- •1. Дистрибьютивная и стабилизационная функции современного государства как основа государственного регулирования рыночной экономики.
- •2. Современные концепции государственного регулирования экономических и социальных процессов.
- •3. Современные исследования о границах государственного участия в рыночной экономике.
- •4. Содержание финансового регулирования, его место в системе государственного регулирования, основные элементы и объекты.
- •5. Прямое и косвенное финансовое регулирование (формы фин.Рег-ия), проблема перекрестного субсидирования.
- •6. Уровни финансового регулирования в федеративных и унитарных государствах.
- •10. Влияние соглашений о налоговых и таможенных союзах на предпринимательскую активность и инвестиционный климат в странах участницах Европейского Союза, Таможенного союза.
- •11. Финансовые механизмы обеспечения доступности образовательных услуг, услуг здравоохранения, культуры
- •12. Государственные и муниципальные заказы как методы регулирования отраслевых и социальных пропорций. Способы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд в Российской Федерации.
- •13. Субсидии, бюджетные инвестиции, государственные и муниципальные гарантии как методы финансового регулирования. Использование данных методов в антикризисной политике различных государств.
- •14. (15) Налоговое стимулирование инвестиционной деятельности.
- •15. Неналоговые методы государственного финансового стимулирования инвестиционной деятельности.
- •16. Инвестиционный фонд Российской Федерации: основное назначение, принципы управления, проблемы использования.
- •17. Формы бюджетного финансирования ниокр
- •18. Критерии оценки эффективности бюджетных расходов в социальной сфере
- •19. Зарубежный и отечественный опыт применения прямых и косвенных налогов, включая систему льгот, для обеспечения более справедливого распределения доходов
- •20. Социальные выплаты и льготы, механизмы их финансирования. Понятие публично-нормативного обязательства.
- •21. Спрос на деньги и предложение денег как объекты денежно-кредитного регулирования.
- •22. Принципы и основные концепции организации денежно - кредитного регулирования
- •23. Система денежно-кредитного регулирования и ее элементы
- •24. Соотношение денежно-кредитной политики и денежно-кредитного регулирования
- •25. Задачи и функции Банка России и их развитие в современных условиях
- •26. Устойчивость национальной валюты и её обеспечение как основная задача цб.
- •27. Современные методы денежно-кредитного регулирования и их классификация.
- •28. Современные инструменты денежно-кредитного регулирования и их классификация.
- •29. Характеристика влияния различных методов и инструментов денежно-кредитного регулирования на состояние денежно-кредитной сферы.
- •30. Стратегия и тактика использования инструментов денежно-кредитной политики.
- •31. Политика валютного курса как элемент регулирования денежной массы.
- •32. Особенности процентной политики Банка России на современном этапе.
- •33. Политика обязательных резервов, ее проведение в российских условиях.
- •34. Операции Банка России на открытых финансовых рынках в целях количественного регулирования денежной базы.
- •35. Особенности применения методов валютного регулирования и контроля при реализации денежно-кредитной политики.
- •36 Ден.-кредит. Политика цб рф
- •37. Цели денежно-кредитной политики и их взаимосвязь с целями достижения макроэкономического равновесия.
- •38. Ден.-кредит. Политика цб рф в современ. Условиях
- •39. Рефинансиров. Кредитных организаций
12. Государственные и муниципальные заказы как методы регулирования отраслевых и социальных пропорций. Способы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд в Российской Федерации.
Настоящий Федеральный закон 44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:
1) планирования закупок товаров, работ, услуг;
2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
3) заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1,4и5 статьи 15настоящего Федерального закона (далее - контракт);
4) особенностей исполнения контрактов;
5) мониторинга закупок товаров, работ, услуг;
6) аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг;
7) контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).
Согласно положению п. 2 ст. 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - это совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в порядке, установленном данным Законом, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд (федеральных нужд, нужд субъекта РФ) или муниципальных нужд либо в установленных данным Законом случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта.
В соответствии со ст. 24 Закона № 44-ФЗ заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме (далее также - электронный аукцион), закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений.
Под конкурсом понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем признается участник закупки, предложивший лучшие условия исполнения контракта.
Под аукционом понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем признается участник закупки, предложивший наименьшую цену контракта.
Заказчик выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями настоящей главы. При этом он не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки.
Последствия нарушения указанных положений предусмотрены в ст. 47 Закона № 44-ФЗ: в случае нарушения положений, регламентирующих определение поставщика (подрядчика, исполнителя), такое определение может быть признано недействительным по иску заинтересованного лица.
При осуществлении закупки путем проведения конкурса или закрытого аукциона могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием или двухэтапного конкурса либо приглашении принять участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе или закрытом аукционе, в конкурсной документации, документации об аукционе отдельно указываются объект закупки, начальная (максимальная) цена контракта и ее обоснование в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона, сроки и иные условия поставки товара, выполнения работы или оказания услуги. Участник закупки подает заявку на участие в конкурсе или аукционе в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный контракт.
Соответственно, нововведениями Закона № 44-ФЗ являются такие способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), как конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, запрос предложений. Новым также является исключение таких способов размещения заказа, как открытый аукцион (его функции выполняет электронный аукцион), размещение заказов на поставки биржевых товаров для государственных или муниципальных нужд на товарных биржах.