Заключение

Качество природной среды и состояние природных ресурсов

1. Наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха в России в 2010 г. проводились в 249 городах (на один город меньше, чем в 2009 г.). Уровень загрязнения атмосферы в городах остается высоким.

Приоритетный список городов Российской Федерации с наибольшим уровнем загрязнения атмосферного воздуха в 2010 г. включал 36 городов (2009 г. – 34 города) с общим числом жителей 23,4 млн. человек, что более чем на 12 млн. человек больше, чем в 2009 г. По сравнению с предыдущим годом в этот перечень включены города: Азов, Барнаул, Волгоград, Волжский, Москва (после нескольких лет отсутствия в перечне), Набережные Челны, Ростов-на-Дону, Соликамск, Тверь. Включение в Приоритетный список 2010 г. городов Москва, Дзержинск, Соликамск, Тверь, Азов обусловлено сложившимися в июле – августе аномально жаркими погодными условиями, а также воздействием очагов горения лесных и торфяных пожаров.

Наиболее высокий уровень загрязнения воздуха из городов Приоритетного списка в течение длительного периода отмечается в Братске.

Почти во всех городах, включенных в Приоритетный список в 2010 г., очень высокий уровень загрязнения воздуха связан со значительными концентрациями бенз(а)пирена и формальдегида, в 15 — с концентрациями диоксида азота, в 17 — взвешенных веществ, в 3 — фенола.

Максимальные концентрации превышали 10 ПДК того или иного загрязняющего вещества в 43 городах с населением 32,3 млн. чел. Более 10 раз максимальные концентрации 10 ПДК превышались в следующих городах и населенных пунктах: Ясная Поляна (26 раз – формальдегид); Корсаков (12 раз – взвешенные вещества); Красноярск (11 раз – бенз(а)пирен); Уфа (11 раз – этилбензол).

Максимальные концентрации, превышающие 20 ПДК, фиксировались в Уфе (хлорид водорода – 38 ПДК, этилбензол – 24 ПДК), Корсакове (взвешенные вещества – 34 ПДК), Ясной Поляне (диоксид азота – 29 ПДК), Магнитогорске (бенз(а)пирен – 23,1 ПДК), Архангельске (бенз(а)пирен – 21,1 ПДК), Красноярске (бенз(а)пирен – 20,4 ПДК).

В 135 городах России (66% городского населения) уровень загрязнения воздуха характеризуется как высокий и очень высокий. В Иркутской и Самарской областях, Красноярском крае и Ханты-Мансийском автономном округе имеются 5–9 городов с таким уровнем загрязнения, в Республике Башкортостан, Нижегородской, Оренбургской, Ростовской и Свердловской областях – 4 города.

За 5 лет количество городов со средними концентрациями какого-либо загрязняющего вещества в воздухе выше 1 ПДК возросло незначительно, с максимальными концентрациями выше 10 ПДК увеличилось на 17.

Совокупный выброс парниковых газов в России, без учета землепользования, изменений землепользования и лесного хозяйства, составил 2159,3 млн. т CO₂-экв. (данные 2009 г.), что соответствует 105,9% выбросов 2000 г., или 64,4% выбросов 1990 г. По отношению к предыдущему году выбросы 2009 г. уменьшились на 3,3%. Основным источником выбросов является энергетический сектор (сжигание ископаемого топлива).

В 2010 г. среднегодовое содержание озона над территорией России оказалось ближе всего к среднему многолетнему. Толщина защитного озонового слоя над территорией всех регионов России была близка к норме.

2. По результатам обработки данных федерального статистического наблюдения, суммарный забор воды из природных водных объектов в 2010 г. возрос по сравнению с 2009 г. на 1,5% и составил 76  497 млн. м³. Всего в России в 2010 г. использовано 57 972 млн. м³ свежей воды (2009 г. – 57 677 млн. м³).

Потери воды во внешних сетях при транспортировке от водоисточников до водопотребителей составили 7528 млн. м³, т. е. практически не изменились по сравнению с предыдущим годом. Наибольшие потери воды – 24,2% от объема водозабора.

