Тема 1. Муниципальное право – комплексная отрасль права.

Понятие и особенности муниципального права. Место муниципального права в системе российского права. Комплексность муниципального права. Муниципальная право – молодая, динамично развивающаяся отрасль права.

Предмет муниципального права. Методы правового регулирования муниципального права. Система муниципального права.

Муниципально-правовые отношения и их субъекты.

Нормы и источники муниципального права. Понятие и виды источников муниципального права. Европейская Хартия местного самоуправления 1985 г. Конституционные основы местного самоуправления. Федеральные законы и другие нормативные акты, регулирующие отношения в сфере местного самоуправления. Региональные и локальные нормативные правовые акты.

Тема 2. Понятие, общие принципы, функции и система местного самоуправления.

Местное самоуправление как форма осуществления народом своей власти.

Основные принципы местного самоуправления (самостоятельность решения населением вопросов местного значения; организационное обособление местного самоуправления, в системе управления государством; сочетание представительной демократии с формами прямого волеизъявления граждан; соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям; ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением; многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления; соблюдение прав и свобод человека и гражданина; законность в организации и деятельность местного самоуправления; гласность деятельности местного самоуправления; государственные гарантии местного самоуправления). Законодательное закрепление принципов.

Функции местного самоуправления. Понятие и система функций. Социально-целевые и социально-организационные функции местного самоуправления.

Тема 2. Нормотворчество органов местного самоуправления

Понятие муниципального нормотворчества. Сущность и субъекты нормотворчества органов местного самоуправления. Система актов муниципального нормотворчества. Виды правовых актов представительных органов местного самоуправления, порядок их принятия, вступление в силу. Нормативные и индивидуальные правовые акты исполнительных органов местного самоуправления.

Уставное нормотворчество. Уставы муниципальных образований и их содержание. Порядок принятия уставов муниципальных образований, внесения в них изменений и дополнений, вступление в силу. Порядок государственной регистрации уставов.

Тема 3. Территориальные основы местного самоуправления.

Понятие территориальных основ местного самоуправления. Факторы, влияющие на формирование территориальных основ местного самоуправления. Принципы территориальной организации местного самоуправления в РФ.

Типы муниципальных образований: муниципальное поселение, муниципальный район, городской округ, внутригородская территория города федерального значения (правила наделения статусом, особенности организации).

Изменение границ и преобразование муниципальных образований. Этапы производства об изменении границ и преобразовании муниципальных образований.

Местное самоуправление на территориях со специальным административно-правовым режимом. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях и наукоградах.