55 Вопрос «Градостроительная типология городов и поселений»

При осуществлении градостроительной деятельности должны учитываться особенности поселений, в том числе: численность населения, научно-производственная специализация, их значение в системе расселения населения и административно-территориальном устройстве РФ.

Классификация поселений:

1. Городские (города, посёлки городского типа)

2. Сельские (сёла, станицы, деревни, хутора, аулы, кишлаки, стойбища, заимки)

В зависимости от численности населения городские и сельские поселения подразделяются на:

• Сверхкрупные города (>3 млн.чел)

• Крупнейшие (1-3 млн.чел)

• Крупные города (250 тыс. – 1 млн.чел)

• Средние города (100-250 тыс.)

• Малые города и посёлки (до 50 тыс.)

• Большие сельские поселения (1-5 тыс.чел.)

• Средние сельские поселения (от 200 чел.до 1 тыс.)

• Малые сельские поселения (<200 чел.)

Город – населённый пункт, жители которого в основном заняты трудом в промышленности, строительстве, сферах обслуживания, управлении, науки, культуры, образовании, здравоохранении и др.отраслях экономики, требующих концентрации производственных фондов.

В разных странах взгляды на отнесение населённых пунктов к городу по числу жителей различны. Так, в Дании считают городом поселение >250 чел., в Канаде 1000 чел., в Германии 2000 чел., в США 2500 чел., в Нидерландах 20000 чел.

Критерием ООН является численность населения в городе в 20000 чел.

В России 12000 чел., причём, доля населения, занятого сельским хозяйством не должна превышать 15%.

В зависимости от научно-производственной специализации, а также значения в системе населения и административно-территориальном устройстве РФ, города подразделяются на:

• Многофункциональные столичные города

• Многофункциональные областные и краевые центры

• Индустриальные центры (70-80% населения занято в промышленности)

• Города - транспортные узлы

• Города - курорты

• Города - научно-экспериментальные центры

Города и иные поселения образуют групповые системы расселения, под которыми понимают совокупность городских и сельских поселений различной величины и народно-хозяйственного значения, составляющих единый территориально-производственный комплекс с общей инженерной инфраструктурой, единой сетью центров социально-культурного и бытового обслуживания населения и единой транспортной сетью.

Групповые системы расселения могут быть:

1. Линейными (концентрированными). Когда города образуют единую систему

2. Дисперсными. Каждый город осуществляет свою деятельность на отдельной территории

Наиболее развитой формой концентрированного (группового) расселения являются городские агломерации.

А зависимости от величины города-центра групповые городские системы делятся на:

• Крупнейшие (>1 млн.чел.)

• Крупные (500 тыс.-1 млн.чел.)

• Большие (250 – 500 тыс.чел.)

• Средние (100 – 250 тыс.чел.)

• Малые (50-100 тыс.чел.)

56 Вопрос «Функциональное (градостроительное) зонирование городских территорий»

Функциональное (градостроительное) зонирование – это зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов, определяющих правовой режим земельных участков.

Территориальные зоны – это зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты, т.е. виды разрешённого использования земельных участков.

В результате градостроительного зонирования могут определяться зоны следующего назначения:

1. Жилые зоны.

• Зоны застройки индивидуальными жилыми домами

• Зоны застройки малоэтажными жилыми домами

• Зоны застройки среднеэтажными жилыми домами (3-5 этажей)

• Зоны застройки многоэтажными жилыми домами (> 5 этажей)

• Зоны жилой застройки иных видов

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных и пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения населения; объектов здравоохранения; объектов дошкольного, начального, общего и среднего образования; культовых зданий; стоянок автомобильного транспорта; гаражей и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.

В их состав могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

2. Общественно-деловые зоны

• Зоны делового, общественного и коммерческого назначения

• Зоны размещения объектов социального и коммунального назначения

• Зоны обслуживающих объектов, необходимых для осуществления производственно-предпринимательской деятельности

Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, киноцентров, торговли, общественного питания, соц.и культурно-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего и высшего профессионального образования, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок, объектов делового и финансового назначения, иных объектов, связанных с жизнеобеспечением жизнедеятельности граждан.

В перечень объектов капитального строительства, разрешённых к размещению в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи.

3. Производственные зоны и зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

• Коммунальные зоны – это зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов ЖКХ, транспорта, оптовой торговли

• Производственные зоны – зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду

• Иные виды производственной инженерной и транспортной инфраструктуры

Предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций ж/д, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи.

4. Зоны сельскохозяйственного использования

• Зоны с/х угодий, сенокосы, пастбища, залежи природы ископаемых, земли, занятые многолетними насаждениями, садами-виноградниками и т.д.

• Зоны, занятые объектами с/х назначения и предназначенные для ведения сельского, дачного и личного подсобного хозяйства, садоводства и развитие объектов с/х назначения.

В состав территориальных зон, устанавливаемых в границах черты населённого пункта могут включать зоны с/х использования (в т.ч.зоны с/х угодий), а также зоны, занятые объектами с/х назначения и предназначенные для ведения сельского, дачного и личного подсобного хозяйства, садоводства и развитие объектов с/х назначения.

5. Рекреационные зоны - зоны в границах территории, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озёрами, водохранилищами, пляжами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятия физкультурой и спортом

6. Зоны специального назначения – предназначены для размещения кладбищ, крематориев, скотомогильников, объектов размещения отходов потребления и др.объектов, размещение которых может быть обеспечено только путём выделения указанных зон и недопустимы в др.территориальных зонах.

7. Зоны военных объектов и иные зоны режимных территорий – предназначены для размещения объектов, в отношении которых установлен особый режим, порядок использования этих территорий определён федеральным законодательством в соответствии с гос.градостроительными нормативами, специальными нормативами и правилами застройки.

8. Зоны особо охраняемых территорий - для которых устанавливаются специальные ограничения, могут включать земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение.

К ним относят зоны охраны объектов культурного наследия (памятники истории и культуры народов РФ), охранные, санитарно-защитные водоохранные и иные зоны, установленные в соответствии с законодательством РФ

Зоны особо охраняемых территорий, военных объектов и иные зоны специального назначения могут входить в состав других территориальных зон. При этом возможно несовпадение их границ.

Органы местного самоуправления, помимо рассмотренных выше, могут устанавливать и другие виды территориальных зон, выделяемые с учётом функциональных зон и особенностей использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Размеры территориальных зон следует определять в соответствии с гос.-техническими регламентами.