Состояние растительного и животного мира. Особо охраняемые природные территории

1. Лесной фонд Российской Федерации занимает около 70% территории суши и является наиболее важным стабилизирующим природным комплексом страны. Леса были и остаются основным типом растительного покрова на обширных пространствах России.

Общая площадь земель Российской Федерации, занятых лесами, составила на 1 января 2010 г. 1183,7 млн. га (прирост 5,1 млн. га по сравнению с 2009 г.), в том числе площадь земель лесного фонда – 1143,5 млн. га (прирост 8,8 млн. га).

Лесистость территории Российской Федерации, как и в 2009 г., составляет 46,6%. Она неравномерно распределена по территории страны и зависит от климатических и антропогенных факторов: наибольшие значения лесистости (более 80%) отмечены в подзоне средней тайги Пермского края, Республики Коми и Цент ральной Сибири; самые малолесные районы (лесистость менее 1%) – Республика Калмыкия, части Ставропольского края, Астраханской, Ростовской и Волгоградской областей.

Увеличение лесистости территории России за последние годы происходит за счет сельскохозяйственных земель, заросших лесом.

Основные лесообразующие породы в лесном фонде: лиственница, сосна, ель, кедр, дуб, бук, береза, осина. Они занимают 90,0% земель, покрытых лесной растительностью, в том числе лесообразующие породы хвойной группы – 68,4%, твердолиственной – 2,4%, мягколиственной – 19,3%. Площади, занятые в Российской Федерации насаждениями основных лесообразующих пород, остаются достаточно стабильными на протяжении последних десятилетий.

Общий запас древесины в лесном фонде России, по данным учета за 2010 г., составил 80 млрд. м³.

Более половины всех лесов России произрастает на вечномерзлотных почвах (Сибирь и Дальний Восток) в условиях сурового климата, что определяет их низкую продуктивность.

Доступные для эксплуатации леса находятся на Европейском Севере, Урале и вдоль Транссибирской магистрали, однако, преобладающая их часть значительно истощена в результате интенсивной эксплуатации.

Общий средний прирост древесины в лесном фонде составил 1016,1 млн. м³.

Защитные леса, имеющие важнейшее значение для обеспечения благоприятной для населения окружающей среды, расположены преимущественно вокруг городов, рекреационных мест, рек и других ценных природных объектов. Доля защитных лесов от общей площади земель лесного фонда составляет 24,05%.

В лесах России зарегистрировано более 180 аборигенных видов древесных и кустарниковых пород, формирующих леса. Разнообразие пород возрастает с севера на юг, достигая максимума на Северном Кавказе. Наибольшее количество – 36 лесообразующих древесных и кустарниковых пород выделено в Сочинском национальном парке (Краснодарский край), а наименьшее – 2–5 пород – в лесах Калмыкии, Карелии, Южного Таймыра и некоторых районов Якутии.

В 2010 г. лесовосстановление на землях лесного фонда и землях иных категорий осуществлялось в Российской Федерации всего на площади 810,1 тыс. га, на 6,1 тыс. га меньше, чем в 2009 г. В 2010 г. лесоразведение на землях лесного фонда и землях иных категорий выполнено на площади 7994 га, что более чем в 2 раза превысило показатель 2009 г.

В отчетном году увеличилось общее количество зарегистрированных пожаров, особенно в Центральной России. На Европейской территории России увеличилась и доля крупных пожаров – с обычных 2–3% до 15–20%. В то же время средняя площадь одного пожара сократилась по сравнению с 2009 г. и составила 58,2 га (2009 г. – 90,8 га). Наибольшее количество пожаров было отмечено в Центральном (20,4% от общего количества возгораний), Приволжском (23,5%) и Уральском (29,6%) федеральных округах, тогда как в предыдущие годы около 50% возгораний приходилось на Азиатскую территорию России.

Из субъектов Российской Федерации, лесистость которых превышает 40%, больше всего пострадали леса Рязанской, Нижегородской, Свердловской, Магаданской, Владимирской областей, Республики Марий Эл и Чукотского автономного округа. Из малолесных регионов наибольший урон лесам нанесен в Липецкой, Воронежской, Тамбовской, Саратовской, Оренбургской, Самарской и Волгоградской областях, республиках Мордовия и Калмыкия, Чувашской Республике. В наименьшей степени пострадали леса Северо-Кавказского федерального округа. Вследствие повреждения огнем уничтожено 93 083,7 тыс. м³ леса.