Объем сточных вод, сброшенных в поверхностные водные объекты в 2010 г., увеличился на 0,4% по сравнению с 2009 г. и составил 47 921 млн. м³. При этом сброс загрязненных сточных вод возрос на 2,4% – до 16 239 млн. м³ (33,9% от общего объема сброса сточных вод).

Анализ качества поверхностных вод суши был проведен по бассейнам крупных рек. Он показывает, что, несмотря на небольшие изменения в ту или иную сторону, водные объекты на территории страны продолжают испытывать серьезную антропогенную нагрузку, выражающуюся в увеличении поступления в них загрязненных сточных вод из различных источников. Практически не вводятся новые мощности очистных сооружений, не производится реконструкция устаревших, имеющих большой износ и устаревшие технологии очистки.

Как и в 2009 г., прослеживается некоторая тенденция улучшения качества воды р. Преголя в районе г. Калининград.

Также несколько улучшилось качество воды р. Северная Двина в среднем течении. Остаются экстремально грязными воды р. Пельшма под воздействием сбросов сточных вод ОАО “Сокольский ЦБК” и очистных сооружений г. Сокол. Специфическими загрязняющими веществами: метанолом, лигносульфонатами, гексохлораном загрязнены воды р. Вычегда.

Практически на всем протяжении р. Дон качество ее вод не соответствует требованиям, предъявляемым к водным объектам рыбохозяйственного назначения. Уровень загрязнения увеличивается к устью Дона, где вода оценивается как “грязная”. Свой немалый вклад в загрязнение реки вносит р. Северский Донец, впадающая в р. Дон с территории Украины.

Проблемными участками р. Терек являются участки ниже городов Владикавказ и Беслан, на границе Республики Северная Осетия – Алания и Кабардино-Балкарской Республики. Вода реки на этих участках характеризуется как “грязная” – “очень грязная”.

На Волжский бассейн приходится более трети сброса сточных вод в России. Несмотря на высокую обеспеченность региона очистными сооружениями, эффективность их работы крайне низка. По комплексной оценке качество поверхностных вод бассейна Волги варьируется от “слабо загрязненной” до “очень загрязненной”.

Вода Рыбинского водохранилища ниже г. Череповец ухудшилась по сравнению с предыдущим годом от “очень загрязненной” до “грязной”. В 2010 г. вода р. Волга во всех створах контроля в районе г. Волгоград оценивалась как “загрязненная”.

Качество воды реки Волга ниже г. Астрахань практически осталось на уровне 2008 г. Вода соответствовала классу “грязная”.

В Нижегородской области вода в устье р. Ока оценена в 2010 г. как “очень загрязненная”, ухудшение по сравнению с 2009 г. связано с экстремально жарким летом и цветением сине-зеленых водорослей. Вода половины притоков р. Ока, особенно на территории Московской области, характеризовалась как “грязная”.

Река Москва наиболее загрязнена на участке г. Москва – устье реки. Большое влияние на ухудшение качества воды р. Москва оказывают сбросы с Люберецкой и Курьяновской станций аэрации после которых качество воды ухудшается до “очень грязной”.

Улучшение качества воды р. Кама наблюдалось в створе у г. Пермь. Река Белая постоянно испытывает наибольшую антропогенную нагрузку на участке ниже г. Стерлитамак, где вода оценивается как“ грязная”.

Качество воды р. Обь в 2010 г. осталось на прежнем уровне – в диапазоне “очень загрязненная” – “грязная”.

Река Иртыш поступает из Казахстана на территорию России “загрязненной”. В нижнем течении р. Иртыш, на участке между городами Тобольск и Ханты-Мансийск, как р. Тобол в районе г. Курган, оценивались как “грязные”.

Не улучшилось качество воды рек на территории Свердловской, Курганской, Тюменской и Челябинской областей, наиболее загрязнены реки Исеть и Миасс.

Для р. Енисей и ее бассейна основными загрязняющими веществами являются нефтепродукты, фенолы, соединения железа, меди, цинка, марганца, алюминия. Максимальные концентрации нефтепродуктов 18 ПДК наблюдались в районе г. Игарка и 15 ПДК – в районе г. Красноярск. По длине р. Ангара качество воды снижается от “условно чистой” в истоке до “грязной” к месту впадения в р. Енисей.

