Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

27-02-2014_16-54-28 / РП ГиМС (ГМУ) бак 2012

.pdf
Скачиваний:
6
Добавлен:
31.03.2015
Размер:
387.92 Кб
Скачать

Министерство образования и науки РФ НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ – «НИНХ» Кафедра экономики и предпринимательства

Рег. № 188-12/01

УТВЕРЖДАЮ: Проректор по МР и ЗО НГУЭУ

______________ Т.А.Половова

«30» сентября 2012 г.

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Программа составлена в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по соответствующим направлениям

Учебная дисциплина

ГОСУДАРСТВЕННАЯ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

по направлению 081100.62 Государственное и муниципальное управление профили: Региональное управление

Управление государственной и муниципальной собственностью Муниципальное управление

Новосибирск, 2012

Рабочая программа дисциплины разработана Кашиным Артемом Васильевичем, канд.экон.наук, доцент

Учебно-методическое обеспечение согласовано с библиотекой университета.

Зав.библиотекой Н.Ю.Долгова

Рабочая программа дисциплины соответствует внутреннему стандарту НГУЭУ

Начальник отдела по планированию

 

и организации учебно-методической работы

В.Е.Федорова

Утверждено на заседании кафедры Экономики и предпринимательства (протокол от «29» июня 2012 г. № 12).

Заведующий кафедрой д.э.н., профессор

С.Г. Золотаренко

Новосибирский государственный университет экономики и управления «НИНХ»

2

РАЗДЕЛ 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ

1.1.Выписка из ФГОС ВПО по направлению подготовки

Врезультате изучения дисциплины студент должен:

знать:

-основные проблемы, связанные с формированием и реализацией кадровой политики на государственной (муниципальной) службе;

-принципы и ценности современной российской государственной

службы;

-нормативно-правовые основы государственной и муниципальной

службы;

-понятие и содержание кадровой работы в государственном (муни-

ципальном) органе;

-содержание основных этапов прохождения государственной (муни-

ципальной) службы

-статус, типовой состав и организационно-функциональное содер-

жание должностных регламентов;

-роли, функции и задачи современного государственного и муници-

пального служащего.

уметь:

-использовать полученные знания в управленческой (служебной)

практике;

-применять, совершенствовать и участвовать в разработке норма-

тивных документов, определяющие процедуры, иерархию, субординацию и взаимодействие в организации и вне ее (положения, административные и должностные регламенты);

- составлять, согласовывать и исполнять административные (в том числе должностные) регламенты

3

-проводить аудит кадрового потенциала организации, прогнозиро-

вать и определять потребность организации в персонале, определять эффектив-

ные пути ее удовлетворения;

-организовывать мероприятия по привлечению и отбору новых со-

трудников и программы их адаптации;

-использовать различные методы оценки эффективности профес-

сиональной деятельности государственных и муниципальных служащих;

-разрабатывать мероприятия по мотивированию и стимулированию персонала организации;

-планировать собственную карьеру и профессиональный рост;

-сравнивать и сопоставлять зарубежный и российский опыт модер-

низации государственного управления, проведения административных реформ,

формирования государственной службы.

владеть:

-навыками работы с нормативными документами, регламентирующими его профессиональную служебную деятельность;

-навыками анализа, предупреждения и разрешения ситуаций, могущих привести к конфликту интересов на государственной службе;

-навыками анализа и эффективного применения передового отечест-

венного и зарубежного опыта в сфере кадровой работы;

- современными технологиями эффективного влияния на индивидуаль-

ное и групповое поведение в организации; современными методами управления человеческими ресурсами;

-инструментами развития сотрудников через оценку результатов их деятельности и планирования карьеры, обеспечения возможности повышения образования и роста;

-методами планирования служебной карьеры;

-навыками подготовки и проведения основных мероприятий в рамках прохождения государственной (муниципальной) службы (конкурс на замеще-

ние вакантной должности, аттестация, квалификационный экзамен и т.д.).

4

1.2 Выписка из ООП по направлению подготовки

Дисциплина «Государственная и муниципальная служба» изучается сту-

дентами направления 081100.62 «Государственное и муниципальное управле-

ние» по профилям подготовки: Региональное управление, Муниципальное управление, Управление государственной и муниципальной собственностью

Обучение на очной форме осуществляется на базе среднего (полного)

общего образования.

По профилям Муниципальное управление, Управление государственной и муниципальной собственностью предусмотрена очная форма обучения 4 года По профилю Региональное управление предусмотрена как очная, так и

заочная формы обучения – 4 года.