От поражения болезнями леса в 2010 г. погибли насаждения на площади 27,8 тыс. га (в том числе 23,4 тыс. га хвойных пород).

Основными угрозами для биоразнообразия лесных экосистем России являются:

– лесные пожары и связанные с ними пирогенные сукцессии;

– биологически необоснованные системы рубок и заготовки недревесной продукции леса;

– неэффективное лесовосстановление (монокультуры, рядовая посадка и пр.);

– отторжение лесных земель под промышленное и городское строительство, добычу полезных ископаемых, линейные сооружения;

– техногенная деградация лесов под воздействием выбросов предприятий металлургического, химического, энергетического комплексов, транспорта;

– нелегальные рубки, браконьерство и другие виды несанкционированного лесопользования, ведущие к изъятию из лесных сообществ популяций уязвимых и охраняемых видов;

– антропогенные воздействия (интенсивное и долговременное лесо- и сельхозпользование, гидромелиорация, выпас скота, применение пестицидов);

– нерегулируемая рекреация.

2. На территории Российской Федерации отмечено 320 видов млекопитающих, 789 – птиц, 75 – рептилий, около 30 – амфибий, 343 вида рыб пресных вод, 9 – круглоротых и около 1500 видов морских рыб. Наиболее высоким уровнем разнообразия фауны отличаются регионы Дальнего Востока, гор юга Сибири и Северного Кавказа.

Согласно данным государственного учета, в Российской Федерации в 2010 г. обитало 656,7 тыс. лосей, 404,4 тыс. кабанов, 845,5 тыс. косуль, 187,2 тыс. благородных оленей, 939,5 тыс. диких северных оленей, 183,0 тыс. бурых медведей, 1163,8 тыс. соболей, 628,3 тыс. бобров, 742,9 тыс. лисиц, 3,3 млн. зайцев-беляков, 5,9 млн. белок, 3,2 млн. глухарей, 10,7 млн. тетеревов, 19,5 млн. рябчиков.

Численность лося, волка в последние годы имеет устойчивую тенденцию роста. Стабильно высокими в 2010 г. оставались численность косули, благородного оленя, кабана, бурого медведя. Отмечается сокращение численности белки, соболя, зайца-беляка, куниц, рыси, хори.

Российская Федерация богата водными биоресурсами. В Баренцевом море в 2010 г. сохранилась тенденция увеличения промысловых запасов трески и пикши. Состояние запасов сайды, морской камбалы, мойвы, сайки оставалось стабильным. Несколько ниже по промысловой значимости в отечественном промысле оказались запасы зубатки. В Белом море, как и в прошлые годы, заметно возрос промысловый запас беломорской сельди. В Балтийском море запасы промысловой ихтиофауны находятся в стабильном состоянии и способны обеспечить устойчивый вылов основных видов рыб (шпрота, балтийской сельди, трески и речной камбалы) Запасы балтийского лосося зависят от масштабов его искусственного воспроизводства. В Каспийском море современный запас основного вида – воблы – находится в депрессивном состоянии, запас судака стабилизировался на низком уровне, снизились запасы леща, а популяция сазана по-прежнему находится в напряженном состоянии. Вместе с тем, современный запас сома и щуки находится на достаточно высоком уровне. Запасы каспийских видов сельди остаются на стабильном и относительно высоком уровне, что определяется многолетним (более 50 лет) запретом ее промысла. В Азовском море запас тюльки стабилизировался на среднем уровне, однако остается устойчиво низким запас леща и тарани. Состояние популяции судака оценивается как крайне неудовлетворительное. Популяции осетровых рыб сохраняются только благодаря искусственному разведению. В целом состояние популяций оценивается как критическое. Остается неудовлетворительной охрана осетровых рыб от нелегального лова.

В дальневосточных морях и примыкающих районах открытого океана запасы сайры, дальневосточных лососей в последние годы находятся на очень высоком уровне, трески и наваги – на стабильно высоком.

