводства как:

a)гражданское

b)гражданско-процессуальное

c)уголовное

d)третейское

e)административное

f)исполнительное

g)конституционное

h)конституционно-процессуальное

i)процедурное

80