ДКР по ПГ

КРПоПГ Задание №4

- голод и нищета в КНДР

- "ядерная проблема" КНДР

21 января 2003 г. от имени правительства КНДР было опубликовано заявление, называвшееся: «Честные и открытые меры самообороны, в связи с выходом КНДР из Договора нераспространении ядерного оружия».

В обширном документе, объем которого превышал 10 страниц, была подробно представлена позиция КНДР по вопросу начала собственных разработок в сфере ядерных технологий. В документе делался акцент на два основных момента.

Первое – это энергетика. В заявлении говорилось о том, что «обычная», тепловая и гидроэнергетика показали свою ограниченность для условий Кореи и единственной возможностью обеспечения страны электроэнергией является атомная энергетика. Начиная с 1974 г., когда в стране был принят «Закон о ядерной энергетике» (Вончжарёк поп), КНДР обращалась к странам Западной Европы с просьбой поставить на возмездной основе соответствующее оборудование, но из-за сопротивления властей США эти первые попытки отказались неудачными. В середине 1980-х гг. СССР начал работу по строительству АЭС. Для обеспечения всех формальных международных требований, 12 декабря 1985 г. КНДР вступила в Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Несмотря на то, что советская сторона обещала пустить первый реактор еще в конце 1990 г., были проведены только работы по исследованию и подготовке строительной площадки.

Далее в Заявлении говорилось, что с начала 1990-х гг. КНДР начинала реализовывать более активные контакты с МАГАТЭ (1992 г.) для обеспечения «прозрачности» деятельности КНДР в сфере ядерных технологий.

Затем с середины 1990-х гг. была создана специальная международная организация, которая должна была решить вопрос ядерной энергетики в КНДР

[15 марта 1995 г. Южная Корея, США и Япония основали Организацию развития энергетики на Корейском полуострове (Korean Peninsula Energy Development Organization – KEDO; в русском варианте также принято называть «КЕДО»). В дальнейшем (1997 г.) к организации присоединился и Евросоюз. Своей главной задачей организация определила постройку двух атомных реакторов на легкой воде мощностью 1000 мега Ватт] .

Однако с самого начала проект реализовывался совсем не так активно, как ожидалось. Переговоры между КЕДО и КНДР по вопросу строительства реакторов тянулись с 21 апреля по 15 декабря 1995 г. Церемония начала работ прошла также с опозданием на 1 год: только в августе 1997 г. По северокорейско-американскому соглашению, первый реактор должен был быть введен в строй до 2003 г., однако, по мнению северокорейской стороны, к 2003 г. реализация проекта оставалась все еще на начальной стадии.

Из-за указанного КНДР потерпела огромный ущерб в сфере электроэнергетики, и это сказалось на общем экономическом положении страны.

Кроме того, согласно пункту 2 параграфа 1 указанного северокорейско-американского соглашения (Чо-ми кибон хабыймун), до пуска первого из 2-х атомных реакторов (в качестве компенсации за замораживание работ на графитовых реакторах) США обязывались поставлять ежегодно по 500 тыс. тонн мазута, причем на регулярной основе – по 40 тыс. тонн мазута в месяц. И ни разу данный пункт соглашения не был выполнен американской стороной.

14 ноября 2002 г. США приняли решение о прекращении поставок мазута в КНДР, начиная с декабря 2002 г.

Все эти изменения в северокорейской экономической политике США являлись следствием изменения отношения администрации США к КНДР в целом. Формально, еще 17 сентября 1999 г. на Берлинских северокорейско-американских переговорах администрация Билла Клинтона заявила о том, что перестает считать КНДР вражеским государством и снимает ряд экономических ограничений в отношении КНДР, существовавших прежде.

Однако, согласно рассматриваемому заявлению КНДР от 21 января 2003 г., прежняя американская политика, основанная на отношении к КНДР как к вражескому государству, все еще продолжалась.

В феврале 2001 г. новая администрация президента США Дж. Буша раскритиковала северокорейскую политику администрации Билла Клинтона, и перешла к «политике силы» (хим-ый чончхэк).

В марте 2002 г. в американской прессе появились сообщения о том, что 7 стран мира – КНР, РФ, КНДР, Иран, Ирак, Сирия и Ливия являются объектами, на которые нацелены ядерные ракеты США.

