Банк России

Учрежден 13.07.1990 г. на базе российского республиканского банка госбанка СССР

02.12.1990 Верховным советом принят ФЗ «О ЦБ РСФСР» (Банке России). В ФЗ определен Статус Банка России – ЦБ РСФСР главный банк страны.

Ноябрь 1991 г. в свзязи с упразднением союзных структур – и созданием СНГ ЦБ – объявлен единственным органом гос денежно-кредитного и валютного регулирования. В декабре 1991 вче активы госбанка, пассивы и им-во переданы ЦБанку РФ.

Сегодня деят-ть регулир ФЗ «О ЦБ РФ» от 10.07.2002 г. (99 статей). На сегодня правовой статус Банка России не определен. Исходя из ч. 2 ст 1. Получается, что ЦБ как на уровне федеральн органа исп власти. Но, есть указ президента от 09.03.2004 г. «О системе и структуре исполн органов федер власти». ЦБ РФ там нет. В структуру федер органов исполн власти не входит.

Судебная практика: Определение ВАС от 2007 г. : ЦБ не входит в структуру ФОИВ и является органом банковского надзора, наделенный спец полномочиями и компетенцией, котор он осуществлляет независимо от другихорганов гос власти (в конце опять повторил ст. 1)

Опред КС 2002 г.: Полномочия ЦБ по природе относятся к функциям гос власти, но органом не является. Обладает особым правовым статусом. Как прокуратура, но прокуратура финансируется из федер б-та, а ЦБ нет. Находится на самоокупаемости. Провозглашая цели, которые преследует банк россии, законодатель подчеркнул, что извлечение прибыли не является целью ЦБ РФ.

Расходы покрывает за счет доходов.

Доходы ЦБ:

• ЦБ самостоятельно и по поручению правительства совершает банковские операции.

• Он кредитует другие банки и агентства по страхованию вкладов.

• Все кред орг-ции должны иметь счет в ЦБ за котор взимается плата.

• Валютные интервенции: покупка и продажа иностр валюты. Операции с ценными бумагами.

предполагается, что всегда Доходы ЦБ покроют расходы.

Порядок распределения прибыли:

• 50 % прибыли - в доход гос-ва

• 50 % - о размещении решает совет директоров (по фондам Банка России)

На сегод день действует ФЗ «О переходном периоде»:

• 75% - в казну РФ,

• 25 % - ЦБ РФ

Цели ЦБ РФ:

1. Обеспечение устойчивости рубля

2. Развитие укрепления банковской системы

3. Обеспечение стабильности и развития национальной платежной системы

4. Развитие финансового рынка

5. Обеспечение стабильности финансового рынка

Нет цели как Сокращение денежного обращения – установлено только между ЮЛ 100 тр по одной сделке. Других мер нет. Хотя, Возникают проблемы по обращению налич денег: Эк-кие (по выпуску монет, расходы федер б-та); экологические (утилизация отходов денеж денег); коррупция (серые зарплаты, взятки)

Для реализации целей ЦБ наделен функциями:

Перечень неисчерпывающий. Назван в ФЗ

Органы управления цб и его структура Структура вертикальная:

1. Центральный аппарат банка россии с местонахождением в г. Москва

Состоит из департаментов и управлений

2. Территориальные учреждения банка россии

Создаются в рамках субъекта РФ. Но в некотр случаях банк россии может объединять одно ГУ ЦБ на терр нескольких субъектов. Главное учр осуществляет контроль.

В ПК 5 региональных банков

Нац банки республик – являются терр учреждениями

Терр учреждения не являются ЮЛ. Не вправе издавать норматив акты и принимать самостоятельно обязательства.

Расчетно-кассовые центры(РКЦ) расчетно-кассовое обслуживание кредитных организаций. (т.е. банк для банка)

Полевые учреждения ЦБ. Осущ-ют обслуживания воинских частей, минобороны и силовых ведомств, обслуживание населения, если отсутствуют другие кредитные орг-ции.

Учебные заведения. Своих учеб заведений у ЦБ нет. Есть договоры с образ учреждениями по направлению от ЦБ

Вычислительные центры.

Подразделения безопасности. Включая российскую службу инкассации (росинкас)