Дисциплина входит в профессиональный цикл дисциплин базовая часть под шифром Б.3Б.3.

1.3 Цели и задачи учебной дисциплины

Целью изучения учебной дисциплины «Государственная и муници-

пальная служба» является – углубленное изучение сущности и содержания го-

сударственной и муниципальной службы.

Задачи научной дисциплины:

– раскрыть концептуальные основы управления государственной и муни-

ципальной службой,

– рассмотреть правовые и организационные основы государственной и му-

ниципальной службы Российской Федерации,

изучить систему управления государственной и муниципальной службой

вРоссийской Федерации,

рассмотреть статус государственного и муниципального служащего,

сформировать знания о признаках, типологии, реестре должностей госу-

дарственной и муниципальной службы,

5

– изучить процесс продвижения по службе и служебную карьеру государ-

ственного и муниципального служащего,

изучить основные черты зарубежного опыта управления государственной

имуниципальной службой,

изучить карьерный процесс в органах государственной власти и мест-

ного самоуправления.

1.4.Место дисциплины в структуре ООП

Учебная дисциплина Б.3Б.3 «Государственная и муниципальная служба» является базовой для подготовки бакалавра по направлению подготовки

081100.62 Государственное и муниципальное управление.

Дисциплина находится в логической и содержательно-методической взаимосвязи с другими частями ООП и базируется на знаниях, полученных при изучении общих гуманитарных, социально-экономических и естественнонауч-

ных дисциплин, таких как: Б1.В.ОД.6 Введение в специальность, Б3.Б.2 Основы государственного и муниципального управления, Б3.Б.10 Основы управления персоналом.

Полученные в процессе обучения по дисциплине Б.3Б.3 «Государствен-

ная и муниципальная служба» знания могут быть использованы при изучении таких дисциплин, как: Б.3Б.14 Принятие и исполнение государственных реше-

ний, Б.3Б.9 Этика государственной и муниципальной службы.

1.4.Компетенции, формируемые при освоении дисциплины

По результатам изучения дисциплины «Государственная и муниципаль-

ная служба» бакалавр должен освоить следующие компетенции:

 

 

Код струк-

Содержание

 

Код

 

турного

 

Содержание

структурных

Пороговый уровень освоения

компе-

элемента

компетенции

элементов ком-

структурных элементов компетенции

тенции

компетен-

 

петенции

 

 

 

ции

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

Код струк-

Содержание

 

 

 

 

Код

 

 

 

 

 

 

турного

 

 

 

 

 

Содержание

 

структурных

Пороговый уровень освоения

компе-

 

 

элемента

 

компетенции

элементов ком-

структурных элементов компетенции

тенции

 

компетен-

 

 

 

 

 

 

петенции

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ции

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Знать методы и способы, необходимые

 

 

 

 

 

 

 

 

Знать: законо-

для понимания

содержания,

смысла,

 

 

 

 

 

 

 

 

основных целей, социальной значимо-

 

 

 

 

 

 

 

 

мерности, правила

 

 

 

 

 

 

 

 

сти профессии государственного и му-

 

 

 

 

 

 

 

 

и способы исполь-

 

 

 

 

 

 

 

 

ниципального управления, стремлени-

 

 

 

 

 

 

 

 

зования методов и

 

Пониманием

со-

 

ем к улучшению этого понимания че-

 

 

технологий, необ-

 

держания, смысла,

 

рез использование знаний в своей дея-

 

 

ходимые для по-

 

основных

целей,

 

тельности

 

 

 

 

 

нимания содержа-

 

 

 

 

социальной

зна-

 

Уметь применять методы и способы,

 

 

ния, смысла, ос-

 

чимости

профес-

 

необходимые для понимания содержа-

 

 

новных целей,

 

сии

государствен-

 

ния, смысла, основных целей, социаль-

 

 

социальной зна-

 

ного

и

муници-

 

ной значимости профессии государст-

ОК-5

ОК-5-1

чимости профес-

пального управле-

венного и муниципального управления,

 

 

сии государствен-

 

ния,

стремлением

 

стремлением к

улучшению этого по-

 

 

ного и муници-

 

к улучшению это-

 

нимания через использование знаний в

 

 

пального управ-

 

го

понимания

че-

 

своей деятельности

 

 

 

 

ления, стремлени-

 

 

 

рез использование

 

Владеть методами и способами, кото-

 

 

ем к улучшению

 

знаний

в

своей

 

рые необходимы для понимания со-

 

 

этого понимания

 

деятельности

 