Качество байкальской воды в целом остается стабильно “чистым”, содержание анализируемых ингредиентов характеризуется в значениях, близких к фоновым концентрациям.

Многие годы вода р. Лена ниже г. Якутск оценивается в диапазоне “загрязненная” – “очень загрязненная”.

В 2010 г. вода бассейна р. Индигирка по комплексу гидрохимических ингредиентов и показателей качества воды (в том числе содержания ртути) улучшилась от категории “грязная” до “очень загрязненная”.

На качество воды р. Амур, кроме сбросов сточных вод с российской территории и поступления загрязняющих веществ с притоками, продолжает оказывать негативное влияние р. Сунгари, водосбор которой целиком находится на территории КНР, где качественный состав воды реки формируется под влиянием сброса сточных вод населенных пунктов и поверхностного стока с сельхозугодий. По комплексу гидрохимических показателей вода р. Амур, как и в 2009 г., оценивалась как “грязная”.

Отсутствие необходимых очистных сооружений и неудовлетворительная работа имеющихся, открытая система нефтесбора и потери нефти при транспортировке определяют экстремально высокую загрязненность нефтепродуктами р. Охинка в районе г. Оха на Сахалине. В 2010 г. среднегодовые концентрации нефтепродуктов возросли в 1,6 раза и оставались на уровне экстремально высокого загрязнения – 172 ПДК.

Общая величина запасов подземных вод по состоянию на 1 января 2010 г. составила 95,84 млн. м³/сут. Степень освоения запасов на разведанных месторождениях подземных вод остается низкой: из 7656 месторождений полностью или частично введено в эксплуатацию лишь 4243 (55%) месторождения. Ресурсный потенциал подземных вод России не изменился и составил 869,1 млн. м³/сут. Для удовлетворения питьевых, хозяйственно-бытовых нужд населения и обеспечения водой объектов промышленности из подземных водных источников добыто 22,93 млн. м³/сут. Потери при транспортировке воды в водопроводно-канализационной сети составили 2,37 млн. м³/сут. На хозяйственно-питьевое водоснабжение в расчете на одного человека в среднем по России использовано 107 л/сут подземных вод.

Доля подземных вод в общем балансе хозяйственно-питьевого водоснабжения, как и в прошлые годы, составила 45%. Более 60% городов и поселков городского типа удовлетворяют потребности в питьевой воде, используя подземные воды, около 20% из них имеют смешанные источники водоснабжения. В сельской местности доля подземных вод в хозяйственно-питьевом водоснабжении составляет 80–85%.

На территории России выявлено 6206 участков загрязнения подземных вод. Загрязнение 2260 участков (36% общего количества) связано с деятельностью промышленных предприятий, 975 участков (16%) – с сельскохозяйственной деятельностью, 796 участков (13%) – с коммунальным хозяйством, 444 участков (7%) – в результате подтягивания некондиционных природных вод при нарушении режима их эксплуатации, 677 участков (11%) обусловлено совместной деятельностью промышленных, коммунальных и сельскохозяйственных объектов, а для 1054 участков (17%) источник загрязнения подземных вод не установлен. Основными загрязняющими подземные воды веществами являются соединения азота, нефтепродукты, сульфаты и хлориды, тяжелые металлы (медь, цинк, свинец, кадмий, кобальт, никель, ртуть, сурьма), фенолы. Для 72% участков интенсивность загрязнения подземных вод составляет 1–10 ПДК, для 20% участков изменяется в пределах 10–100 ПДК, на 498 участках (8%) превышает 100 ПДК.

Вместе с тем, в целом по Российской Федерации доля загрязненных подземных вод не превышает 5–6% общей величины их использования для питьевого водоснабжения населения.

Качество морских вод Северного Каспия по сравнению с 2009 г. улучшилось, морские воды оценивались как “умеренно загрязненные”. Морские воды открытой части Каспийского моря оценивались по-прежнему как “загрязненные”. В прибрежных районах Каспийского моря ухудшение качества вод произошло в районе г. Дербент и на взморье р. Самур.