В августе 2002 г., одновременно с началом строительных работ (закладка фундамента) на площадке КЕДО, КНДР были предъявлены требования обеспечить «инспекцию на ядерных объектах». В том же августе администрация США обвинила КНДР в наличии неких планов «создания самого страшного в мире наступательного оружия».

Визит в Пхеньян в начале октября 2002 г. специального посланника президента США не изменил ситуацию. Посланник был проинформирован о недопустимости недружественной политики, проводимой администрацией Дж. Буша по отношению к КНДР.

В конце концов, США определили Афганистан, Ирак и КНДР как страны, в которых им следует проводить военные операции («объекты агрессии»; конгёк тэсан).

Поэтому в «настоящее время», отмечалось в Заявлении, для того, чтобы обеспечить энергетическую и военную безопасность страны КНДР была «вынуждена» выйти из Договора о нераспространении ядерного оружия .

Таким образом, исходя из официальной позиции КНДР, основной причиной выхода из ДНЯО была не какая-либо «агрессивная» устремленность северокорейских властей, а вынужденная мера для обеспечения населения и экономики электроэнергией . Аспект, связанный с самообороной в связи с отнесением КНДР к «оси зла» подавался в северокорейских СМИ как вторичный. Поэтому 5 февраля 2003 г. МИД КНДР выступил с критикой позиции США, которые расценивают пуск ядерных объектов, призванных обеспечить решение энергетической проблемы страны, как «угрозу мировому сообществу».

Для того, чтобы обеспечить оборонный аспект ядерной программы КНДР, требовалось иметь необходимые средства доставки потенциально производимого ядерного оружия. Этими средствами были определены ракеты. В начале 2000-х гг. в КНДР нередко проводили пробные пуски ракет для того, чтобы продемонстрировать мировой общественности наличие этих средств доставки. Но, опять же, согласно официальной позиции КНДР, эта страна не собиралась использовать ракеты в каких-либо агрессивных намерениях. Главная цель дальнейшего развития ракетной программы КНДР состояла исключительно в создании сдерживающего внешнюю агрессию фактора.

24 февраля 2003 г. в КНДР было произведено очередное испытание ракеты средней дальности, а 10 марта 2003 г. – повторное испытание ракеты средней дальности. (Максимальная дальность полета ракеты подобного типа – 160 км.) .

Таким образом, к началу – середине 2003 г. ядерная программа КНДР, будучи изначально, по крайней мере, согласно заявлениям, мирной, стала приобретать элементы военного характера.

• Воссоединение семей

• В течение полувека после корейской войны, отношения между двумя странами были враждебными. Однако, с наступлением нового тысячелетия и с изменениями международной ситуации в судьбах КНДР и РК произошел исторический поворот. В июне 2000 года в Пхеньяне состоялась встреча лидеров обеих сторон Ким Дэ Джуна и Ким Чен Ира. Тогда они подписали "Совместную декларацию Севера и Юга". В августе того же года делегации двух стран из 100 членов семей, разделенных войной, приехали в Пхеньян и Сеул чтобы встретиться со своими родственниками, которых они не видели более пятидесяти лет. Это была первая встреча разъединенных семей после 1985 года. Сейчас количество воссоединенных родственных лиц составляет околь 20 тысяч. Кымгансан -- первый туристический регион КНДР, официально открытый для туристов из соседней Республики Корея. В 2005 году обе страны совместными усилиями начали строить дома для воссоединения разлученных семей.

В феврале прошлого года после вступления в должность Ли Мён Бак, отношения между двумя странами ухудшились. Новый президент Республики Корея угрозой прекращением экономической помощи потребовал от соседей ядерного разоружения и реформ. После этого КНДР разорвал связи с Обществом Красного Креста, остановив тем самым масштабное воссоединение семей.

-неустойчивость полит системы Южной Кореи

В целом, партийная система Республики Корея отличается крайней неустойчивостью. Партии постоянно трансформируются и эволюционируют. Отсутствуют устойчивые, консервативные идеологические и политические платформы, находящие беспрерывную поддержку большинства электората. Все попытки создать константные партии, либо партийные коалиции с устойчивой системой идеологических ценностей периодически оканчиваются фиаско.

Корейские партии, по сути, являются клубами поддержки того или иного авторитетного политика (вдобавок, часто созданными на региональной, земляческой основе).