 

держания, смысла,

основных

целей,

 

 

 

через использова-

 

 

 

 

 

 

 

 

социальной значимости профессии го-

 

 

 

 

 

 

 

 

ние знаний в сво-

 

 

 

 

 

 

 

 

сударственного

и

муниципального

 

 

 

 

 

 

 

 

ей деятельности

 

 

 

 

 

 

 

 

управления, стремлением к улучшению

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

этого понимания через использование

 

 

 

 

 

 

 

 

 

знаний в своей деятельности

 

 

Владением

основ-

 

Владеть: основ-

Знать основные способы и средства

 

ными способами и

 

ными способами и

информационного взаимодействия, по-

 

средствами

 

ин-

 

средствами ин-

лучения, хранения, переработки, ин-

 

формационного

 

формационного

терпретации информации.

 

 

взаимодействия,

 

взаимодействия,

Уметь применять основные способы и

 

получения,

хране-

 

получения, хране-

средства информационного взаимодей-

 

ния,

переработки,

 

ния, переработки,

ствия, получения, хранения, перера-

 

интерпретации

 

 

интерпретации

ботки, интерпретации информации,

 

информации,

на-

 

информации, на-

обладать навыками работы с информа-

 

личием

навыков

 

личием навыков

ционно-коммуникационными техноло-

ОК-8

работы

с

инфор-

ОК-8-3

работы с инфор-

гиями; Владеть основными способами

мационно-

 

 

мационно-

и средствами информационного взаи-

 

 

 

 

 

коммуникацион-

 

коммуникацион-

модействия, получения, хранения, пе-

 

ными технология-

 

ными техноло-

реработки, интерпретации информа-

 

ми;

способностью

 

гиями; способно-

ции, навыками работы с информацион-

 

к

восприятию

и

 

стью к воспри-

но-коммуникационными технология-

 

методическому

 

 

ятию и методиче-

ми; способностью к восприятию и ме-

 

обобщению

 

ин-

 

скому обобщению

тодическому обобщению информации,

 

формации,

поста-

 

информации, по-

постановке цели и выбору путей ее

 

новке цели и вы-

 

становке цели и

достижения

 

 

 

 

бору путей ее дос-

 

выбору путей ее

 

 

 

 

 

тижения

 

 

 

 

достижения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Способностью

 

 

Уметь принимать

Знать методы и способы, необходимые

 

принимать

уча-

 

участие в разра-

для принятия участие в разработке

 

стие

в разработке

 

ботке управленче-

управленческих решений и нести от-

 

управленческих

 

ских решений и

ветственность за реализацию этих ре-

 

решений

и

нести

 

нести ответствен-

шений в пределах своих должностных

7

 

 

 

 

 

 

Код струк-

Содержание

 

 

 

 

 

 

Код

 

 

 

 

 

турного

 

 

 

 

 

 

Содержание

структурных

Пороговый уровень освоения

 

компе-

элемента

 

компетенции

элементов ком-

структурных элементов компетенции

тенции

компетен-

 

 

 

 

 

петенции

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ции

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ответственность за

 

ность за реализа-

обязанностей.

 

 

 

 

реализацию

 

этих

 

цию этих решений

Уметь применять методы и способы,

 

решений в

преде-

 

в пределах своих

необходимые для принятия участие в

 

лах своих должно-

 

должностных обя-

разработке управленческих решений и

ОК-

стных

 

обязанно-

ОК-15-2

занностей, умени-

нести ответственность

за

реализацию

15

стей,

 

умением

 

ем оценивать по-

этих решений в пределах своих долж-

 

оценивать послед-

 

следствия реше-

ностных обязанностей.

 

 

 

 

ствия решений

 

ний

Владеть методами и способами, необ-

 

 

 

 

 

 

 

 

ходимыми для принятия участие в раз-

 

 

 

 

 

 

 

 

работке

управленческих

решений

и

 

 

 

 

 

 

 

 

нести ответственность

за

реализацию

 

 

 

 

 

 

 

 

этих решений в пределах своих долж-

 

 

 

 

 

 

 

 

ностных обязанностей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Знать основные методы и способы,

 

 

 

 

 

 

 

 

необходимые для участия в проектиро-

 

Способностью

 

Уметь принимать

вании организационных действий

 

 

принимать

 

уча-

 

участие в проек-

Уметь применять основные способы и

 

стие в проектиро-

 

тировании орга-

средства необходимые для участия в

ПК-6

вании организаци-

ПК-6-2

низационных дей-

проектировании организационных дей-

онных

 

