- •1. Понятие и предмет кп как отрасли национального права.
- •2. Источники конституционного права.
- •3. Констит-правовые отношения. Субъекты, объекты, юр-кие факты.
- •4. Общие и особенные черты норм конституционного права, их виды.
- •5. Понятие и предмет науки конституционного права
- •6. Понятие Конституции и ее виды.
- •7. Порядок принятия, изменения Конституции рб.
- •8. Характерные черты Конституции рб от 15 марта 1994г.
- •9. Понятие и сущность конституционного стоя.
- •10. Закрепление основ конституц. Строя в Конституции рб.
- •11. Конституционные хар-ки Белорусского государства.
- •12. Понятие конституционно-правового статуса личности
- •13. Личные права и свободы человека и гражданина.
- •14. Политические права и свободы человека и гражданина.
- •15. Социально-эк-кие права и свободы человека и гражданина.
- •16. Гарантии прав и свобод человека и гражданина.
- •17. Понятие и стадии избирательного процесса.
- •18. Понятие и принципы избирательной системы рб.
- •19. Понятие мажоритарной избирательной системы.
- •20. Понятие пропорциональной избирательной системы.
- •21. Понятие и социальная функция референдума.
- •22. Виды референдумов. Предмет референдума.
- •23. Правовые последствия референдумов в рб.
- •24. Место и роль президента рб в системе гос-ных органов.
- •25. Порядок избрания Президента Республики Беларусь.
- •26. Компетенция Президента рб. Акты Президента.
- •27. Структура, срок полномочия и порядок форм Парламента
- •28. Компетенция Парламента нсрб
- •29. Основные орг-правовые формы работы Пар-НацСобрРб и его палат.
- •30. Стадии законодательного процесса.
- •31. Местное управление и самоуправление.
- •32. Конст-правовые основы судебной власти рб.
- •33. Конст суд рб: порядок формирования, фун-ния, компетенция.
- •34. Прокуратура, кгк.
- •Оглавление
31. Местное управление и самоуправление.
Субъекты местного управления и самоуправления: областные, районные, городские, поселковые и сельские Советы депутатов, исполнительно-распорядительные органы; органы территориального общественного самоуправления. Самоуправление путем проведения местных референдумов, собраний (сходов) граждан, иных форм непосредственной демократии.
Понятие и принципы местного управления и самоуправления.
Статья 1 Закона определяет, что местное управление—это форма организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории.
В соответствии со ст.2 Закона под местным самоуправлением понимается форма организации и деятельности граждан для самостоятельного решения непосредственно или через избираемые ими органы социальных, экономических, политических и культурных вопросов местного значения.
Субъекты местного управления и самоуправления
Единая система органов местного управления на территории РБ состоит из областных, районных, городских, поселковых, сельских исполнительных комитетов и местных администраций.
Местные Советы депутатов, исполните6льные и распорядительные органы в пределах компетенции должны решать вопросы местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории, исполняют решения вышестоящих государственных органов.
В соответствии с Конституцией в большинстве административно-территориальных единиц имеется 2 самоуправленческих органа: местные Советы депутатов и исполнительные и распорядительные органы, которые практически независимы друг от друга, что в какой-то мере противоречит Европейской Хартии местного самоуправления. Местное самоуправление должно основываться на принципе разделения властей, но публичных властей иного типа: государственной с 1 стороны и местной с другой. Эти власти, исходя из мировой практики, имеют различные сферы деятельности, по-разному формируют свои органы, самостоятельны в осуществлении полномочий, сдерживают друг друга.
Компетенция органов местного управления и самоуправления.
разработка и внесение для утверждения в Совет схемы управления в сфере хозяйства и коммунальной собственности
разработка и внесение в Совет проектов программ экономического и социального развития, местного бюджета, а также принимает меры по осуществлению программ и исполнению местного бюджета, предоставление Совету счета об их исполнении
обеспечение на соответствующей территории соблюдения Конституции, законов, актов Президента, выполнения решений Совета и решений вышестоящих органов, принятых в пределах их компетенции
обеспечение на соответствующей территории получения доходов местного бюджета и их использование по целевому назначению, также принятие решения о выпуске местных ценных бумаг и проведении аукционов
распоряжение коммунальной собственностью административно-территориальных единиц в порядке, установленном Советом и т.д.
Компетенция Совета:
В ст.121 Конституции закреплено только 5 исключительных полномочий Совета:
Утверждение программ экономического и социального развития
Утверждение местных бюджетов и отчетов об их исполнении
Установление, в пределах закона, местных налогов и сборов
Определение, в соответствии с законом, порядка управления, распоряжения коммунальной собственностью.