По предварительным оценкам, официальный вылов рыбы в пресноводных водоемах Российской Федерации в 2010 г. остался на уровне 2009 г. и составил около 104,9 тыс. т.

Состояние беломорской популяции гренландского тюленя, общая численность которой, по оценкам, превышает 1 млн. голов, признано стабильным. Наиболее многочисленным видом китообразных в Белом, Баренцевом и Карском морях является белуха, общая численность которой, по последним оценкам, составляет 15–20 тыс. голов. Общая численность ластоногих в Охотском море превышает 1,3 млн. голов. Численность каспийского тюленя составляет, по расчетам, порядка 320 тыс. голов.

Запрет на промышленный лов краба у Западной Камчатки – в прошлом основного района промысла краба, позволил стабилизировать состояние запаса, но пока не привел к его восстановлению. В Охотском море велики запасы глубоководного краба-стригуна.

Наиболее значительные запасы креветок расположены в Беринговом и Охотском морях. В Японском море велики запасы тихоокеанского кальмара. Запасы осьминогов сравнительно невелики и находятся в районе Южных Курил, у Западного Сахалина и в северном Приморье.

Анализ многолетних материалов по динамике запасов раков свидетельствует об увеличении численности и биомассы популяций этих гидробионтов: за последние 9 лет запасы выросли на 52%.

Анализ эпизоотической ситуации, сложившейся на территории Российской Федерации в 2010 г., свидетельствует о том, что по отношению к 2009 г. структура болезней животных осталась прежней. Отмечается постоянное неблагополучие территорий отдельных стран или ряда стран по карантинным и особо опасным болезням животных. Такая ситуация создавала постоянную угрозу заноса возбудителей на территорию Российской Федерации в 2010 г. В Забайкальском крае зарегистрировано 2 случая заболевания животных ящуром. В Воронежской, Волгоградской, Саратовской, Костромской, Ивановской областях выявлено 13 неблагополучных пунктов по классической чуме свиней, из них 8 пунктов у диких кабанов и 5 пунктов у домашних свиней. Указанные пункты оздоровлены. В 5 субъектах Российской Федерации выявлен падеж от африканской чумы свиней 154 голов диких кабанов. При ликвидации очагов число уничтоженных голов домашних свиней составило 56 654.

На 1 января 2011 г. заболевание бруцеллезом крупного рогатого зарегистрировано в 24 субъектах Российской Федерации. Наиболее неблагополучными являются: Астраханская и Ростовская области, Ставропольский край, республики: Карачаево-Черкесская, Северная Осетия – Алания, Дагестан (5). В 2010 г. оздоровлены от бруцеллеза крупного рогатого скота Тамбовская область, республики Хакасия и Башкортостан.

В 2010 г., в сравнении с 2009 г. количество случаев бешенства животных в целом по России увеличилось на 3,6%. Бешенством заболело животных всех видов – 4413 голов. Основным источником распространения болезни являются лисы.

3. В 2010 г. продолжалась работа по нормативно-правовому обеспечению ведения Красных книг в субъектах Российской Федерации.

В 2010 г. опубликованы Красные книги в семи субъектах Федерации: в Чувашской Республике и Вологодской области (Животные), Ивановской, Иркутской, Калининградской, Тульской областях (Растения). В г. Москва Красная книга была переиздана.

Красные книги, действующие в правовом поле, изданы в 71 субъекте Российской Федерации (85,5%) в количестве 107 томов.

В семи субъектах Российской Федерации Красные книги еще не разработаны. К ним относятся: Республика Калмыкия, Забайкальский и Красноярский (в новом статусе) края, Воронежская, Новгородская, Псковская области, г. Санкт-Петербург.

В Оренбургской, Томской, Тюменская областях, Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах Красные книги были изданы ранее в отсутствие нормативной правовой базы или с нарушениями установленных норм.

В целом на конец 2010 г. законодательной охраной редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного и растительного мира обеспечены в 80 субъектах Российской Федерации (96,4%). Только три субъекта Федерации до сих пор не разработали нормативную базу в отношении редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира: Красноярский край (в новом территориальном статусе), Ханты-Мансийский автономный округ и г. Санкт-Петербург.

