konstitutsionnoe_pravo1
.pdfГосударственное право Германии. Сокращенный перевод немецкого семитомного издания. Т. 1, 2 / отв. ред. Топорнин Б. Н. - М.: ИГиП РАН, 1994.
- 312 c.
Государство, общество, личность: проблемы совместимости / П. А. Оль, Р. А. Ромашов, А. Г. Тищенко, Е. Г. Шукшуна. – М.: Юрисъ, 2005. – 303 с.
Гранкин И. В. Контрольная деятельность палат парламента России: состояние и пути совершенствования / И. В. Гранкин // Конституционное и муниципальное право. – 2006. – № 6. - С. 24-28.
Греков М. Л. Избирательные права у лишенных свободы / М. Л. Греков // Научные труды ученых-юристов Северо-Кавказского региона. - Краснодар: Изд-во Краснодар. акад. МВД России, 2004. – Вып. 5. - С. 195-199.
Деханов С. А. О пределах деятельности государства, гражданском обществе и парламенте / С. А. Деханов // Конституционное и муниципальное право. – 2007. – № 3. - С. 2-4.
Занятие 3. Конституция Российской Федерации: понятие, сущность,
основные функции
1.Понятие конституции в формальном и материальном смысле.
2.Сущность конституции: основные подходы к пониманию.
3.Соотношение формы и структуры конституций в истории Российского государства.
4.Порядок пересмотра Конституции РФ и принятия конституционных поправок.
5.Проблемы толкования Российской Конституции: понятие, цели.
6.Соотношение Конституции РФ и конституций республик, уставов других субъектов Российской Федерации.
7.Функции конституции и их особенности в России.
11
Вопросы и задания для самостоятельной работы:
1. Контрольные вопросы по теме:
1.Юридические свойства конституции: проблемы реализации и современное состояние развития.
2.Сочетание универсальных (общепризнанных) ценностей и национальных особенностей.
3.Форма и структура Конституции РФ.
4.Политико-правовые условия преобразования конституционных норм. Характер Конституции РФ с точки зрения принятия и пересмотра.
5.Проблемы толкования Российской Конституции: понятие, цели. Юридическая природа принимаемых в результате толкования актов. Влияние актов толкования Конституции на правовую систему России.
6.Проблемы обеспечения конституционности регионального законодательства, конституций, уставов субъектов РФ.
7.Проблемы классификации функций конституции. Социальный, политический и экономический контекст реализации российской Конституции.
8.Каково внутреннее содержание Конституции Российской Федерации и как соотносятся между собой ее структурные части.
9.Что означает «прямое действие» Конституции РФ (приведите примеры конституционной практики). Изучите Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия».
10.Глава 9 Конституции Российской Федерации называется «Конституционные поправки и пересмотр Конституции». Каково соотношение понятий «конституционная поправка» и «пересмотр Конституции»?
11.Задача
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации обратилась с запросом в Конституционный Суд Российской Федерации о толковании части 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации.
12
Государственная Дума в своем запросе исходит из того, что Конституция Российской Федерации не определяет, кто и каким образом осуществляет включение нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65
Конституции Российской Федерации. Представитель заявителя полагает, что указанное изменение может вноситься указом Президента Российской Федерации. Прав ли заявитель? Если да – аргументируйте данную правовую позиции.
2. Тестовые задания для самоконтроля:
1. Внесение изменений в гл. 1, 2, 9 Конституции РФ – это:
a)изменение Конституции
b)пересмотр Конституции
c)поправки к Конституции
2. Право пересмотра Конституции РФ принадлежит:
a)народу РФ
b)Федеральному Собранию
c)Конституционному Собранию
d)Конституционному Совещанию
3. Порядок создания и деятельности Конституционного Собрания в настоящее время регулируется:
a)Конституцией РФ
b)федеральным конституционным законом
c)федеральным законом
d)законами субъектов РФ
4. Внесение изменений в гл. 3-8 Конституции РФ – это:
a)пересмотр Конституции
b)поправки к Конституции
13
c)изменение Конституции
5. Порядок изменения Конституции РФ является:
a)простым
b)жестким
c)особо жестким
6. Юридические свойства Конституции как основного закона государства:
a)нормативность, постоянство, высшая юридическая сила
b)высшая юридическая сила, прямое действие
c)высшая юридическая сила, нормативность, прямое действие
d)высшая юридическая сила, прямое действие, нормативность,
особый порядок принятия и изменения
7. Конституция РФ в идеологической сфере содержит:
a)запрет на обязательную идеологию
b)запрет на конкуренцию идеологий
c)запрет на любую идеологию
8. Сферы действия конституции:
a)юридическая, социальная, идеологическая, внутриполитическая
b)юридическая, экономическая, идеологическая, политическая
c)юридическая, социальная, экономическая, политическая
.
