Сравнение политико

Томас Гоббс (1588–1679)

Т. Гоббс исходит из того, что "природа создала людей равными в отношении физических и умственных способностей". Это равенство людей, означающее их равные возможности вредить друг другу в сочетании с коренящимися в природе человека тремя основными причинами войны (соперничеством, недоверием, любовью к славе) приводит, согласно Т. Гоббсу, к тому, что естественное состояние превращается во всеобщую непрекращающуюся войну (войну всех против всех).

Человек выступает у него существом, лишенным моральной сво­боды, автоматом, отличающимся от неодушевленных тел только па­мятью и способностью сравнения новых впечатлений со старыми.

Общество эгоистических ин­дивидов может существовать лишь при наличии государства-левиафана, которое способно подавить любое проявление своеволия, идущего от индивидов, масс. Из демократических по содержанию предпосылок де­лалось антидемократическое заключение: всеобщее самоограничение и полное отчуждение личных прав в пользу суверена.

Государство учреждается людьми для того, чтобы с его помощью покончить с "войной всех против всех", избавиться от страха незащищенности и постоянной угрозы насильственной смерти. Возникновение го­сударства тождественно учреждению абсолютной власти — гаранта мира и реализации естественных законов.

Путем взаимной договоренности между собой (каждый соглашается с каждым) индивиды доверяют единому лицу (отдельному человеку или собранию людей) верховную власть над собой. Государство и есть это лицо, использующее силу и средства всех людей так, как оно считает необходимым для их мира и общей защиты. Носитель такого лица – суверен. Суверен обладает верховной властью, а всякий другой является его подданным.

Суверен обязан обеспечивать не одну лишь безопасность «голого существования» людей и их благоприобре­тенного имущества, но и поощрять хозяйственную деятельность, за­щищать от внешних врагов, поддерживать мир и порядок внутри стра­ны, предоставлять, подданным возможность пользоваться дозволенной мерой свободы, просвещать народ, учить его справедливости.

Форма государства не имеет значения.

Согласно Т. Гоббсу, может быть лишь три формы государства: монархия (когда верховная власть сосредоточена в одних руках), демократия (народоправство - когда власть у собрания и каждый гражданин имеет право голоса) и аристократия (когда власть у собрания, но не все, а лишь избранная часть граждан имеет право голоса). Отличаются они друг от друга не природой и содержанием воплощенной в них верховной власти, а различиями в пригодности к осуществлению той цели, для которой они были установлены. При этом симпатии Т. Гоббса – на стороне монархии: правитель-суверен, опирающийся на разум, должен заботиться о духовном и материальном возвышении подданных, о развитии экономики, о повышении уровня морали. В этом ему помогают законы, их обязательность гарантируется государственной властью. Суверен сам издает и отменяет законы, объявляет войну и заключает мир, разбирает и разрешает споры, назначает всех должностных лиц и т. д. Прерогативы суверена неделимы и не передаваемы никому.

Личность пол­ностью подчиняется государству, которое само устанавливает объем частных прав.

Власть суверена, есть фактически его монополия на жизнь и смерть подвластных; причем "все, что бы верховный представитель ни сделал по отношению к подданному под каким бы то ни было предлогом, не может считаться несправедливостью или беззаконием в собственном смысле".

Гоббс допускает госу­дарственную опеку не только над внешними действиями людей, но и над внутренними их помыслами: государство контролирует убеждения и взгляды граждан, осуществляет строгую цензуру литературы, за­прещает «вредные учения», регулирует религиозные вопросы.

Суверенная власть должна в полной мере сосредоточивать в своих руках и законодательство, и судопроизводство, и назначение чиновников, и вопросы войны и мира.

Граждане обязаны повиноваться в аристократическом или демократическом государстве не менее, чем в монархическом, хотя в последнем Гоббс видит наиболее полное выражение централизации и концентрации власти.

Всякое ограниче­ние власти, по мнению Гоббса, является пагубным, неизбежно приво­дит к столкновениям различных сил, гражданской войне и, в конечном счете, к разрушению государства.

Подданные по отношению к верховной власти прав не имеют, и потому она не может быть по праву уничтожена людьми, согласившимися ее установить.

Заключив однажды общественный договор и перейдя в гражданское состояние, индивиды утрачивают возможность изменить избранную форму правления, высвободиться из-под действия верховной власти. Им запрещается протестовать против решений суверена, осуждать его акции и т. п.