Как и в прошлые годы, в ряде субъектов Российской Федерации решение приоритетных задач в области охраны природы и, в особенности, совершенствование работ по ведению региональных Красных книг обеспечивается в рамках государственных долгосрочных целевых программ. К ним относятся: Республика Адыгея, Курская, Рязанская области и ряд других субъектов Федерации.

За период 2004–2010 гг. из числа особо охраняемых объектов животного мира было исключено 35 видов, внесено 167 новых видов.

4. Всего в Российской Федерации на конец 2010 г. насчитывалось 11 937 особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения, общая площадь которых составляет 207,3 млн. га, или 11,5% от площади России.

В структуре российских ООПТ основную часть составляют ООПТ регионального значения, на долю которых приходится 84% от общего числа ООПТ и 58% от суммарной площади. Для ООПТ местного значения эти показатели составляют соответственно 13 и 14%.

ООПТ имеются во всех субъектах Российской Федерации.

В 2010 г. распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. № 1436-р был образован государственный природный заповедник "Утриш" в Краснодарском крае общей площадью 10 008 га.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 г. № 350-р расширена территория государственного природного заповедника "Нургуш" за счет отнесения к его территории земель лесного фонда площадью 17815,5 га в Нагорском районе Кировской области.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2010 г. № 667-р расширена территория Тебердинского государственного природного биосферного заповедника за счет создания биосферного полигона на землях запаса общей площадью 28 000 га в Зеленчукском и Урупском районах Карачаево-Черкесской Республики.

Таким образом, в 2010 г. был образован 102-й государственный природный заповедник, а площадь действующих заповедников была расширена на 45,8 тыс. га.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2010 г. № 241-р учрежден национальный парк "Сайлюгемский" общей площадью 118,4 тыс. га, включая земли лесного фонда площадью 8,17 тыс. га и земли запаса площадью 110,2 тыс. га в Кош-Агачском районе Республики Алтай. С его учреждением, на конец 2010 г. в Российской Федерации создано 42 национальных парка общей площадь 9,3 млн. га.

Национальные парки расположены на территории 12 республик, 5 краев, 19 областей, 1 города федерального значения.

На 31 декабря 2010 г. в Российской Федерации насчитывалось 69 государственных природных заказников федерального значения общей площадью 12,6 млн. га. Они находятся на территориях 8 республик, 6 краев, 23 областей и 4 автономных округов. Новые государственные природные заказники в отчетном году не создавалось.

По состоянию на 31 декабря 2010 г. 31 памятник природы федерального значения занимал площадь 36,6 тыс. га. Памятники природы располагались на территориях 1 республики, 1 края и 10 областей. Новых памятников природы федерального значения в 2010 г. не созданы.

Совет ботанических садов России объединяет около 100 ботанических садов и дендрологических парков различной ведомственной принадлежности. На протяжении ряда лет в них сохраняется неблагоприятная экологическая ситуация, обостряющаяся в результате недостаточного финансирования. Для сохранения системы ботанических садов и дендрологических парков, являющихся в соответствии с Федеральным законом “Об особо охраняемых природных территориях” национальным достоянием, необходимо обеспечить закрепление за ними статуса ООПТ федерального значения.

В конце 2010 г. в Списке всемирного наследия ЮНЕСКО числилось 911 объектов (в 151 стране), в том числе: объектов культурного наследия – 704, природного – 180, культурно-природного – 27. Последнее пополнение Списка всемирного наследия ЮНЕСКО произошло на 34-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО (г. Бразилиа, июль – август 2010 г.), когда в него был включен 21 новый объект, в том числе: 15 объектов культурного наследия, пять – природного и один – культурно-природного, при этом границы восьми ранее включенных объектов были расширены. В 2010 г., после пятилетнего перерыва (с 2005 г.), в Список всемирного наследия был включен новый объект от России – “Плато Путорана” (Путоранский заповедник). По состоянию на конец 2010 г. Россия представлена в Списке ЮНЕСКО 24 объектами, включая 15 объектов культурного наследия и девять – природного. На 34-й сессии Комитета всемирного наследия обсуждалось состояние сохранности российских объектов всемирного природного наследия: “Озеро Байкал”, “Западный Кавказ”, “Девственные леса Коми”, “Вулканы Камчатки”.