В прибрежных районах Черного моря в 2010 г. в целом отмечен резкий подъем уровня содержания железа в морской воде. Самым загрязненным участком оказалось устье р. Мзымта. Там же были зафиксированы максимальные концентрации нефтепродуктов и свинца, превышающие ПДК в 3,8 и 1,7 раз, соответственно. Среднегодовые концентрации других веществ находились в пределах нормы.

В наибольшей степени воды восточной части Финского залива загрязнены магнием, максимальные концентрации которого достигали 9 ПДК. В водах Невской губы обнаружены нефтепродукты, медь, цинк, свинец, никель, кадмий.

Нефтяные углеводороды присутствовали в растворенном виде и в виде пленки на поверхности воды в акватории Мурманского порта, где их концентрация изменялась от 0,8 до 15,6 ПДК, а средняя за год составила 4,2 ПДК.

По сравнению с 2009 г. уровень загрязненности прибрежных вод залива Петра Великого Японского моря нефтяными углеводородами несколько снизился. Однако, повышение уровня загрязненности морских вод ртутью по сравнению с 2009 г. отмечено во всех прибрежных районах залива Петра Великого. Максимальная концентрация была зафиксирована на выходе из залива: на поверхности содержание ртути в морской воде составило 10 ПДК, в промежуточном слое 14,2 ПДК, в придонном слое 10,4 ПДК. Максимальная концентрация пестицидов группы ДДТ (до 3,4 ПДКбыла зафиксирована в заливе Находка, при этом фиксировался высокий уровень “свежих” пестицидов (ДДТ и линдана) по сравнению с их изомерами, образующимися с течением времени в морской среде.

3. Площадь земельного фонда Российской Федерации в 2010 г. практически не изменилась и составила 1709,8 млн. га без учета внутренних морских вод и территориального моря (обследование проводится один раз в пять лет).

Площадь земель сельскохозяйственного назначения в составе земельного фонда Российской Федерации составила 393,4 млн. га. Площадь сельскохозяйственных угодий в составе данной категории земель составила 196,1 млн. га, несельскохозяйственных угодий – 197,3 млн. га.

Площадь земель населенных пунктов в целом по России составила 19,6 млн. га, в том числе площадь городских населенных пунктов – 8,0 млн. га, сельских – 11,6 млн. га.

Общая площадь земель особо охраняемых территорий и объектов составила 34,9 млн. га. Значительные площади этих земель сосредоточены в Красноярском крае, республиках Саха (Якутия), Коми, Бурятия, Хабаровском крае, Иркутской области и Ямало-Ненецком автономном округе.

Площадь земель лесного фонда составила 1115,8 млн. га, площадь земель водного фонда – 28,0 млн. га.

Площадь нарушенных земель составила 1000,3 тыс. га. Наибольшие площади нарушенных земель расположены в Ямало-Ненецком автономном округе (119,8 тыс. га), Свердловской (63,7 тыс. га) и Кемеровской (63,7 тыс. га) областях, Ханты-Мансийском (55,7 тыс. га) и Чукотском (47,6 тыс. га) автономных округах.

Практически во всех субъектах Российской Федерации сохраняется тенденция к ухудшению состояния земель. Интенсивно развиваются эрозия, дефляция, заболачивание, засоление, опустынивание, подтопление, зарастание сельскохозяйственных угодий кустарником и мелколесьем и другие процессы, ведущие к потере плодородия сельскохозяйственных угодий и выводу их из хозяйственного оборота. Водной эрозии подвержено 17,8% площади сельскохозяйственных угодий, ветровой – 8,4%, переувлажненные и заболоченные земли занимают 12,3%, засоленные и солонцеватые – 20,1% сельскохозяйственных угодий.

Наиболее опасными в эрозионном отношении являются территории Приволжского (50,0%), Южного (16,0%) и Центрального (13,0%) федеральных округов, в дефляционно-опасном – Сибирского (43,0%) и Южного (30,0%) федеральных округов. Процессы заболачивания в наибольшей степени развиты на территории Центрального (31,0%) и Сибирского (23,0%) федеральных округов, засоления – Южного (около 50,0%) и Сибирского (примерно 30,0%) федеральных округов.

Опустыниванием в той или иной мере охвачено 27 субъектов Российской Федерации на площади более 100 млн. га.