Идеологическая платформа в подобных условиях играет второстепенную роль. Для Кореи весьма характерны, например, переходы депутатов парламента из какой-нибудь слегка ослабевшей партии в ту, которая на данный момент набирает политический капитал, несмотря на то, что заявленные идеологические установки этих двух партий могут кардинально отличаться. Предвыборные обещания в ходе очередной кампании могут меняться с точностью до наоборот в течение считанных часов, в зависимости от того, куда «подует ветер» общественного мнения, и от того, на альянс с какими силами собирается пойти в данный момент тот или иной кандидат. Точно так же и реальная политика после победы на выборах мало связана с какими бы то ни было обещаниями. Тем более, что президент, обладающий широчайшими полномочиями, которые, по сути, достались ему в наследство от авторитарных режимов прошлого, после своего избрания практически никому не подотчетен. Даже о мнении бывшего «электората» ему нет нужды беспокоиться, ведь глава государства, согласно Конституции, все равно не может быть переизбран на второй срок.

-Идея о чучхе Название государственной идеологии Северной Кореи – «идеи чучхе» – не поддаётся адекватному переводу на русский или другие европейские языки. Естественно, в корейско-русском словаре есть перевод слова чучхе как «самобытность, основная часть». Но если сказать, что сущность идей чучхе – это представления о самобытности и самостоятельности, то это значит не сказать почти ничего.

Чтобы понять содержание этого термина, следует обратиться к значению слогов, составляющих его. Дело в том, что в корейском языке есть две большие группы слов – исконно корейские и слова, заимствованные из «кореизированного» письменного древнекитайского языка (ханмуна), широко использовавшегося в Корее вплоть до конца XIX столетия. В таких заимствованных словах каждый из слогов можно записать иероглифом , имеющим своё собственное значение. Слово чучхе как раз принадлежит к категории таких ханмунных слов. «Чу» означает «хозяин», а «чхе» – «тело, сущность, субстанция, природа». То есть чучхе значит не просто «самостоятельность», а такую ситуацию, когда человек является хозяином и себя самого, и всего окружающего мира. Действительно, основополагающий философский принцип идей чучхе, сформулированный Ким Ир Сеном и подробно раскрытый в классической работе Ким Чен Ира «Об идеях чучхе» (1982 год) так и звучит: «человек хозяин всего и решает всё».

Иными словами, идеи чучхе ставят в центр вселенной, в центр общества человека. Для Северной Кореи использование подобного очень глубокого по содержанию принципа чучхе как основы для проведения политики самостоятельности и независимости было поистине мудрым решением, поскольку обосновывало не только саму политику, но и возможность её реализации. В условиях ограниченных технических и технологических мощностей, теория чучхе должна была убедить граждан КНДР, что человек сильнее машин и может выжать из них даже ту производительность, которая в них изначально не закладывалась.

Однако определение человека как центра вселенной совсем не означало того, что идеи чучхе поддерживают индивидуализм. Как раз наоборот, человек, согласно чучхе, может проявить себя только через коллектив, руководимый талантливым лидером, вождём.

- Политика Сонгун. Политика сонгун – это метод политики, требующий отдать приоритет военному делу во всех государственных делах, защищать Родину, революцию и социализм, динамично продвигать строительство социализма в целом при опоре на революционную жилку и боеспособность КНА.

Политика сонгун – это метод политики, основанный на идеях сонгунской революции.

Идеи сонгун, одним словом можно сказать, представляют собой идеи, требующие отдать приоритет военному делу, продвигать революцию и строительство, видя в революционной армии главные силы.

Идеи сонгун берут свое начало с двух пистолетов, что получил Ким Ир Сен от отца

Ким Хен Чжика, и программы «Союза свержения империализма» (ССИ).

На историческом Калуньском совещании в 1930 году Ким Ир Сен выдвинул линию на вооруженную борьбу как основную линию антияпонской национально-освободительной борьбы, тем объявил рождение идей сонгун.

Сонгунское руководство революцией начинается с 25 апреля 1932 года, когда

Ким Ир Сен организовал Антияпонскую народную партизанскую армию.

Ким Чен Ир c августа 1960 года начал сонгунское руководство революцией, наследуя идеи сонгун Ким Ир Сена, и во второй половине 1990-х годов всесторонне утвердил политику сонгун как основной метод политики социализма.

