29. Прокуратура как орган надзора за точным и единообразным соблюдением конституции рф и исполнением законов. Характерные особенности надзора прокуратуры.

Основной функцией прокуратуры является надзор за соблюдением Конституции РФ и законов.

Прокурорский надзор – особый вид государственной деятельности, осуществляемый от имени государства уполномоченными на то должностными лицами (прокурорами) за соблюдением Конституции РФ и действующих на ее территории законов путем выявления нарушения закона, и принятие мер к их устранению, и привлечение виновных лиц к ответственности.

Прокурорский надзор не является ветвью власти, так как прокуроры, осуществляющие надзор, не обладают властными полномочиями – атрибутами власти.

Таким образом, полномочия прокурора по надзору за законностью делятся на 2 группы: 1)полномочия по выполнению нарушений законов

2) полномочия по реагированию на выявленные нарушения законов (прокуроры принимают меры к устранению нарушения законности привлечения виновных лиц к ответственности).

Термин «надзор» следует отличать от «контроля». Контроль является более широкой категорией и включает в себя не только надзор за соблюдением правовых норм, но и конкретные властные полномочия по устранению нарушений (отстранение от работы, штраф, наложение взысканий).

Границы прокурорского надзора широки, в число объектов надзора не входят лишь президент, правительство, суды.

Отрасль прокурорского надзора – участок деятельности прокуроров по осуществлению надзора, имеющий свой специфический предмет и специфические методы осуществления.

Прокурорский надзор осуществляется в свою очередь по пяти направлениям: 1) общий надзор прокуратуры

2)надзор за соблюдением прав и свобод граждан

3)надзор за исполнением законов судебными приставами

4)надзор по исполнению законов при расследовании преступлений

5) надзор за соблюдением в местах лишения свободы.

30. Задачи и функции (направления деятельности) прокуратуры в рф.

Прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ.

Помимо этого прокуратура осуществляет и другие функции.

Задачи прокуратуры: 1)обеспечение верховенства закона

2) единства и укрепления законности

3) защита прав и свобод человека и гражданина

4) защита интересов общества и государства.

Прокуратура РФ многофункциональный орган.

Прокуратура РФ осуществляет надзор:

1)за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти (федеральными министерствами, государственными комитетами, федеральными службами и др.), законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями юридических лиц, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов (общий надзор),

2) за соблюдением прав и свобод человека и гражданина,

3) за исполнением законов органами при расследовании преступлений,

4) за исполнением законов судебными приставами,

5) за исполнением законов в местах лишения свободы.

Иные функции прокуратуры: 1) участие прокурора в рассмотрении дел судами

2) на органы прокуратуры возложена обязанность координации (организация), согласование, планирование, отчетность деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью

3) прокуроры участвуют в правотворческой деятельности (разработка законопроектов). В Конституции РФ 1993 Генеральный прокурор лишен законодательной инициативы. Генпрокурор может обратиться в Пленум Верховного Суда РФ или в другие субъекты законодательной инициативы

4) прокуроры осуществляют международное сотрудничество.

В настоящее время (20 лет) в нашем государстве обсуждается идея о сокращении функций прокуратуры. В настоящее время она не находит поддержки в обществе, генпрокурора, президента. Возможно, что в будущем в России прокуратура будет осуществлять функции надзора за расследованием преступления и поддержания государственного обвинения в суде.