В 2010 г. на содержание остаточных количеств пестицидов обследовано 32,4 тыс. га (в 2009 г. – 34,3 тыс. га). Загрязненные площади составили 3,4% весной и 2,5% осенью от обследованной территории(2009 г. – 1,4 и 3,2%, соответственно).Загрязненная почва обнаружена на территории 11 субъектов Российской Федерации (2009 г. – 17 субъектов).

В Центральном федеральном округе в обследованных почвах Брянской, Владимирской, Воронежской, Калужской, Костромской, Липецкой, Московской, Рязанской, Тульской, Ярославской областей, а также в окрестностях двух складов хранения пестицидов с просроченным сроком действия в Костромской области не обнаружено ни одного случая превышения ПДК (ОДК) контролируемых пестицидов – ДДТ и его метаболита ДДЭ, изомеров ГХЦГ и трифлуралина. В Белгородской, Курской и Тамбовской областях обнаружена почва, загрязненная ОК суммарного ДДТ.

Не выявлено превышения ПДК или ОДК в Южном (Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская и Волгоградской области) и Северо-Кавказском (Карачаево-Черкесская Республика) федеральных округах.

В Приволжском федеральном округе в республиках Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Удмуртской Республике, а также в Кировской, Пензенской, Оренбургской, Саратовской и Ульяновской областях содержание ОК суммарного ДДТ, ОК суммарного ГХЦГ, трифлуралина, ОК симазина и прометрина не превышало ПДК. В этом федеральном округе загрязнены почвы в Янаульском районе Республики Башкортостан (ОК 2,4-Д), В Нижегородской области в районе г. Дзержинск (ГХЦГ, гексахлорбензол), в Завьяловском районе Республики Удмуртия (ОК ДДТ, ГХЦГ, ПХБ), в районах Пензенской и Самарской областей (симазин, прометрин, ОК ДДТ).

В Уральском федеральном округе, как и прежде, ОК ДДТ загрязнены только почвы в Белозерском районе Курганской области.

В Сибирском федеральном округе ОК ДДТ загрязнены почвы в Иркутском районе Иркутской области и в Искитимском районе Новосибирской области.

В Дальневосточном федеральном округе ОК ДДТ загрязнены почвы Яковлевского района Приморского края.

Динамика уровней загрязнения почв тяжелыми металлами зависит от многих факторов, основной из них – мощность источников выбросов. Наибольшие уровни массовых долей тяжелых металлов, превышающие ПДК, ОДК или фоновые значения в десятки раз и более, наблюдаются в ближней зоне вокруг источников выбросов. По мере удаления от источника загрязнения массовые доли тяжелых металлов уменьшаются до фоновых.

Согласно показателю загрязнения, к опасной категории загрязнения почв тяжелыми металлами относится 4,7% обследованных за последние 10 лет (2001–2010 гг.) населенных пунктов, их отдельных районов, зон вокруг источников загрязнения; к умеренно опасной – 9,4%. Почвы 85,9% населенных пунктов (в среднем) по показателю загрязнения относятся к допустимой категории загрязнения.

К опасной категории загрязнения почв тяжелыми металлами, обследованных до 2010 г., отнесены почвы вокруг промышленных предприятий следующих городов и населенных пунктов: Баймак, Дальнегорск, Кировоград (с отдельными участками чрезвычайно опасного загрязнения), Медногорск, Ревда, Реж, Рудная Пристань, Сибай, Учалы.

Наблюдения, проведенные в 2010 г., свидетельствуют о наличии загрязнения почв различными тяжелыми металлами вокруг промышленных предприятий таких крупных городов, как Екатеринбург, Ульяновск, Нижний Новгород, Новокузнецк, Саранск, Салават, Ангарск, Свирск, а также более мелких городов и населенных пунктов.

В 2010 г. загрязнение почв мышьяком обнаружено на отдельных участках в г. Новосибирск, а также в городах Новосибирской и Омской областей.

Наибольшее загрязнение почв фтором зарегистрировано в г. Братск (с окрестностями).

В 2010 г. загрязнение почв нефтепродуктами обнаружено в Омской области в городах Исилькуль, Калачинск, Тара, а также в городах Казань, Нижний Новгород, Ульяновск, Тольятти.

