4. Виды политических систем

На основе формационного критерия:

1. рабовладельческие;

2. феодальные;

3. буржуазные;

4. социалистические;

А.Б. Венгеров. С социологической точки зрения:

1. Распределительная / закрытая политическая система характеризуется в экономической сфере господством государственной собственности, распределительных товарно-денежных отношений. Социальным отношениям присуща уравнительность. Формируется государственная идеология, пронизывающая культуру, образование, науку. Инакомыслие подавляется. В идеологии господствует одна система ценностей. Граждане имеют минимум политических прав. У власти находится одна господствующая партия. Для таких систем характерен культ вождя, харизматического лидера. Как правило, роль государства в таких политических системах чрезмерна. Государство вмешивается в личную и экономическую жизнь членов общества. Характеризуется распределением, планированием, консервацией общественной жизни. Стабильность распределительной политической системы поддерживается насилием, принуждением, террором. Примеры: бывшие страны социализма СССР, Венгрия, Болгария;

2. Либерально-демократическая / открытая политическая система в экономической сфере основывается на многообразии и равноправии всех форм собственности, на рыночных товарно-денежных отношениях, свободе предпринимательства. Для социальных отношений характерно неравенство, основанное на экономическом неравенстве. Идеология такой системы характеризуется многообразием, многопартийностью, плюрализмом мнений. Индивид здесь наделяется многочисленными правами и свободами. Человек, его права и свободы имеют в такой системе приоритет над правами коллектива. Частная собственность охраняется государством. Партии в такой системе стремятся к завоеванию власти путем участия в избирательных кампаниях. Государство в этой системе рассматривается в первую очередь как политический институт, защищающий права и свободы, призванный обеспечивать правопорядок, создавать условия для развития рыночной экономики;

3. Конвергенционными политическими системами А.Б.Венгеров называет системы, сочетающие черты вышеназванных, как например им приводится политическая система России. Подобные системы являются переходными, неустойчивыми, противоречивыми. Например, переход от плановой к рыночной экономике в 1980-х гг. в России привел к появлению конвергеционной политической системы, эволюционирующей постепенно, с огромными трудностями и противоречиями к либерально-демократической системе. Для конвергенционной политической системы характерно смешение многих политических институтов: провозглашение свободы труда, передвижений и места жительства, сохранение полицейской “прописочной” системы граждан и полицейского сыска, декларирование прав и свобод человека, институциональное закрепление принципа разделения властей, идеологический плюрализм и государственная монополия на телерадиовещание и т.п. Например, в нынешней российской действительности видны “пережитки социализма” в сознании людей, их неготовность уйти от социального иждивенчества, характерного для тоталитарного распределительного государства сталинского типа.

В.Е. Чиркин. Глобальные модели политической системы современного общества: индикаторы эффективности // Государство и право. 1992. № 5:

1. Командная политическая система имеет интегральный характер. Все ее элементы объединены вокруг одного центра принятия решений. Степень такой централизации может быть различной: власть абсолютного монарха (например, султанат Оман), теократическая элита с соответствующей государственной религией (Иран), единственная партия, провозгласившая сама себя в исторически обозримой перспективе руководителем общества и государства (в прошлом СССР, Болгария, Румыния, Чехословакия, до рубежа 80-90-х гг. Алжир, Бенин, Конго, Куба, КНДР). Командная политическая система существует в также условиях военных режимов. В командной политической системе преобладает командный стиль управления обществом, администрирование, принуждение, господствует единая идеология, упраздняется легальная политическая оппозиция, провозглашается исключительная роль партийно-государственного лидера, находящая свое выражение в культе личности, принижении политического значения гражданина, сводимого к роли “винтика” в государственной машине, неизбежном ограничении прав и свобод человека. В командной политической системе нет разделения властей, “системы сдержек и противовесов”. Командная система отвергает способы саморегуляции общественного организма, делает ставку на силовые, принудительные методы;

2. Соревновательная политическая система начала утверждаться при капиталистическом способе производства с его постулатами свободной конкуренции, свободного обмена товарами, естественных прав человека. Характерной чертой соревновательной системы является политический плюрализм, без которого ее функционирование невозможно. Соревновательная система предполагает политическое противостояние, противоборство различных сил, их состязательность в политическом процессе. Соревновательность означает признание равенства прав личности и объединений, юридические, но не социально-экономические гарантии этих прав;

3. Социопримирительная / консоциональная, реконсилиационная политическая система постепенно складывается лишь в наше время и укрепляется в условиях перехода человечества от конфронтации к сотрудничеству, формируется на базе признания приоритета общечеловеческих ценностей. В этой системе на первый план выдвигается социальный аспект. Это система поиска консенсуса, компромисса. Воспитание гражданственности связано с идеей социальной справедливости, служения ей. Определенные ограничения вводятся в сами принципы капиталистического строя: собственность, распределение доходов, свободу договора (прежде всего на продажу рабочей силы). Принимаются не свойственные капитализму значительные социальные программы: по жилью, безработице, медицинскому обслуживанию, а также серьезные меры государственной помощи малообеспеченным слоям населения. Как бы ни критиковалась ограниченность этих мер, они обеспечивают хотя бы временно минимальный жизненный уровень. Конечно, остается кардинальная проблема труда и капитала, но социопримирительная система смягчает их противоречия;

Головистикова А.Н. В зависимости от того, как распределяется политическая власть в процессе управления, выделяют следующие виды политических систем:

1. Демократическая политическая система, в которой политическая власть рассредоточена между несколькими самостоятельными субъектами власти. Элементами демократической политической системы выступают народ, партии, политические лидеры, государство, гражданское общество. Последнее слово принадлежит народу, вольному избирать или не избирать своих депутатов и политических лидеров;

2. Автократическая политическая система, в которой политическая власть сосредоточена в руках одного субъекта власти (одного человека, собрания, комитета, хунты, партии);

3. Тоталитарная политическая система, в которой решающую роль играет единственная правящая партия, возглавляемая вождем. Она не терпит конкуренции в лице других политических сил. Инакомыслие подавляется. Гражданское общество поглощено государством. Государство имеет сугубо полицейский характер. Элементами тоталитарной политической системы выступают партия (вождь), государство, подчиненные им общественные организации, население, народ;

4. Авторитарная политическая система отличается от тоталитарной проникновением в нее, хотя и в ограниченном объеме, элементов демократизма и законности;

Дж. Пауэлл американский политолог различает политические системы в зависимости от степени культурной дифференциации и культурной секуляризованности: