ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЗАКУПКИ

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЗАКУПКИ

Заочная форма обучения:

8 семестр (зачет, контр.раб.); 72 ч. всего (2 зач.ед.); ауд. 14 ч. (7 пар) = 6 ч. лекций + 8 ч. практики (58 ч. = самост. работа)

7 пар – 3 дня (по 2+2+3)

1 день – лекции (16.03 в 14:00) +

2день – лекции, практическое занятие, проверка ДЗ, (19.03)__/__/__

3день – доклад 6 человек, проверка ДЗ, практическое занятие (20.03) +/__/__

4день – зачет (тест, устные вопросы) (23.03) +

Система получения зачета

1вариант

1.Выполнение домашней работы

2.Решение теста и ответы на устные вопросы лектора

2вариант

1.Выполнение домашней работы

2.Подготовка доклада (не будет устных вопросов или/и теста на зачете по усмотрению лектора)

3.Решение теста и/или ответы на устные вопросы лектора

Доклад на 20 марта

1.Этапы реформирования системы государственных заказов. ____________________________

2.Случаи приостановления государственных и муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.___________

3.«Охота» на государственные заказы.________________________________________________

4.Практика размещения заказов государства в развитых зарубежных странах. _______________

5.Основные положения Типового закона о государственных закупках ЮНСИТРАЛ

(UNCITRAL)__________________________________________________________________

6.Опыт построения системы государственных заказов в США____________________________

1

Вопросы

1.Кто знает как работает система государственных и муниципальных закупок?

2.Кто работает в данной системе?

3.Готовы ли вы сдать сегодня зачет?

ТЕМА 1. Контрактная система в сфере закупок в России

Основные термины сферы закупок

Государственный (муниципальный) заказчик – государственный (муниципальный) орган или учреждение, действующие от имени РФ или субъекта РФ (муниципального образования), уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством РФ от имени от имени РФ или субъекта РФ (МО) и осуществляющие закупки.

государственный (муниципальный) контракт - договор, заключенный от имени РФ, субъекта РФ (государственный контракт), МО (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных (муниципальных) нужд.

Контрактная система – совокупность участников контрактной системы в сфере закупок

иосуществляемых ими, в том числе с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС), в соответствии с законодательством РФ и иными НПА о контрактной системе в сфере закупок действий, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд.

До 2014 г. В РФ действовал 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», который регулировал проведение государственных и муниципальных закупок. В настоящее время данный закон утрачивает свою силу.

Порядок госзакупок, прописанный в Законе N 94-ФЗ, заменен федеральной контрактной системой в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контрактная система).

Новый Федеральный закон №44-ФЗ вступает в силу с 1 января 2014 года. Это закон о порядке осуществления закупок (размещения заказов), который будет регламентировать основную закупочную деятельность всей страны.

Закон направлен практически на все бюджетные организации (за некоторыми исключениями). Бюджетные учреждения должны руководствоваться положениями Закона № 44-ФЗ при пла-

нировании закупок, выборе поставщиков, оформления контрактов.

Изменения коснулись как уже привычных условий осуществления закупок, так и внесут новые правила, учиться которым нужно заново.

Контрактная система вводится в качестве инструмента регулирования взаимоотношений между поставщиками и заказчиками. При этом ключевыми являются принципы открытости, гласности, единства информационного пространства, здоровой конкуренции, профессионализма и ответственности.

В законе говорится также об обязательном высоком профессиональном уровне заказчика. С 2016 года контрактные управляющие без высшего или дополнительного профильного образования не смогут работать в области осуществления закупок.

Особое внимание уделено вопросам предоставления достоверных сведений по закупкам.

ПОЧЕМУ ВВЕДЕНИЕ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ НАПРЯМУЮ ВЛИЯЕТ НА ТО, КАКУЮ ЭКОНОМИКУ МЫ СОЗДАДИМ? – вопрос аудитории

Во-первых, контрактная система обеспечивает практическое выполнение обязательств государства перед населением.

Эти обязательства заявлены в госпрограммах, а для их выполнения неизбежно придется производить закупки необходимых товаров, работ или услуг. Но контрактная система требует указать, в каких целях они производятся, перед тем, как их осуществить. С другой стороны, появляется возможность увидеть, куда направляются деньги населения. А после их осуществления она позволяет

2

сравнить с аналогичными закупками, осуществляемыми негосударственными компаниями на рынке, и дать объективную оценку результативности закупок.

Во-вторых, контрактная система является действенным механизмом развития национального бизнеса.

Ежегодный объем закупок органов власти составляет 8,4 трлн. рублей, еще на 8 трлн. рублей закупают государственные корпорации, компании с государственным участием, естественные монополии и учреждения. Таким образом, более 22 процентов ВВП распределяется через рынок государственных закупок, и он выступает мощным инструментом экономической политики. При этом контрактная система позволяет отойти от плоского ортодоксального взгляда на конкуренцию, когда единственным критерием выступает цена, а единственным допустимым способом закупки является аукцион. Экономическое пространство имеет более сложную форму и целью является предоставление равных условий для развития всех типов хозяйствующих субъектов. А условия, необходимые для развития крупной монополии отличаются от условий, необходимых малым предприятиям. Наконец, появляется возможность перейти к более сложной модели развития, учитывающей такие факторы, как распределение трудовых ресурсов и территориальное развитие. Таким образом, контрактная система создает справедливое экономическое пространство, в котором есть возможности развития всех субъектов экономики.

В-третьих, контрактная система обладает огромным антикоррупционным потенциалом. В конечном счете, коррупция возникает тогда, когда поставщик добивается несправедливых условий, например, завышенной цены. И именно нечестные деньги, полученные от государства, становятся источником коррупции. Государственные и муниципальные органы осуществляют ежегодно порядка 2,5 млн. закупок. Кардинальное сокращение непрозрачных или подозрительных закупок повысит доверие к действиям государства на рынке. А это будет способствовать развитию частной инициативы и воспитанию предпринимательского духа, что так необходимо в нашей стране.

Применение национального режима при осуществлении закупок

Реализованы полномочия Правительства РФ:

Условия допуска: Приказ Минэкономразвития России от 25.03.2014 № 155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Запрет на допуск:

•Постановление Правительства РФ от 24.12.2013 № 1224

"Об установлении запрета и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства»

•Постановление Правительства РФ от 14.07.2014 № 656 «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходя-

щих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

•Постановление Правительства РФ от 11.08.2014 № 791 «Об установлении запрета на допуск товаров легкой промышленности, происходящих из ино-

странных государств, в целях осуществления закупок для обеспечения федеральных нужд»

Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок

Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС) - совокупность информации (ч.3 ст. 4 44-ФЗ) и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).

ЕИС на данный момент пока в разработке, и данная система частично реализуется через портал Г и М закупок на сайте http://zakupki.gov.ru

3

Единая информационная система содержит (ч.3 ст. 4 44-ФЗ):

1)планы закупок;

2)планы-графики;

3)информацию о реализации планов закупок и планов-графиков;

4)информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, перечень иностранных государств, групп иностранных государств, с которыми РФ заключены международные договоры о взаимном применении национального режима при осуществлении закупок, а также условия применения такого национального режима;

5)информацию о закупках;

6)реестр контрактов, заключенных заказчиками;

7)реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

8)библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов;

9)реестр банковских гарантий;

10)реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписа-

ний;

11)перечень международных финансовых организаций, созданных в соответствии с международными договорами, участником которых является РФ, а также международных финансовых организаций, с которыми РФ заключила международные договоры;

12)результаты мониторинга закупок, аудита в сфере закупок, а также контроля в сфере заку-

пок;

13)отчеты заказчиков;

14)каталоги товаров, работ, услуг для обеспечения Г и М нужд;

15)НПА, регулирующие отношения.

16)информацию о складывающихся на товарных рынках ценах товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения Г и М нужд, а также о размещаемых заказчиками запросах цен товаров, работ, услуг (вступает в силу с 1 января 2016 года);

17)иные информацию и документы, размещение которых в единой информационной системе предусмотрено 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Особенности закупок, осуществляемых бюджетным, автономным учреждениями, государственным, муниципальным унитарными предприятиями и иными юридическими лицами

Бюджетные учреждения осуществляют закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РФ.

При наличии правового акта, принятого бюджетным учреждением в соответствии с ч. 3 ст. N 223-ФЗ и размещенного до начала года в ЕИС, данное учреждение вправе осуществлять в соответствующем году закупки:

1) за счет грантов; 2) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе

исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного учреждения;

3) за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности.

Принятое бюджетным учреждением решение об осуществлении указанных в пунктах 1-3 закупок не может быть изменено в текущем году.