Загрязнение почв бенз(а)пиреном отмечено в пос. Славянка Приморского края.

4. Отечественная минерально-сырьевая база включает практически все виды полезных ископаемых: топливно-энергетические, черные, цветные, редкие, легирующие металлы, алмазы и благородные металлы, неметаллические полезные ископаемые, драгоценные и поделочные камни. В недрах России разведана значительная часть мировых запасов важнейших видов полезных ископаемых.

В 2010 г. прирост запасов углеводородного сырья составил: нефть и конденсат – 750 млн. т (2009 г. – 620 млн. т), свободного газа – 810 млрд. м³ (2009 г. – 580 млрд. м³). Открыто 74 месторождения углеводородного сырья (2009 г. – 74).

По основным видам твердых полезных ископаемых (уголь, золото, платина, медь, никель) достигнуто воспроизводство.

Благодаря своевременно реализованным в последние годы мерам государственной поддержки нефтяная отрасль смогла в условиях падения в указанный период цен на нефть увеличить в 2010 г. совокупный объем добычи нефтяного сырья (этот объем по отношению к 2009 г. увеличился на 10,9 млн. т, или на 2,2%, и составил 505,3 млн. т).

Общий угольный потенциал России оценивается в 4,1 трлн. т. Примерно 2/3 угольных ресурсов находится в Сибири и около 1/3 – на Дальнем Востоке. Основная часть (85%) мощностей действующих угледобывающих предприятий сосредоточена в восточных районах страны.

Наибольшее негативное воздействие на окружающую среду оказывают угольные разрезы, при эксплуатации которых добыча угля ведется открытым способом. По оценкам, в отвалах, расположенных в непосредственной близости от разреза, складировано более 5 млрд. т вскрышных пород.

Проблема утилизации газа метана стоит особенно остро для регионов, где закрытие шахт, разрезов, углеобогатительных фабрик носило массовый характер и где возникали ситуации, граничащие с экологическим бедствием.

Из-за практически одновременного закрытия более 50 шахт в Ростовской области сложилась напряженная гидрогеологическая обстановка.

Решение вопроса экономического стимулирования добычи и утилизации попутного нефтяного газа на месторождениях углеводородного сырья связано с использованием механизмов, предусмотренных Киотским протоколом к Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Правительством Российской Федерации установлен целевой показатель сжигания попутного нефтяного газа на 2012 год и последующие годы в размере не более 5% от его добытого объема.

5. Радиационная обстановка на территории России за пределами отдельных территорий, загрязненных вследствие аварийных ситуаций, в 2010 г. по сравнению с 2009 г. существенно не изменилась. Однако в ряде регионов России фиксировалось дополнительное радиоактивное загрязнение объектов окружающей среды. На Европейской территории России (ЕТР) таким источником остается Чернобыльская АЭС, на Азиатской территории России (АТР) – радиационная авария в 1957 г. на ПО “Маяк” в Челябинской области и ветровой вынос радионуклидов с обнажившихся берегов оз. Карачай, куда сливались жидкие радиоактивные отходы этого предприятия.

Выпадения ¹³⁷Cs в загрязненной зоне, связанной с аварией на Чернобыльской АЭС, стабильно уменьшаются, однако до сих пор превышают фоновые уровни, характерные для незагрязненных зон. Выпадения¹³⁷Cs в загрязненной зоне почти в 8 раз превышали уровни, наблюдавшиеся на всей территории Российской Федерации, и составляли 1,35 Бк/м²×год.

Повышенное содержание техногенных радионуклидов в приземном слое воздуха регулярно регистрируется и в районах, расположенных в 100-километровой зоне вокруг ФГУП “ПО “Маяк” на Южном Урале.

За пределами территорий, загрязненных в результате упомянутых выше аварийных ситуаций, среднегодовая взвешенная по территории России объемная активность ¹³⁷Cs в воздухе в 2010 г. не изменилась по сравнению с 2009 г. и составляла 2,410^–7 Бк/м³.

В 2010 г. в стране имелось 486 млн. м³ жидких радиоактивных отходов и около 86,8 млн. т твердых радиоактивных отходов.