Целиком подчиняя индивида абсолютной власти государства, Т. Гоббс тем не менее оставляет ему возможность воспротивиться воле суверена - право на восстание, которое открывается лишь тогда, когда суверен, вопреки естественным законам, обязывает индивида убивать или калечить самого себя либо запрещает защищаться от нападения врагов, т.к. защита своей собственной жизни опирается на высший закон всей природы – закон самосохранения. Закон этот не вправе преступать и суверен. Иначе он рискует потерять власть.

Джон Локка (1632—1704)

Локк исходил из представления о "естественном состоянии" людей. Естественное состояние, по Локку, — "состояние полной свободы в отношении действий и распоряжения своим имуществом и личностью", "состояние равенства, при котором всякая власть и всякое право являются взаимными, никто не имеет больше другого". Он отстаивал частную собственность, денежное хозяйство, экономическую политику, поощряющую торговлю и индустрию. Важная особенность учения Локка в том, что он обосновывает идею прав и свобод человека, существующих в догосударственном состоянии.

В естественном состоянии, рассуждал Дж. Локк, все люди равны и свободны, имеют собственность (с появлением денег она стала неравной); в основном это — состояние мира и доброжелательности.

Закон природы, предписывающий мир и безопасность, был бы бесполезен, если бы никто не обладал властью охранять этот закон, обуздывая его нарушителей. Для создания гарантий естественных прав и законов, полагал Локк, люди отказались от права самостоятельно обеспечивать эти права и законы.

Государство, устанавливаемое по взаимному соглашению людей, должно обеспечить блага естественного состояния и охрану неотчуждаемых прав человека: жизни, индивидуальной свободы и частной собственности.

В результате общественного соглашения гарантом естественных прав и свобод стало государство, имеющее право издавать законы, снабженные санкциями, использовать силы общества для применения этих законов, а также ведать отношениями с другими государствами.

Из всех целей государства основной является охрана частной собственности, недостаточно обеспеченная в естественном состоянии, несмотря на все преимущества естественного права.

"Свобода людей в условиях существования системы правления, — подчеркивал Локк, — заключается в том, чтобы жить в соответствии с постоянным законом, общим для каждого в этом обществе и установленным законодательной властью, созданной в нем; это свобода следовать моему собственному желанию во всех случаях, когда этого не запрещает закон, и не быть зависимым от непостоянной, неопределенной, неизвестной самовластной воли другого человека".

Согласно теории Локка абсолютная монархия — один из случаев изъятия носителя власти из-под власти законов. Монархия противоречит общественному договору уже по той причине, что суть последнего в установлении людьми равного для всех суда и закона, а над абсолютным монархом судьи вообще нет, он сам судья в собственных делах, что, конечно же, противоречит естественному праву и закону. Абсолютная монархия — всегда тирания, так как нет никаких гарантий естественных прав.

Пределы власти государства при всех формах правления — естественные права подданных.

Государственная власть не может брать на себя право повелевать посредством произвольных деспотических указов, наоборот, она обязана отправлять правосудие и определять право подданного посредством провозглашенных постоянных законов

Но главное в том, чтобы организация самой власти надежно гарантировала права и свободы от произвола и беззакония. Отсюда проистекает теоретически обоснованная Локком концепция разделения властей. Локк различал законодательную, исполнительную и союзную (федеративную) власти. В хорошо организованном правлении, говорит Локк, законодательная и

исполнительная власти отделены друг от друга.

Гарантия и воплощение свободы — равный для всех, общеобязательный, незыблемый и постоянный закон. Законодательная власть является высшей властью в государстве, она основана на согласии и доверии подданных. Локк — сторонник представительной системы, принятия законов представительным учреждением, избираемым народом и ответственным перед ним, так как народу всегда принадлежит верховная власть отстранять или изменять состав законодательного органа, когда народ видит, что законодательная власть действует вопреки оказанному ей доверию. К правам законодательной власти Локк относил также назначение судей.

Законодательная и исполнительная власти не должны находиться в одних руках, рассуждал Локк, в противном случае носители власти могут принимать выгодные только для них законы и исполнять их, делать для себя изъятия из общих законов и другими способами использовать политические привилегии в своих частных интересах, к ущербу для общего блага, мира и безопасности, естественных прав подданных.

Парламентарный строй, по Дж. Локку, есть наилучшая система государства, действующего по воле большинства.

Локк считал правомерным и необходимым восстание народа против тиранической власти, посягающей на естественные права и свободу этого народа.

Дж. Локк полностью разделял идеи естественного права, общественного договора, народного суверенитета, неотчуждаемых свобод личности, сбалансированности властей, законности восстания против тирана и т. д.

В духе юридического мировоззрения Локк рассуждал о праве народа пересмотреть первоначальное соглашение в случае тиранического правления, нарушения естественных прав или их гарантий.