Благодаря сонгунскому руководству революцией и политике сонгун достигнут новый сдвиг в строительстве могучей процветающей державы в нашей стране, открылась переломная фаза в деле объединения Родины.

Военный фактор в КНДР Утверждение Ким Чен Ира в качестве руководителя армии сопровождалось определенным сопротивлением в высшем генералитете. Только безоговорочный авторитет Ким Ир Сена позволил сравнительно быстро погасить недовольство, «усмирить» несогласных. В армии, органах безопасности была развернута беспрецедентная по масштабам пропагандистская кампания по возвеличиванию «полководческого таланта» Ким Чен Ира.

После смерти вождя в 1994 г. роль армии в политической жизни КНДР возросла. Новое руководство страны, возглавляемое Ким Чен Иром, столкнулось с огромными внутренними и внешними проблемами. Партийно-государственный аппарат в центре и на местах оказался неспособным справиться с глубоким экономическим кризисом. Нехватка продовольствия, сырья привели практически к коллапсу системы управления, голоду, массовой безработице (более 80 процентов промышленных предприятий бездействовали). В этих условиях Ким Чен Ир и его ближайшее окружение, состоявшее в основном из военных, принимает решение полностью опереться на армию, провозглашается политика «сонгун» (приоритет армии, военного дела). Вся экономическая и общественная жизнь стала строиться по военному образцу. Процесс милитаризации страны набирал обороты. Пропагандистская машина, роль которой была отведена Трудовой партии, оперировала такими понятиями, как;

— «защищать вождя ценой собственной жизни»;

— «революционный воинский дух»:

— «скоростной бой»;

— «вся страна - фронт, каждый уезд - крепость»;

— «стоять насмерть» и т.п.

Корейская народная армия была объявлена «армией вождя и партии». По выражению Ким Чен Ира, сегодня КНА - это «и народ, и партия, и государство». Для усиления обороноспособности северокорейское руководство направляло значительные (по меркам КНДР) ресурсы на военные цели. Более четверти госбюджета тратилось на военные программы. Причем делалось это и в критически очень сложные 1990-е годы, когда от голода умирали десятки, а, возможно, и сотни тысяч людей.

Большие средства (опять же по меркам КНДР) выделялись на ракетно-ядерные программы. По расчетам экспертов, только на военную ядерную деятельность Северная Корея израсходовала десятки миллиардов долларов, которые она «зарабатывала» на экспорте ракет и ракетных технологий (до 1 млрд. долл. ежегодно). Большие поступления твердой валюты шли от корейцев, проживающих в Японии. Неплохие доходы получал Пхеньян от межкорейского со­трудничества (Кымгансанский туристический проект, Кэсонский индустриальный комплекс и др.) в годы разрядки отношений между КНДР и РК (1999-2008). Все это происходило до 2006 г., то есть до принятия резолюции №1718 Совета Безопасности ООН и введения санкций.

Экономический кризис, продолжающийся в Северной Корее не одно десятилетие, всеобщая милитаризация общественно-экономической жизни, нездоровье лидера страны Ким Чен Ира, наряду с жестким военно-политическим давлением на КНДР со стороны США, Японии, Южной Кореи, других государств, превратили страну в большой военный лагерь, находящийся под строгим контролем армии и органов безопасности.

Политические системы КНДР И РК

По Конституции КНДР — «суверенное социалистическое государство, представляющее интересы всего корейского народа». КНДР является также «революционным государством». Реальная власть в стране находится в руках военных. Высшим органом власти фактически является Государственный комитет обороны во главе с Ким Чен Иром.

КНДР — это супертоталитарное государство с присущей ему системой культа личности Ким Чен Ира. Действует Конституция 1972 г. с важными изменениями и дополнениями 1992 и 1998 гг. В частности, введена новая глава «Оборона страны», упразднены должность президента, Постоянный совет Верховного народного собрания, Центральный народный комитет и Административный совет, учреждён Государственный комитет обороны, восстановлен президиум Верховного народного собрания и кабинет министров.

В административном отношении КНДР делится на 9 провинций: Рянган, Чаган, Северная Хамгён, Южная Хамгён, Северная Пхенан, Южная Пхенан, Северная Хванхэ, Южная Хванхэ, Канвон. Три города центрального подчинения: Пхеньян, Кэсон, Нампхо. Наиболее крупные города: Пхеньян (столица), Вонсан, Синыйджу, Хамхын, Хэджу, Чхонджин. Принципом государственного управления является демократический централизм. Высший орган законодательной власти — Верховное народное собрание (ВНС). Высший орган исполнительной власти — кабинет министров.

