4. Основные функции государства в современной экономике

Разработка и утверждение правовых основ экономики- устанавливает продолжительность рабочей недели, минимальную заработную плату, определяет механизм обязательного социального страхования, порядок начисления пенсий, разрабатываются законы, гарантирующие населению социальную стабильность: помощь семьям, получение пособий, образования, услуг здравоохранения, жилья.

2) Антимонопольное регулирование - предотвращает последствия, связанные с несовершенством конкуренции, через законодательство устанавливает контроль над ценами, препятствует слиянию крупных фирм. предлагает доступ к достоверной информации о состоянии экономики в целом.

3) Проведение стабилизации экономики - используя финансовую и денежную политики, стремится преодолеть кризисные явления, спад производства, снизить безработицу, сгладить инфляционные процессы. Через увеличение государственных расходов при снижении налогов или сокращение государственных расходов при увеличении налогов.

4) Распределение ресурсов –регулирует деятельность предприятий на микроэкономическом уровне. Оно создает условия для развития сельского хозяйства, связи, транспорта, определяет расходы на здравоохранение, образование.

5) Перераспределение ресурсов - представляет изъятие части дохода у одних лиц с целью их передачи другим лицам, более нуждающимся, через налоговое перераспределение доходов, принятые программы социальной защиты

6) Обеспечение социальных гарантий. Государство гарантирует выполнение своих обязательств на уровне минимальных социальных стандартов.

Одной из очень важных форм косвенного вмешательства в рыночные отношения является участие государства в соглашениях по регулированию социально-трудовых отношений, т.е. развитие системы партнерских отношений (трехстороннее соглашение).

Субъектами государственного регулирования экономики выступают федеральные, региональные и муниципальные органы власти. Не допуская административного вмешательства в конкурентную систему рынка, государство влияет на нее экономического методами.

5. Понятие экономической деятельности в социальной работе

Предметом изучения курса являются экономические основы социальной работы, включающие такие важные компоненты, как организационно-правовые, ресурсные и др.

Экономика социальной работы базируется на экономической теории и связана с науками: философией, историей, психологией, демографией, статистикой, социологией, юриспруденцией и др.

С точки зрения объектаисследования разделы курса рассматривают различные аспекты, связанные с микро- и макроэкономикой как двумя аспектами концепции социальной защиты населения. С одной стороны, они предполагают создание условий длясамообеспечения,а с другой —помощь тем, кто объективно не может обеспечить себе нормальный уровень жизни.

Сферу социальной работы более правильно следует назвать сферой производства нематериальных услуг. Эта сфера имеет специфические экономические особенности.

Согласно экономической теории, всякий товар призван удовлетворять определенную человеческую потребность. Но потребительская стоимость становится товаром лишь тогда, когда представляет собой продукт труда, удовлетворяющий потребность не того, кто его произвел, а общество.

По критерию специфики принимаемой формы потребительские стоимости выступают в форме вещи или в форме услуги. Определяя специфику труда в отраслях обслуживания, К.Маркс писал, что в данном случае труд «оказывает услуги не в качестве вещи, а в качестве деятельности...»

Процесс производства услуг почти всегда совпадает с процессом их потребления. Услугу нельзя «накопить». Качество услуги, ее пригодность удовлетворять потребность непостоянны и зависят от субъекта деятельности.

В мировой хозяйственной практике считается, что общественный продукт есть результат двух сфер народного хозяйства — материального производства и сферы услуг. Поэтому в ВВП включаются услуги как врача, юриста, так и социального работника.

Учреждения социальной сферы традиционно рассматривались в нашей стране как потребители бюджетных средств и никогда не относились к организациям, имеющим отношение к созданию национального дохода

Услуги, оказываемые населению в службах социальной работы, не включены в государственную статистическую отчетность, так как они для населения оказываются в основном бесплатно.

Общественный продукт определяется в рыночных ценах. Безвозмездные услуги государства, не имеющие рыночной цены, рассчитываются по стоимости издержек, которые фактически сложились в момент оказания этих услуг.

Что произошло

90-е гг. XX в. не только привели к обеднению огромных масс населения, но и уничтожили основной субъект поддержки трудящихся и членов их семей — предприятие с его социальными фондами, социальными программами, социальной инфраструктурой. Государство было вынуждено финансировать рост потребности населения в поддержке в условиях значительного сокращения ресурсов за счет налоговых поступлений.