Тема 4. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Общая характеристика форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Местный референдум. Понятие местного референдума, его значение в системе местного самоуправления. Стадии организации и проведения местного референдума.

Муниципальные выборы. Этапы избирательного процесса по выборам представительных органов местного самоуправления, главы муниципального образования, иных выборных должностных лиц органов местного самоуправления.

Собрания, сходы, конференции граждан. Порядок подготовки и проведения собраний граждан, вопросы, выносимые на их рассмотрение.

Территориальное общественное самоуправление, его значение в системе местного самоуправления. Органы территориального общественного самоуправления населения, наделение их правами юридического лица, компетенция.

Отзыв депутата, выборного должностного лица. Основания и процедура отзыва. Опрос граждан. Обращения в органы местного самоуправления. Правотворческая инициатива граждан. Участие в публичных слушаниях.

Тема 5. Структура и органы местного самоуправления и их полномочия.

Организационные модели местного самоуправления. Структура органов местного самоуправления.

Представительные органы местного самоуправления. Численность, полномочия, организация деятельности, прекращение полномочий, структура представительных органов местного самоуправления.

Особенности правового статуса депутатов представительных органов местного самоуправления. Полномочия и обязанности депутатов. Основные гарантии депутатской деятельности. Связь депутатов представительных органов местного самоуправления с избирателями.

Глава муниципального образования и глава местной администрации. Модели положений и деятельности главы муниципального образования в организационной системе. Полномочия главы муниципального образования.

Исполнительные и контрольные органы местного самоуправления (структура и организация работы).

Тема 6. Муниципальная служба.

Понятие, принципы и правовое регулирование муниципальной службы в РФ и Новосибирской области.

Муниципальная должность. Понятие и виды муниципальных должностей. Классификация муниципальных служащих.

Правовой статус муниципальных служащих. Ограничения, связанные с муниципальной службой. Гарантии и социальные льготы муниципальных служащих. Поступление, прохождение и прекращение муниципальной службы. Прохождение муниципальной службы.

Тема 7. Ответственность органов местного самоуправления.

Понятие и виды юридической ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления. Основания, порядок привлечения к ответственности, шкала взысканий.

Привлечение к конституционно-правовой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления. Отрешение от должности, роспуск выборного органа, расформирование, переход полномочий органов местного самоуправления к органам государственной власти, отмена правовых актов.

Особенности привлечения к муниципально-правовой ответственности. Отзыв выборных должностных лиц, выражение недоверия, досрочное прекращение полномочий, отставка, роспуск представительного органа местного самоуправления.

Особенности привлечения к уголовной ответственности выборных должностных лиц местного самоуправления. Привлечение к административной ответственности. Гражданско-правовая ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.