При предоставлении средств из бюджетов БС РФ автономным учреждениям, государственным, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности на такие юр.л. при планировании и осуществлении ими закупок за счет указанных средств распространяются положения 44-ФЗ (п. 1 - 3 ч. 1 ст. 1). При этом в отношении таких юр.л. при осуществлении этих закупок применяются положения 44-ФЗ, регулирующие мониторинг закупок, аудит в сфере закупок и контроль в сфере закупок.

4

Планирование

Планирование закупок с 1.01.2016 г. будет осуществляться посредством формирования, утверждения и ведения:

1)планов закупок;

2)планов-графиков.

Планы закупок включает: (СТР 2, 3)

1) идентификационный код закупки (ст. 23) формируется с использованием КБК, кодов общероссийских классификаторов, каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

До 1 января 2017 г. при формировании и ведении плана закупок государственного (муниципального) заказчика идентификационный код закупки формируется на основе кодов главы и вида расходов бюджетной классификации РФ и кода Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, а при формировании и ведении плана закупок государственного (муниципального) унитарного предприятия - на основе кода Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности.

До 1 января 2016 г. при формировании и ведении плана закупок бюджетного, автономного учреждения идентификационный код закупки формируется на основе кода классификации операций сектора государственного управления и кода Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, а с 1 января 2016 г. - на основе кода Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности.

2) цель осуществления закупки (ст. 13);

3)наименование объекта и (или) наименования объектов закупки;

4)объем финансового обеспечения для осуществления закупки;

5)сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок;

6)обоснование закупки (ст. 18). Обоснованию подлежат:

начальная (максимальная) цена контракта (ст. 22) – антидемпинговая мера, посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов: ПРАКТИКА

o метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) – приоритетный; o нормативный метод – ст. 19 при нормировании ;

o тарифный метод - подлежат гос. регулированию или установлены муниц. право-

выми актами;

oпроектно-сметный метод – строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и т.п.;

oзатратный метод – при невозможности применить 1-4 метод, рассчитывается как сумма произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности

прибыли.

Приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567

способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (гл.3);

Оценка обоснованности осуществления закупок проводится в ходе мониторинга закупок, аудита в сфере закупок и контроля в сфере закупок.

По результатам аудита в сфере закупок и контроля в сфере закупок конкретная закупка может быть признана необоснованной.

В случае признания планируемой закупки необоснованной органы контроля выдают предписания об устранении выявленных нарушений законодательства и привлекают к административной ответственности лиц, виновных в нарушениях требований.

7)информация о закупках товаров, работ, услуг;

8)информация об обязательном общественном обсуждении закупки товара, работы или услу-

ги (ст. 20).

Планы закупок формируются на очередной финансовый год и плановый период.

Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок устанавливаются Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией.

Утвержденный план закупок подлежит размещению в единой информационной системе

План-график СТР 4 и 5 включается следующая информация в отношении каждой закупки: 1) идентификационный код закупки (ст.23);

5

2)наименование и описание объекта закупки (ст.33), количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги, планируемые сроки, периодичность поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, начальная (максимальная) цена контракта, обоснование закупки (ст.18), размер аванса (если предусмотрена), этапы оплаты (если предусмотрены);

3)дополнительные требования к участникам закупки (при наличии);

4)способ определения поставщика и обоснование выбора этого способа;

5)дата начала закупки;

6)информация о размере обеспечения;

7)информация о применении критерия стоимости жизненного цикла товара;

8)информация о банковском сопровождении контракта (ст. 35).

Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок устанавливается Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией.

План-график разрабатывается ежегодно на один год.

Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены

План-график подлежит изменению в следующих случаях:

1)увеличение или уменьшение начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

2)изменение до начала закупки срока исполнения контракта, порядка оплаты или размера

аванса;

3)изменение даты начала закупки и (или) способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком.

Для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик в документации о закупке устанавливает следующие критерии:

1)цена контракта;

2)расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3)качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4)квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

В документации о закупке заказчик обязан указать используемые при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии и их величины значимости. СТР 6

Сумма величин значимости всех критериев, предусмотренных документацией о закупке, составляет 100%.

Величина значимости критерия 2 (расходы на эксплуатацию) не должна превышать величину значимости критерия 1 (цена контракта).

Порядок оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается Правительством РФ.

Правила описания объекта закупки

1)описание объекта закупки должно носить объективный характер.

В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара и т.п.

