Тема 13. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации

Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъектов РФ – общефедеральные основы; основы; основы закрепленные в конституции, уставах субъектов РФ. Законодательные органы субъектов РФ – статус и функции; порядок формирования и срок полномочий; компетенция законодательных (представительных) органов субъектов РФ; статус депутата законодательного органа субъекта РФ. Органы исполнительной власти субъектов РФ – статус и функции, порядок формирования; компетенция. Органы судебной власти субъектов РФ.

Литература:

Автомонов А.С., Захаров А.А., Орлова Е.М. Региональные парламенты в современной России. М., 2000.

Васильев В.И., Павлушкин А.В., Постников А.Е. Законодательные органы субъектов РФ: правовые вопросы формирования, компетенции и организации работы. М., 2001.

Габричидзе Е.Н., Чернявский О.Г., Ким-Кимэн О.М. Конституционное право. М, 2000.

Исполнительная власть в РФ / Под. ред. Ф. Ноздрева, Ю.А, Тихомирова. –М.: БЕК, 1996.

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право РФ. М., 2002.

Козлов А.Е. Федеративное начала организации государственной власти в России. –М.: ИНИОН РАН, 1996.

Кряжков В.А. Конституционное правосудие субъектов РФ. М., 1998.

Федеральные нормативные акты:

Конституция РФ, 1993 г., глава 1

Федеральный Закон от 06.10.1999 №184 – ФЗ (ред. от 31.12.2005) «Об общих принципах организации законодательных органов (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 18.10.1999. №42. Ст. 5005.

Федеральный Закон от 29.12.2004 №199 – ФЗ (ред. от 31.12.2005) «О внесении изменений в законодательные акты РФ в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований» // СЗ РФ. 2005. №1 (ч. 1). Ст. 25.

Нормативные акты субъектов РФ:

Закон Новосибирской области от 03.03.2004 №168 – ОЗ (ред.от 04.11.2005) «О системе исполнительных органов государственной власти Новосибирской области // «Советская Сибирь» №44. 10.03.2004.

Закон Новосибирской области от 14.07.2003 №124- ОЗ (ред.от 16.07.2005) «О выборах депутатов Новосибирского областного Совета депутатов» // «Ведомости», №30, 23.07.2003.

Закон Новосибирской области от 12.11.1998. №29 – ОЗ «О законодательной деятельности Новосибирской области» // «Ведомости» №46. 20.11.1998.

Устав Новосибирской области от 18.04.2005. №282 – ОЗ // «Ведомости» №16. 22.04.2005.

Постановление Новосибирского областного Совета депутатов от 28.02.2006. №3 «О регламенте Новосибирского областного Совета депутатов» // «Ведомости» №11. 17.03.2006.

Тема 14. Местное самоуправление

Конституционно-правовые основы - понятие местного самоуправления; основные конституционные положения; права граждан; законодательная основа осуществления местного самоуправления; полномочия органов местного самоуправления. Органы и должностные лица местного самоуправления - представительные органы; глава муниципального образования; статус депутатов и глав местного самоуправления. Формы прямого волеизъявления граждан - местный референдум; муниципальные выборы; обращения граждан в органы местного самоуправления. Финансово-экономическая основа местного самоуправления - муниципальная собственность; местные бюджеты; местные налоги и сборы.

Литература:

Габричидзе Е.Н., Чернявский О.Г., Ким-Кимэн О.М. Конституционное право. М, 2000.

Козлов Ю.М. Исполнительная власть: муниципальный уровень // Вестник МГУ. Право. 1993. №2.

Кутафин О.Е., Шеремет К. Компетенция местных советов. –М.: Юридическая литература. 1986.

Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право РФ. М., 1997.

Нормативные акты:

Конституция РФ, 1993 г., глава 8.

Федеральный Закон от 25.09.1997 №126 – ФЗ (ред. 28.12.2004) «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 29.09.1997, №39, ст. 4464.

Федеральный Закон от 26.11.1996 №138 – ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» // СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5497.

Федеральный Закон от 06.10.2003 №131 – ФЗ (ред. от 15.02.2001) «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» // СЗ РФ. 06.10.2003, №40, ст. 3822.

Закон Новосибирской области от 16.03.2006 №3 – ОЗ «О наименованиях органов местного самоуправления в Новосибирской области» // "Ведомости", N 12, 24.03.2006; "Советская Сибирь", N 53, 28.03.2006.

Закон Новосибирской области от 07.10.1997. №74-03 (ред.от 23.07.2004) «О муниципальной службе в Новосибирской области» // «Ведомости», №21, 29.05.1998.

Закон Новосибирской области от 06.09.2002 №44 – ОЗ (ред.от 17.12.2004) «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Новосибирской области» // «Ведомости», №37, 11.09.2002.

Закон Новосибирской области от 12.07.2004 №211 – ОЗ «Об органах местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области» // «Ведомости» №135, 14.07.2004.

Решение Городского Совета от 25.10.2005 №146 «О регламенте Городского Совета Новосибирска» // «Вечерний Новосибирск», №215, 08.11.2005.