- •Учебно-методический комплекс муниципальное право
- •I. Рабочая программа
- •3.2.Распеределение часов по разделам и видам учебной работы
- •4.Содержание дисциплины
- •Тема 1. Муниципальное право как отрасль права, наука и научная дисциплина
- •Тема 2. Развитие муниципального права и местного самоуправления в зарубежных странах
- •Тема 3. Муниципальное право и местное самоуправление в России
- •Тема 4. Сущностная характеристика местного самоуправления
- •Тема 5. Правовые, организационные и материально-финансовые основы местного самоуправления
- •Тема 6. Система местного самоуправления
- •Тема 7. Особенности местного самоуправления отдельных территорий
- •Тема 8. Компетенция муниципальных образований
- •Тема 9. Представительные органы муниципальных образований
- •Тема 10. Администрация муниципальных образований
- •Тема 11. Непосредственное самоуправление населения
- •Тема 3. Муниципальное право и местное самоуправление в России
- •Тема 4. Сущностная характеристика местного самоуправления
- •Тема 5. Правовые, организационные и материально-финансовые основы местного самоуправления
- •Тема 6. Система местного самоуправления
- •Тема 7. Особенности местного самоуправления отдельных территорий
- •Тема 8. Компетенция муниципальных образований
- •Тема 9. Представительные органы муниципальных образований
- •Тема 10. Администрация муниципальных образований
- •Тема 11. Непосредственное самоуправление населения
- •Тема 12. Территориальное общественное самоуправление населения
- •Тема 13. Гарантии и ответственность местного самоуправления
- •6. Тематика курсовых работ и рефератов
- •77. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •7.1. Литература
- •7.2. Информационное обеспечение
- •Методические указания студентам
- •7.3.1. Общие требования
- •7.3.2. По самостоятельной работе
- •7.3.3. По курсовым работам
- •Глава 1. Муниципальное право - отрасль права.
- •§ 4. Муниципально-правовые нормы, институты, субъекты
- •§ 5. Место муниципального права в правовой системе рф
- •Глава 2. История местного самоуправления
- •§ 3. Самоуправление в дореволюционной России
- •§ 4. Организация местной власти в советский период.
- •Глава 3. Сущность местного самоуправления
- •§ 1. Основные теории местного самоуправления
- •Основы местного самоуправления
- •Основные модели организации муниципальной власти
- •Глава 12. Представительный орган муниципального образования
- •§ 3. Численность депутатов представительного органа
- •Глава 14. Администрация муниципального образования
- •Глава 6. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в его осуществлении
- •§ 3. Муниципальные выборы
- •§ 6. Сход граждан
- •§ 7. Правотворческая инициатива граждан
- •§ 8. Территориальное общественное самоуправление
- •§ 9. Публичные слушания
- •Глава 5. Гарантии местного самоуправления
- •7.3.5. Методические рекомендации для преподавателя
- •Результаты освоения Материала
- •II. Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения текущего контроля и промежуточной аттестации
- •К темам 1-4:
- •К темам 5-8:
- •К темам 9-13:
Тема 3. Муниципальное право и местное самоуправление в России
Становление и развитие муниципального права и местного самоуправления в России до 1917 г. Сложившиеся структуры городского, земского и крестьянского самоуправления.
Местные органы власти в советский период. Система и принципы организации и деятельности. Причины отрицания местного самоуправления советской властью.
Становление местного самоуправления в постсоветский период. Основные этапы реформы муниципального права и местного самоуправления.
Основные особенности современной российской модели самоуправления. Европейская хартия местного самоуправления.
ЛИТЕРАТУРА
Барабашев Г.В., Шеремет К.Ф. Советское строительство. М., 1998.
Еремян В.В., Федоров М.В. История местного самоуправления в России (XII– нач.XXвв.) М., 1999.
Игнатов В.Г. Становление местного самоуправления в современной России. Ростов н/Д, 2004.
Лаптева Л.Е. Земское самоуправление в России. М., 1993.
Москалев А.В. О российской модели местного самоуправления // Юридическая наука, практика и перспективы их развития. Пермь, 2005.
Становление местного самоуправления в Российской Федерации. Л., 1999.
Пушкарев С.Г. Обзор русской истории. М., 1991.
Местное управление и самоуправление в России и за рубежом / Под ред. В.В. Макланова. М., 2000.
Хрестоматия по истории государства и права. Дооктябрьский период. М., 1990.
Тема 4. Сущностная характеристика местного самоуправления
Понятие местного самоуправления. Местное самоуправление и местное управление.
Природа местного самоуправления. Сложившиеся концепции и взгляды на природу местного самоуправления.
Принципы местного самоуправления: общие, специальные, частные. Содержание принципов местного самоуправления.
Государственная власть и местное самоуправление: сходство, различие, взаимодействие.
Функции местного самоуправления. Функции межотраслевые, отраслевые, организационные.
ЛИТЕРАТУРА
Васильев В.И. Местное самоуправление и государственная власть // Вестник государственной службы. 1993. № 11.
Сергеев А.А. Местное самоуправление в России: проблемы правового регулирования. М., 2006.
Уваров А.А. Местное самоуправление в России. М., 2005.
Шугрина Е.С.Муниципальное право. М., 2010.
Тема 5. Правовые, организационные и материально-финансовые основы местного самоуправления
Основы местного самоуправления: концептуальные подходы.
Правовые основы и правовое регулирование местного самоуправления. Субъекты правового регулирования, их функции и полномочия в этой области.
Муниципальное образование – организационная основа местного самоуправления. Территориальный принцип конституирования. Устав, социальная база.
Экономические основы местного самоуправления. Муниципальная собственность, ее состав, порядок формирования.
Финансовые основы местного самоуправления. Структура, основные элементы и их характеристика.
Местный бюджет: составление, утверждение, исполнение. Полномочия представительных и исполнительных органов в бюджетном процессе.
ЛИТЕРАТУРА И НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
Пылин В.В. Основы местного самоуправления. СПб., 1998.
Москалев А.В., Бусыгин Л.И.Основы местного самоуправления: концептуальные подходы // Вестник Перм. ун-та 2003. Вып. 3. Юридические науки.
Рыжков В.В.Финансовые проблемы местного самоуправления // Финансы. 2001. № 2.
О разграничении государственной собственности в Российской Федерации: Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 3.
Положение об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственника. Утв. Распоряжением Президента РФ от 8.03.1992 // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 13.
О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность: Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 // Рос. газ. 1995. 28 июля.