Пермский государственный технический университет
Кафедра “Безопасность жизнедеятельности”
В.А. Трефилов
Дисциплина “Безопасность жизнедеятельности”
Лекция № 14
Государственная система обеспечения безопасности производства
г.Пермь, 2005
Тема лекции – государственная система обеспечения безопасности производства
Цель лекции – изучить структуру и содержание деятельности государственных органов по обеспечению безопасных условий труда на предприятиях и в организациях всех форм собственности.
Учебные вопросы:
-
Законодательные акты, определяющие направления деятельности по обеспечению безопасных условий труда.
-
Структура органов обеспечения безопасных условий труда.
-
Содержание деятельности органов обеспечения безопасных условий труда.
Литература
[1.2]
[1.3]
Самостоятельно изучить:
-
Международное сотрудничество в области охраны труда. [1.2], с. 429-431
-
Особенности охраны труда молодежи. [1.3], с.300
1. Законодательные акты, определяющие направление деятельности по обеспечению безопасных условий труда.
Правовую основу всей деятельности по охране труда составляет ст. 37 Конституции РФ, в которой определено: “Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены”.
Для реализации этого положения в Трудовом кодексе определено (ст.139): “На всех предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от форм собственности создаются здоровые и безопасные условия труда.”
Обеспечение здоровых и безопасных условий труда возлагается на администрацию. Администрация обязана внедрять современные средства безопасности, предупреждающие производственный травматизм, и обеспечивать санитарно-гигиенические условия, предотвращающие возникновение профессиональных заболеваний.
“Основы законодательства РФ об охране труда” (1993)
Законы РФ конкретизируют эти положения Трудового кодекса применительно к той среде, предметом которой является Закон. Это – Водный кодекс, Земельный кодекс, Закон “О недрах”, “о защите населения и территорий РФ от ЧС природного и техногенного характера” (1994), “О пожарной безопасности” (1994), “Об использовании атомной энергии” (1995), Постановление Правительства “О государственных мерах по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций” (1995).
Основные положения Основ законодательства РФ об охране труда заключаются в следующем:
- определена сфера действия основ и основные принципы государственной политики в области охраны труда;
- определено управление охраной труда на уровне государства, региона, объединения, предприятия;
- установлены обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда и работников;
- определена необходимость обучения и инструктажа работников, а также проведение медицинских осмотров;
- определена ответственность работодателя за вред, причиненный работнику.
Ещё в 70-е годы прошлого века была продумана система стандартов безопасности труда ССБТ для всех стран членов СЭВ. Система стандартов совершения четко указывает требования к всем элементам, обеспечивающим безопасность:
.0. – установлены цели, задачи, термины;
.1. – требования по видам факторов, их пределы допустимых норм;
.2. – требования к оборудованию;
.3. – к производственным процессам;
.4. – к средствам защиты;
.5. – к зданиям и сооружениям.
-
при проектировании, строительстве, производстве и эксплуатации.
Они все обозначаются ССБТ 12.0.000-74
Следующими документами по обеспечению безопасности для всех:
СНиП – в строительстве
СаНПиН – в медицине
Кроме того такими документами являются:
Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных машин,
Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением,
Правила устройства электроустановок.
ОСТ Р 22.0.00
БЧС – безопасность в чрезвычайных ситуациях
.0. – основные положения,
.1. – монитор и процессор,
.2. – безопасность объектов пар. хозяйства,
.3. – безопасность населения,
.4. – безопасность продовольствия,
.5. – безопасность животных и растений,
.6. – безопасность воды,
.7. – безопасность управления, связь, оповещение,
.8. – ликвидация ЧС,
.9. – аварийно-спасательные средства.
Эти документы также обязательны для всех предприятий и организаций всех форм собственности.
2. Структура органов обеспечения безопасности
Структура органов обеспечения безопасности определена основами законодательства РФ по охране труда. Она включает Министерство труда – сейчас вошло в состав Минэкономики и его территориальным органам.
Во всех ведомствах, ассоциациях, в концернах в обязательном порядке для проведения ведомственного контроля и управления образуются отделы охраны труда.
Кроме подразделений Минтруда, существуют профильные подразделения.
Гостехнадзор – надзор за выполнением Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных машин и сосудов, работающих под давлением.
Госэнергонадзор – надзор за выполнением Правил устройства электроустановок.
Госсанэпиднадзор –
Госатомнадзор -