22. Сущность, преимущ-ва и проблемы программно-целевого финансирования.

Програм.-целевое финансир.предполаг. системн. выделение денежн.средств в соответствии с утвержден. долгосрочными программами, направ-ми на решение опред. соци.-эконом. задач, и предусматривает создание особого организационно-процедурного механизма. Функционир.е этого механизма подчинено след. принципам: ‒ соблюд-е единого подхода к формир. фондов финансир.я программы; ‒ оптим. распред. ресурсов по направ-ям (подпрограммам, проектам, видам работ) и этапам осущ-я мероприятий;‒ возможности гибкого, с учетом хода реализации программы, перераспред. средств.

Метод программно-целевого финансирования широко используется в практике подготовки бюджетов таких стран как США и Великобритания. Он способс.т концентрации финан.х ресурсов в распоряжении руководителей программы и достижению внутрен. взаимосвязанности финанс. ресурсов с целями конкретных программ. Методы, с помощью которых цели плана увязывались с ресурсами с помощью программ, хорошо известны и в России. Программно-целев. методы использ. в основном для долгосрочн.планирования. Целевые программы по наиболее важным научно-технич., эконом.и соц. проблемам включались в народнохозяйств. план, образуя как бы его третий разрез, наряду с отраслевым и территориальным.

Целевое финанс-е- это безвозмезд. получение средств, использовать кото.можно в соответствии с той целью, кот.преследует тот, кто эти средства выделил. На счете 86 « Целевое финанс-е» учитывается предостав-е предприятию средств, расходование кот. ограничено опред. условиями. Счет 86 "Целевое финансирование" предназначен для обобщения информации о движении средств, предназначенных для осущ-я мероприятий целевого назнач-я, средств, поступивших от других организаций и лиц, бюджетных средств и др. При выполнении этих условий получен. средства становятся для предприятия собственными, при невыполнении требуют возврата и относятся к кредиторск.задолж-ти. К таким средствам относятся: гос. помощь и средства, предоставляемые а аналогичном порядке лицами в форме субвенций, субсидий, безвозвратных займов, предоставления предприятию различн.ресурсов, финанси-я различн. мероприятий. Субсидии- как денежные, так и натур. выплаты и в случае нецелевого использ-я они, обычно, не возвращаются. Гос. помощь при целевом финанс-и бизнеса представляет собой прямые эконом. Действия, направлен. на увеличение эконом. выгод для организации, в форме субвенций и субсидий, безвозвратных займов, финансирования отдельных мероприятий. Субвенции и субсидии выражаются в передачи организации активов, или погашении её кредиторской задолженности в обмен на выполнение опред. условий. Безвозвратные займы представл. собой кредиты, от погашения кот-х орган-я освобождается при выполнении ряда условий. Финанс-е отдельных мероприятий представ.собой покрытие гос-ыми или иными органами расходов организации, кот. она не понесла бы , не получив данной помощи.

Целевое финансирование может использоваться на след. Цели: *Финан-е расходов или покрытие убытков; *Поддержание финансов.положения предприятия, пополнения его средств;

*На приобретение активов;

Целевое финанс-е отражается в учете при выполнении след.условий:

*Существует достат. уверенность в том, что условия предоставления помощи будут выполнены

*Сущ-ет достат. уверенность в получении помощи

Орган-и, получившие средства целевого финанс-я, для подтверждения факта использ-я средств целевого финанс-я по опред. назначению обязаны вести раздельный учет доходов и расходов, получен.( произведенных) в рамках целевого финанс-я. При отсутствии такого учета у организации, получившей средства целевого финанс-я, указанные средства рассматриваются как подлежащие налогообложению с даты их получения.