Глава государства: по Конституции — председатель президиума ВНС, реально председатель Государственного комитета обороны. Председатель Государственного комитета обороны — Ким Чен Ир; председатель президиума ВНС — Ким Ен Нам, председатель кабинета министров — Пак Бон Джу. Конституция декларирует, что выборы в ВНС и местные народные собрания (провинций, городов и уездов) проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. В условиях КНДР выборы носят формальный характер. Ким Ир Сен (1912—1994) — основатель и бессменный руководитель КНДР в течение почти 50 лет. В Конституции КНДР Ким Ир Сен охарактеризован «гением идей, теории и практики руководства, всепобеждающим, стальным полководцем, великим революционером» и объявлен «вечным президентом» Северной Кореи. Ким Чен Ир (род. 1942 г.) — сын Ким Ир Сена. Получил высшую власть в стране от отца. В северокорейской пропаганде называется «великим полководцем», «любимым руководителем корейского народа». Ким Чен Ир выдвинул курс на строительство «могущественной державы», проводит политику «приоритета армии» в целях мобилизации общества на сохранение существующего режима.

По Конституции народные собрания провинций, городов и уездов (законодательные органы) и соответствующие народные комитеты (исполнительные органы) выполняют хозяйственные функции. Реально же руководство хозяйственной деятельностью осуществляют органы Комитета обороны на местах. Трудовая партия Кореи (ТПК) почти 60 лет является монопольно правящей партией в КНДР. Численность 2,5 млн. членов. Всего состоялось 6 съездов партии (последний в 1980 г.). Главная функция ТПК — претворение в жизнь идеологии чучхе («человек —хозяин всему»). Кроме ТПК, в стране действуют Социал-демократическая партия и религиозная партия Чондогё-Чхонудан («партия молодых друзей»). Эти партии полностью поддерживают политику ТПК и не играют существенной роли в политической системе КНДР.

Государственное устройство и политическая система РК

Согласно Конституции государственный строй Республики Корея определяется как демократический, а её народ наделяется суверенными правами. Конституция принята 17 июля 1948 г., в дальнейшем в её текст вносились поправки.

Административно страна поделена на 9 провинций (Кёнгиндо, Канвондо, Чхунчхонпукто, Чхунчхоннамдо, Чоллапукто, Чолланамдо, Кёнсанпукто, Кёнсаннамдо, Чеджудо) и 7 городов с административными правами провинций (млн. чел., 2000): Сеул, Пусан (3,8), Тэгу (2,5), Инчхон (2,5), Кванджу (1,4), Тэджон (1,4), Ульсан (1,0). Кроме того, действуют 232 администрации более низкого уровня: 72 администрации «си» (крупных городов), 89 администраций «кун» (уездов), 69 администраций «ку» (городских районов в пределах крупных городов).

Республика Корея — президентская республика. Высший орган законодательной власти — однопалатное законодательное собрание, состоящее из 273 депутатов, избираемых на 4 года прямым голосованием. По партийным спискам избирается 1/6 общего числа депутатов, 5/6 — по одномандатным избирательным округам. Главная функция парламента — законодательная. Среди других функций — принятие бюджета, контроль за проведением внешней политики, объявление войны и отправка войск за границу, размещение иностранных войск в стране, контроль или расследование особых вопросов, имеющих государственное значение.

Президент избирается всеобщим прямым голосованием на 5 лет, по истечении которых он не имеет права баллотироваться вновь. Президент является одновременно главой государства и исполнительной власти. Будучи лидером политической партии, он назначает высших государственных чиновников в соответствии с рекомендациями своей партии. Президент назначает премьер-министра и других руководителей исполнительной власти. Президент является также верховным главнокомандующим и осуществляет руководство внешней политикой государства.

Функции главы исполнительной власти президент осуществляет через Государственный совет, состоящий из 15—30 чел., назначаемых президентом и отчитывающихся только перед ним. Члены Государственного совета могут возглавлять или курировать министерства, действовать от имени президента, имеют право присутствовать и выступать на заседаниях Национального собрания.