9. Реальность Конституции РФ определяется:
a)ее соответствием естественным правам человека
b)ее соответствием демократическим ценностям
c)ее соответствием реальным общественным отношениям
14
10. Особенность принятия закона о поправках к Конституции РФ:
a)право отлагательного вето Президента
b)большее количество голосов депутатов парламента
c)одобрение закона субъектами РФ
1. Сколько конституций было в истории России (не считая действующей Конституции РФ):
a)3
b)4
c)5
d)1
2.Последствием принятия Манифеста Николая II 17 октября 1905 г.
стало:
a)превращение России в республику
b)начало конституционных реформ
c)начало развертывания революционного движения
d)разрушение государственного строя Российской империи
3. В Своде основных государственных законов 1906 г. предусматривался
переход:
a)от абсолютизма к конституционной монархии
b)от абсолютизма к республике
c)от абсолютизма к парламентской монархии
d)от абсолютизма к конфедеративной системе государственного
устройства
4. Конституция РСФСР 1918 г. предусматривала:
a)наделение трудящихся всеми конституционными правами +++
b)наделение всех граждан РСФСР конституционными правами
15
c)реальный суверенитет народа под руководством ВКП(б)
5. Целью принятия Конституции СССР 1936 г. стало:
a)идеологическое оправдание репрессий
b)построение социализма и коммунизма
c)попытки либерализации экономики
d)подготовка ко второй мировой войне
6. В Конституции СССР 1977 г. провозглашалась:
a)идея победы мировой революции
b)победа в «холодной войне»
c)построение общенародного государства
d)построение государства диктатуры пролетариата
7. Поправки к Конституциям СССР и РСФСР в 1988-1991 гг. были направлены:
a)на построение рыночной экономики с либеральным политическим
режимом
b)на построение демократического правового государства
c)на укрепление роли КПСС в социалистическом строительстве
d)на обоснование и реализацию идеи социалистического правового государства
8. В соответствии с Конституцией Российской Федерации 1978 г. с
поправками 1989-1992 гг. в систему высших органов государственной власти и управления НЕ входил …
a)Съезд народных депутатов;
b)Верховный Совет РФ;
c)Кабинет министров РФ;
d)Президент РФ
16
9. Первым актом конституционного значения в нашей стране был:
a)Конституция РСФСР 1918 г.
b)Конституция РФ 1993 г.
c)Основные государственные законы 1906 г.
d)Манифест 19 февраля 1861 г.
10. Проект Конституции 1993 г. был принят:
a)Конституционным совещанием;
b)Всенародным референдумом;
c)Съездом народных депутатов;
d)Верховным Советом РФ.
Основная литература:
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М. : ЮРИСТЪ, 2012. 442 с.
Конституционное право России : учебник; отв. ред. А. Н. Кокотов, М. И. Кукушкин .- 2-е изд., перераб. и доп .- М. : Норма, 2012 .- 543 с.
Дополнительная литература:
Деханов С. А. О пределах деятельности государства, гражданском
обществе и парламенте / С. А. Деханов // Конституционное и муниципальное
право. – 2007. – № 3. - С. 2-4.
Дмитриев А. В. Президент и вице-президент США: (порядок
преемственности президентской власти) / А. В. Дмитриев // Правоведение. –
1968. – № 5. - С. 93-97.