6

Требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются заказчиком при необходимости.

В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа

иналадки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар.

В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к предоставлению гарантии производителя

и(или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.

Контракт

Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт,

При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

в случаях, установленных Правительством РФ (постановление Правит. РФ от 13 января 2014 г. № 19), указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке:

предоставление услуг обязательного страхования;

предоставление агентских услуг при условии установления в контракте зависимости размера вознаграждения агента от результата исполнения поручения принципала;

предоставление услуг по оценке недвижимого имущества при условии установления в контракте пропорционального отношения размера вознаграждения оценщика к оценочной стоимости подлежащего оценке имущества

При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается.

В контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств + штрафы, пении, неустойки

Если контракт заключается на срок более чем три года и цена контракта составляет более чем сто миллионов рублей, контракт должен включать в себя график исполнения контракта.

При заключении контракта заказчик по согласованию с участником закупки вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота), если это право заказчика предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе. Цена единицы товара должна остаться неизменной.

В случае, если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги превышает размер, установленный Правительством РФ, в контракте должна быть указана обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять информацию о всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем 10% цены контракта.

1 млрд. рублей - при осуществлении закупки для обеспечения федеральных нужд;

7

100 млн. рублей - при осуществлении закупки для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд.

В контракт включается условие о банковском сопровождении контракта в случаях

В контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона

Если цена контракта составляет более чем 15 млн. рублей и участник закупки, предложил цену контракта меньше на 25 и более % ниже НМЦК, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в 1,5 раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса или аукциона, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).

Если при проведении конкурса или аукциона НМЦК составляет 15 млн рублей то вместо обеспечения участник закупки может предоставить информацию, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки (информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение одного года до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе 3-х и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение 2-х лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе 4-х и более контрактов (при этом не менее чем 75% контрактов д.б. исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение 3-х лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе 3-х и более контрактов (при этом все контракты д.б. исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней).

Обеспечение предоставляется участником закупки, с которым заключается контракт, до его заключения. Участник закупки, не выполнивший данного требования, признается уклонившимся от заключения контракта.

Контрактная служба

Заказчики, совокупный годовой объем закупок которых превышает 100 млн. рублей, создают контрактные службы.

Если совокупный годовой объем закупок заказчика не превышает 100 млн. рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (далее - контрактный управляющий).

Функции контрактной службы (управляющего):

1)разрабатывают план закупок и план-график, осуществляют подготовку изменений, размещают в ЕИС;

2)осуществляют подготовку и размещение в ЕИС извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;

3)обеспечивают осуществление закупок, в том числе заключение контрактов;

4)участвуют в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществляют подготовку материалов для выполнения пре- тензионно-исковой работы;

5)организуют в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвуют в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

8

Для электронных аукционных

Денежные средства перечисляются на счет оператора электронной площадки (ОЭП) в банке

Для учета проведения операций по обеспечению на счете ОЭП открываются л/сч участников таких аукционов

Требования к финансовой устойчивости банков, порядок ведения перечня таких банков, а также требования к условиям договоров о ведении указанных счетов утверждаются Правительством РФ.

ОЭП и банк несут солидарную ответственность перед участниками за соблюдение срока возврата средств.

Участие возможно при наличии на л/сч участника закупки денежных средств в размере не менее чем размер обеспечения заявки на участие в таком аукционе, предусмотренный документацией о таком аукционе.

Поступление заявки является поручением участника закупки оператору электронной площадки блокировать операции по лицевому счету этого участника, в отношении денежных средств в размере обеспечения указанной заявки.

В течение одного часа с момента получения заявки на участие в электронном аукционе оператор электронной площадки обязан осуществить блокирование операций по лицевому счету в отношении денежных средств, в размере обеспечения указанной заявки

Процедура возрата ден. средств ст. 44

Банковские гарантии (ст.45)

Заказчики в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов принимают банковские гарантии, выданные банками, включенными в предусмотренный статьей 74.1 НК РФ перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения (перечень размещен на сайте минфина, и состоит на конец 1.11.14 г. из 353 банков).

Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:

1)сумму банковской гарантии

2)обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 % денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки

3)срок действия банковской гарантии

Виды способов осуществления закупок

Конкурсом - способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем

признается участник закупки, предложивший лучшие условия исполнения контракта. СТР 7

Аукционом - способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем признается участник закупки, предложивший наименьшую цену контракта.

10