20. Задачи и содержание раздела бизнес-плана «Закупки».

Задачи:

1. Планирование необходимых закупок МТР по оптимальным ценам и условиям для обеспечения выпуска продукции.

2. Снижение цен на закупки в результате проведения регламентных закупок.

Содержание:

1. В разделе планируются потребности в МТР отдельно для текущей и инвестиционной деятельности, включая задание по накоплению запасов МТР.

2. Планируются потребности в финансовых средствах на закупку МТР, различных работ и услуг для текущей и инвестиционной деятельности, а также по НИОКР. Цены могут быть государственного регулируемые, биржевые и договорные, определенные в результате регламентных закупок.

3. Проведение регламентных закупок.

Закупки МТР= Суммарные расходы – запас на начало периода + запас на конец периода.

Потребность в МТР в электроэнергетике определяется с учетом существующих норм расхода и запаса материалов и запасных частей и регламентов соответствующих работ, планируемых в разделе «Производство».

Норма расхода – это максимально допустимая величина расхода материальных ресурсов на производство продукции (или услуг, работ), исходя из предусмотренного в плановом периоде уровня техники и технологии, а также уровня организации производства. Нормы расхода вспомогательных эксплуатационных материалов в энергокомпаниях устанавливаются на основе предыдущего опыта эксплуатации электростанции или сетей в течение нескольких лет с учетом различных поправок (на мощность и годовую выработку энергии, состав оборудования, качество эксплуатации и ремонта оборудования). Нормы расхода материалов и запасных частей для ремонта (капитального, текущего) оборудования энергокомпаний рассчитаны на каждый вид и тип основного и вспомогательного оборудования на типовой регламент работ по каждому виду ремонта.

Величина запаса материалов и запасных частей определяется размерами и производственной структурой энергокомпании, спецификой входящей в ее состав электростанций или тепловых и электрических сетей, режимами их эксплуатации и ремонта, а также условиями материально-технического обеспечения: объемами и интервалами поставок. На основе определенной потребности в МТР формируются заявки на поставки.

По регламентированным закупкам осуществляются заказы на сумму более 200 тыс. руб.

Конкурсные и регламентированные внеконкурсные способы закупки продукции применяются в целях:

• выбора наиболее предпочтительных условий закупки при возможной минимизации ее цены;

• расширения круга потенциальных поставщиков (подрядчиков);

• повышения уровня защищенности компании от заключения неэффективных сделок по закупкам продукции.

РЕГЛАМЕНТИРОВАННЫЕ ЗАКУПКИ

Конкурентные

Закупка у единственного источника

Конкурсные Внеконкурсные

• Открытый конкурс

• Закрытый конкурс

• Двухэтапный конкурс

• Конкурсные процедуры закупки услуг

• Запрос котировок

• Запрос предложений

• Конкурентные переговоры

• Запрос предложений услуг

21.Цели и виды регламентных закупок. Функции Заказчика.

Конкурентные способы закупок продукции и регламентированные закупки у единственного поставщика применяются в целях:

• выбора наиболее предпочтительных условий закупки при возможной минимизации ее цены;

• расширения круга потенциальных поставщиков (подрядчиков);

• повышения уровня защищенности энергокомпании от заключения неэффективных сделок по закупкам продукции.

Задачи и функции заказчика (организатора конкурса).

На момент принятия решения о проведении конкурса заказчик должен обладать необходимыми для осуществления закупок финансовыми ресурсами (или правом распоряжаться ими в необходимый период времени).

Финансирование затрат Заказчика на непосредственную организацию процедуры закупок осуществляется за счет выделения необходимой доли из средств, предусмотренных на соответствующие закупки.

При проведении конкурсов Заказчик в качестве организатора конкурса осуществляет следующие функции:

• организует исследование рыночной конъюнктуры и выбор способа закупок;

• определяет состав и регламент работы конкурсной комиссии, утверждает ее решения;

• привлекает в случае необходимости для организации конкурса специализированную организацию, координирует и контролирует ее деятельность;

• подготавливает конкурсную и предквалификационную документацию, осуществляет публикацию извещения о проведении конкурса и рассылку приглашений;

• рассматривает запросы участников конкурса и отвечает на них в установленном порядке;

• организует работу привлекаемых, в случае необходимости, консультантов;

• осуществляет сбор конкурсных заявок. устанавливает окончательные условия договора и заключает его с победителем конкурса.

Регламентные закупки организуются при стоимости закупок более 200 тыс. руб.

Виды закупочной процедуры	Характеристика	Объем закупок, руб. (без НДС)
1. КОНКУРС	Наличие не менее 2-х независимых участников. .Обязательное заключение договора	>200 000
открытый	Извещение о проведении и информация об итогах проведения публикуется в СМИ	>200 000
закрытый	Персональное приглашение к участию заранее определенного круга участников. Персональное уведомление проигравших.	в случае закрытого типа от 200 000 до 1 500 000
двухэтапный	Имеется необходимость в проведении переговоров в силу сложности или неопределенности продукции: 1 этап - предоставление технического предложения, проведение переговоров; 2 этап-предоставление ТКП (технико-коммерческого предложения).
2.Запрос предложений (открытый, закрытый, двухэтапный)	Наличие не менее 2-х участников. Срочность проведения, особая ситуация. Сложность предмета закупки Возможен отказ от закупки (заключения договора). Уведомление проигравшим не высылается	стройматериалы, подрядные работы, уникальное оборудование - от 200 000 до 3 000 000, прочая продукция - от 200 000 до 2 500 000 (в случае закрытого типа – до 1 500 000)
3. ЗАПРОС ЦЕН (КОТИРОВОК) открытый закрытый	Наличие не менее 2-х независимых участников. Критерий выбора - наименьшая цена. Закупка простой продукции, Запрещен для закупки сложного, уникального оборудования. Оптимален на виртуальных торговых площадках. Уведомление проигравшим не высылается	стройматериалы, подрядные работы - от 200 000 до 3 000 000, прочая продукция - от 200 000 до 2 500 000 (в случае закрытого типа - до 1 500 000)
4. КОНКУРЕНТНЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ Открытые, закрытые	Наличие достаточного для обеспечения конкуренции числа участников. Возможность заключения договора с несколькими частниками. Закупка особо сложной продукции, срочность. От публикации/уведомления до проведения переговоров - не менее 15 дней. Уведомление проигравшим не высылается	> 200 000 (в случае закрытых -по усмотрению ЦЗК)
5. ЗАКУПКА У ЕДИНСТВЕННОГО ИСТОЧНИКА	Наличие единственного участника. Действия при закупке определяются заказчиком самостоятельно. Срочность проведения, особая ситуация, исключительность проведения, жесткий контроль	>200 000
6. ЗАКУПКА ПУТЕМ УЧАСТИЯ В ПРОЦЕДУРАХ, ОРГАНИЗО В А ИНЫХ ПРОДАВЦАМИ ПРОДУКЦИИ	Процедура определяется их организатором - по решению ЦЗК и при уведомлении Совета директоров заказчик может принимать участие в аукционах, конкурсах, организуемых продавцами продукции. Проводится, как правило, в условиях дефицита продукции	>200 000