Дмитриев Ю. А. Избирательное право и процесс в Российской Федерации: учеб. пособие / Ю. А. Дмитриев, В. Б. Исраелян. – Ростов н/Д: Феникс, 2004. - 864 c.
Дубровина Е. П. Перспективы применения пропорциональной
17
избирательной системы / Е. П. Дубровина // "Черные дыры" в Российском Законодательстве. Юридический журнал. – 2007. – № 1. - С. 56-57.
Заворотнюк Н. Ю. Институт омбудсмена: Россия и Франция: (опыт сравнительного изучения) / Н. Ю. Заворотнюк // Актуальные проблемы права: сб. науч. тр. - М.: МГИУ, 2006. – Вып. 6. - С. 248-263.
Заславский С. Е. Политические партии России: проблемы правовой институционализации / С. Е. Заславский. – М.: Ин-т права и публич. политики,
2003. – 300 с.
Затонский В. А. Эффективная государственность / В. А. Затонский. – М.: Юристъ, 2006. – 286 с.
Защита прав человека в современном мире / отв. ред. Ледях И. А. - М.: Изд-во ИГиП РАН, 1993. - 146 c.
Занятие 4. Проблемы конституционного развития России в ХХ веке
1.Проблемы периодизации конституционного развития.
2.Система монархического конституционализма в России в 1906 -
февраль 1917 г.г.
3.Конституционное законодательство Временного правительства. Изменение формы правления.
4.Первые конституционные документы Советской власти.
5.Конституционное развитие России в составе СССР. Конституции РСФСР 1925, 1937, 1978 гг.
6.Конституционное строительство и конституционная реформа в 1989-
1993 гг.
Вопросы и задания для самостоятельной работы:
1. Контрольные вопросы по теме:
1. Виды конституций в истории Российского государства. Возникновение конституционных норм и институтов в ходе трансформации государственного
18
строя в 1905-1906 гг. Значение проведенных государственно-правовых
преобразований.
2.Прерогативы монарха, полномочия Совета министров,
Государственной думы и Государственного совета в системе монархического
конституционализма в России в 1906 - февраль 1917 г.г.
3.Конституция РСФСР 1918 г. Основные черты первой советской конституции, избирательное право, конструкция Советской власти.
4.Конституции РСФСР 1925, 1937, 1978 гг. Их правовое значение и соотношение с политическим режимом. Соотношение нормативных и номинальных положений в советских конституциях.
6.Дискуссии вокруг направлений и способов конституционной реформы.
Декрет о власти и Декларация о государственном суверенитете РСФСР 1990 г.
Подготовка новой конституции России. Принятие Конституции РФ на референдуме 12 декабря 1993 года.
2. Тестовые задания для самоконтроля:
1. Сколько конституций было в истории России (не считая действующей Конституции РФ):
a)3
b)4
c)5
d)1.
2. Последствием принятия Манифеста Николая II 17 октября 1905 г.
стало:
a)превращение России в республику
b)начало конституционных реформ
c)начало развертывания революционного движения
d)разрушение государственного строя Российской империи
19
3. В Своде основных государственных законов 1906 г. предусматривался
переход:
a)от абсолютизма к конституционной монархии
b)от абсолютизма к республике
c)от абсолютизма к парламентской монархии
d)от абсолютизма к конфедеративной системе государственного
устройства
4. Конституция РСФСР 1918 г. предусматривала:
a) наделение трудящихся всеми конституционными правами
b) наделение всех граждан РСФСР конституционными правами c) реальный суверенитет народа под руководством ВКП(б)
5. Целью принятия Конституции СССР 1936 г. стало:
a)идеологическое оправдание репрессий
b)построение социализма и коммунизма
c)попытки либерализации экономики
d)подготовка ко второй мировой войне
6. В Конституции СССР 1977 г. провозглашалась:
a)идея победы мировой революции
b)победа в «холодной войне»
c)построение общенародного государства
d)построение государства диктатуры пролетариата
7. Поправки к Конституциям СССР и РСФСР в 1988-1991 гг. были направлены:
a)на построение рыночной экономики с либеральным политическим
режимом
b)на построение демократического правового государства
c)на укрепление роли КПСС в социалистическом строительстве
20