действий,

ствий, умением

ствий и эффективно исполнять обязан-

 

 

 

 

умением

 

эффек-

 

эффективно ис-

ности

 

 

 

 

 

 

тивно

 

исполнять

 

полнять обязанно-

Владеть основными методами и спо-

 

обязанности

 

 

сти

собами,

необходимыми

для участия в

 

 

 

 

 

 

 

 

проектировании организационных дей-

 

 

 

 

 

 

 

 

ствий

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Знать основные технологии и методы

 

Способностью

 

Уметь применять

кадровой работы

 

 

 

 

 

Уметь применять имеющиеся техноло-

 

применять

имею-

 

 

 

имеющиеся тех-

 

 

гии и методы кадровой работы;

 

ПК-8

щиеся

технологии

ПК-8-2

 

нологии и методы

 

Владеть

основными

технологиями,

 

и методы

кадро-

 

 

 

кадровой работы

 

 

методами,

применяемыми в кадровой

 

вой работы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

работы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Способностью

 

Уметь использо-

Знать основы теории мотивации

 

 

использовать

ос-

 

Уметь

применять основные способы

 

 

вать основы тео-

 

новы

теории

мо-

 

методы

теории мотивации при реше-

ПК-

 

рии мотивации

тивации

при

ре-

ПК-13-2

нии управленческих задач

 

 

13

при решении

 

 

шении

 

управлен-

 

Владеть основными способами и ме-

 

 

 

управленческих

 

ческих задач

 

 

тодами теории мотивации при решении

 

 

 

задач

 

 

 

 

 

 

 

управленческих задач

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Умением разраба-

 

Уметь разрабаты-

Знать разрабатывать методические

и

 

тывать

 

методиче-

 

вать методические

справочные материалы

по вопросам

 

ские и справочные

 

и справочные ма-

деятельности лиц, на должностях госу-

 

материалы

по

во-

 

териалы по вопро-

дарственной гражданской службы РФ

 

 

просам деятельно-

 

сам деятельности

Уметь разрабатывать методические и

ПК-

сти лиц,

на долж-

ПК-19-2

лиц, на должно-

справочные материалы

по вопросам

19

ностях

государст-

стях государст-

деятельности лиц, на должностях госу-

 

 

венной

граждан-

 

венной граждан-

дарственной гражданской службы;

 

 

ской службы Рос-

 

ской службы Рос-

Владеть основными способами и сред-

 

сийской

Федера-

 

сийской Федера-

ствами необходимыми при разработке

 

ции по

обеспече-

 

ции по обеспече-

методических и справочных материа-

 

нию

исполнения

 

нию исполнения

лов по вопросам деятельности лиц, на

8

 

 

 

 

 

 

 

Код струк-

Содержание

 

Код

 

 

 

 

 

 

турного

 

Содержание

 

структурных

Пороговый уровень освоения

компе-

 

элемента

компетенции

элементов ком-

структурных элементов компетенции

тенции

компетен-

 

 

 

 

 

 

петенции

 

 

 

 

 

 

 

 

ции

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

полномочий феде-

 

полномочий фе-

должностях государственной и муни-

 

ральных

государ-

 

деральных госу-

ципальной гражданской службы РФ

 

ственных органов,

 

дарственных ор-

 

 

государственных

 

ганов, государст-

 

 

органов субъектов

 

венных органов

 

 

Российской

Феде-

 

субъектов Россий-

 

 

рации, лиц, заме-

 

ской Федерации,

 

 

щающих

государ-

 

лиц, замещающих

 

 

ственные

должно-

 

государственные

 

 

сти

 

Российской

 

должности Рос-

 

 

Федерации, и лиц,

 

сийской Федера-

 

 

замещающих

го-

 

ции, и лиц, заме-

 

 

сударственные

 

 

щающих государ-

 

 

должности

субъ-

 

ственные должно-

 

 

ектов

Российской

 

сти субъектов

 

 

Федерации

 

на

 

Российской Феде-

 

 

должностях

госу-

 

рации на должно-

 

 

дарственной

гра-

 

стях государст-

 

 

жданской

службы

 

венной граждан-

 

 

Российской

Феде-

 

ской службы Рос-

 

 

рации

 

(муници-

 

сийской Федера-

 

 

пальной

службы),

 

ции (муниципаль-

 

 

на

должностях

в

 

ной службы), на

 

 

государственных и

 

должностях в го-

 

 

муниципальных

 

сударственных и

 

 

организациях

и

 

муниципальных

 

 