В 2010 г. атомные электростанции (АЭС) ОАО “Концерн Росэнергоатом”, как и в предыдущие годы, в целом демонстрировали надежную и безопасную работу по всем направлениям своей деятельности, включая охрану окружающей среды. Результаты анализа систематических измерений содержания радиоактивных веществ в атмосферном воздухе, воде водоемов-охладителей, в продуктах питания, а также в почве и растительности в контрольных точках, расположенных на расстоянии до 50 км от АЭС, свидетельствуют о том, что радиационно-гигиеническая обстановка не претерпела изменений со времен строительства и ввода энергоблоков АЭС в эксплуатацию.

По данным Ростехнадзора, в 2010 г. аварий и радиационных происшествий, грубых нарушений требований безопасности, приведших к облучению населения или к загрязнению радиоактивными веществами окружающей среды выше допустимых пределов, на поднадзорных объектах использования атомной энергии не допущено. Уровень фактических сбросов и выбросов радионуклидов в окружающую среду на АЭС, предприятиях ядерного топливного цикла, исследовательских ядерных установках, ядерных энергетических установках судов, радиационно опасных объектах не превысил допустимых значений. Состояние радиационной безопасности на объектах использования атомной энергии следует признать “удовлетворительным”.

6. Среднегодовая температура воздуха, осредненная по территории России, в 2009 г. превысила “норму” 1961–1990 гг. на 0,65°С, что на 0,11^оС выше, чем в 2009 г.

В целом, в 2010 г. продолжалась тенденция к потеплению на всей территории страны.

Количество осадков, выпавших за 2010 г. по всей территории России, было близким к норме и было гораздо меньше, чем в 2009 г. Исключением является сухое лето в регионах ЕТР и Западная Сибирь и снежная зима в Приамурье и Приморье. С учетом осадков, выпавших в 2010 г., существенных изменений в оценках трендов годовых и сезонных сумм осадков на территории России не произошло.

На территории России общее число опасных гидрометеорологических явлений и комплексов метеорологических явлений, включая агрометеорологические и гидрологические, составило 972, из них 467 нанесли значительный материальный и социальный ущерб населению и отраслям экономики. Это на 81 случай (более чем на 17%) больше, чем в 2009 г.

Произошло увеличение количества опасных гидрометеорологических явлений, связанных с очень сильными и ураганными ветрами, шквалами, сильными метелями с 66 в 2009 г. до 120 в 2010 г.; значительными температурными аномалиями (сильный мороз или сильная жара) – с 27 в 2009 до 49 в 2010 г.; засухой и суховеями – с 26 в 2009 г. до 41 в 2010 г.; опасно высокими и опасно низкими уровнями воды на реках – с 39 в 2009 г. до 43 в 2010 г.

Практически не изменилось количество случаев чрезвычайной пожарной опасности, схода снежных лавин, селей, а также опасных агрометеорологических явлений, наблюдаемых в зимний период (вымерзание, ледяная корка).

Несмотря на то, что площадь, пройденная пожарами в России в 2010 г., мало отличалась от 2009 г., однако с учетом того, что основная масса пожаров отмечена в густонаселенных областях ЕТР, то ущерб от них был несравненно больший, имелись человеческие жертвы.

Наибольший ущерб от опасных природных явлений был нанесен сельскому хозяйству Российской Федерации.

В 43 субъектах Российской Федерации был введен режим чрезвычайной ситуации (засуха), пострадавшими от засухи в 2010 г. признаны 21 564 хозяйства. В ряде регионов засуха повторяется второй год подряд. Засуха 2010 г., по площади гибели сельскохозяйственных культур от засух, является самой мощной за последние 10 лет. Гибель сельскохозяйственных культур в 2010 г. в Российской Федерации произошла на площади 13,3 млн. га, что составляет 30% от всей посевной площади в субъектах Российской Федерации, пострадавших от засухи, 17% от всей посевной площади и 30% от всей посевной площади зерновых культур в Российской Федерации. Для оказания финансовой помощи по ликвидации последствий засухи из бюджетов субъектов Российской Федерации было выделено 11,0 млрд. руб.