учреждениях,

на

 

организациях и

 

 

административ-

 

 

учреждениях, на

 

 

ных должностях в

 

административ-

 

 

государственных и

 

ных должностях в

 

 

муниципальных

 

государственных

 

 

предприятиях,

в

 

и муниципальных

 

 

научно-

 

 

 

 

предприятиях, в

 

 

исследовательских

 

научно-

 

 

и образовательных

 

исследователь-

 

 

организациях

в

 

ских и образова-

 

 

сфере

государст-

 

тельных органи-

 

 

венного

и

муни-

 

зациях в сфере

 

 

ципального

 

 

 

государственного

 

 

управления, в по-

 

и муниципального

 

 

литических парти-

 

управления, в по-

 

 

ях,

общественно-

 

литических пар-

 

 

политических

и

 

тиях, обществен-

 

 

некоммерческих

 

но-политических

 

 

организациях

 

 

и некоммерческих

 

 

 

 

 

 

 

 

 

организациях

 

9

 

 

 

 

 

 

Код струк-

Содержание

 

 

 

 

 

 

Код

 

 

 

 

 

турного

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

структурных

Пороговый уровень освоения

компе-

 

элемента

компетенции

элементов ком-

структурных элементов компетенции

тенции

компетен-

 

 

 

 

 

петенции

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ции

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Знать основные способы и средства

 

 

 

 

 

 

 

 

моделирования

административных

 

Умением

модели-

 

 

процессов и процедур в органах госу-

 

 

 

дарственной власти РФ, органах госу-

 

ровать

админист-

 

 

 

 

Уметь моделиро-

дарственной власти субъектов РФ.

 

ративные

процес-

 

 

 

вать администра-

Уметь применять основные способы и

 

сы и процедуры в

 

 

 

тивные процессы

средства

моделирования администра-

 

органах

 

государ-

 

 

 

 

и процедуры в

тивных процессов и процедур в орга-

ПК-

ственной

власти

 

ПК-25-2

органах государ-

нах государственной власти РФ, орга-

25

Российской

Феде-

 

ственной власти

нах государственной власти субъектов

 

рации,

 

органах

 

 

 

 

РФ, органах госу-

РФ;

 

 

 

 

 

 

государственной

 

 

 

 

 

 

 

 

дарственной вла-

Владеть

основными

способами и

 

власти

субъектов

 

 

 

сти субъектов РФ

средствами

моделирования

админист-

 

Российской

Феде-

 

 

 

 

ративных процессов и процедур в ор-

 

рации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ганах государственной власти РФ, ор-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ганах государственной власти субъек-

 

 

 

 

 

 

 

 

тов РФ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Знать основные способы и средства

 

 

 

 

 

 

 

 

необходимые для

технологического

 

 

 

 

 

 

 

 

обеспечения

служебной

деятельности

 

Способностью

 

Уметь осуществ-

специалистов (по категориям и груп-

 

осуществлять тех-

 

пам должностей государственной гра-

 

 

лять технологиче-

 

нологическое

 

жданской

службы

и муниципальной

 

 

ское обеспечение

 

обеспечение

слу-

 

службы)

 

.

 

 

 

 

 

служебной дея-

 

 

 

 

 

жебной

 

деятель-

 

Уметь применять основные способы и

 

 

 

тельности специа-

 

ности

специали-

 

средства

технологического

обеспече-

ПК-

 

листов (по катего-

стов (по категори-

ПК-46-2

ния служебной деятельности специали-

46

риям и группам

ям

и

 

группам

 

стов (по категориям и группам долж-

 

 

 

должностей госу-

 

должностей

госу-

 

ностей государственной

гражданской

 

 

дарственной гра-

 

дарственной

гра-

 

службы

и

муниципальной

службы);

 

 

жданской службы

 

жданской

службы

 

Владеть основными способами и сред-

 

 

и муниципальной

 

и

муниципальной

 

ствами технологического обеспечения

 

 

службы)

 

службы)

 

 

 

 

служебной деятельности специалистов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(по категориям и группам должностей

 

 

 

 

 

 

 

 

государственной гражданской службы

 

 

 

 

 

 

 

 

и муниципальной службы)

 

Овладение слушателем элементами компетенций «знать» соответствует удовлетворительной оценке по дисциплине (то есть пороговому уровню освое-

ния структурных элементов компетенции), «знать» и «уметь» соответствует оценке «хорошо», «знать», «уметь» и «владеть» - оценке «отлично».

10

Соседние файлы в папке 27-02-2014_16-54-28