10)Внеплановый инспекционный контроль может проводиться по решению руководителя органа по сертификации в следующих случаях:

-при поступлении обоснованной информации о претензиях к сертифицированной системе лесоуправления и лесопользования от природоохранных, экологических общественны организаций, а также органов, осуществляющих контроль за ведением лесного хозяйства;

-при поступлении обоснованной информации о претензиях к подтверждению происхождения лесной продукции, на которую выдан сертификат соответствия, от потребителей, торговых организаций, а также органов, осуществляющих контроль за подтверждением происхождения лесной продукции;

-при внесении существенных изменений в документы, регламентирующие устойчивое лесоуправления и лесопользование, идентификацию лесной продукции заявителя, в организационную структуру заявителя, технологическую документацию, ТНПА и других изменений, влияющих на стабильность системы лесоуправления и лесопользования, идентификацию лесной продукции.

17) Совет Системы лесной сертификации является совещательным и рекомендательным органом, который формируется из руководителей и специалистов Госстандарта, организационно-методического центра по лесной сертификации, органов по лесной сертификации.

Совет действует на основе Положения, утверждаемого совместным приказом Минлесхоза и Госстандарта. Совет осуществляет выработку политики Системы лесной сертификации и содействует принятию государственных стандартов, критериев и показателей лесной сертификации. Совет координирует деятельность в области лесной сертификации путем привлечения к участию в ней широкого круга заинтересованных организаций, учреждений и предприятий, не входящих в Систему лесной сертификации.

11) Классификация и перечень правовых актов

Лесная сертификация осуществляется в соответствии с разработанными и в установленном порядке утвержденными нормативно-правовыми документами, которые по назначению и направленности условно можно разделить на три основные группы для удобства ориентации в большой системе используемых при сертификации нормативно-правовых актов.

Первая группа – нормативно-правовые документы и инструктивные материалы общегосударственного уровня, прямо или косвенно используемые при организации и проведении лесной сертификации, – Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь.

Вторая группа – нормативно-правовые документы и официальные инструктивные материалы, регламентирующие деятельность самой системы лесной сертификации, организационные структуры, порядок и процедуры проведения лесной сертификации, квалификационные требования и требования к разработке стандартов и других нормативных материалов и т. п.

К третьей группе следует отнести стандарты, документы, нормативные и руководящие материалы, предназначенные непосредственно для осуществления самого процесса сертификации.

Основными нормативно-правовыми документами первой группы являются:

ТКП 5.1.01–2004 «Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Основные положения»;

ТКП 5.1.02–2004 «Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Порядок сертификации продукции. Основные положения»;

ТКП 5.1.08–2004 «Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Правила маркировки Знаком соответствия. Основные положения»;

ТКП 5.1.09–2004 «Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Порядок сертификации экспертов-аудиторов по качеству».

Официальными материалами второй группы документов, регламентирующих организационную структуру и деятельность Системы лесной сертификации, являются:

ТКП 5.4.02–2005 «Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Система лесной сертификации. Порядок проведения лесной сертификации»;

ТКП 5.4.03–2005 «Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Система лесной сертификации. Правила идентификации лесной продукции и продуктов ее переработки по признаку происхождения»;

ТКП 5.4.04–2005 «Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Система лесной сертификации. Правила маркировки лесной продукции и продуктов ее переработки Знаком лесной сертификации»;

К основным документам третьей группы, применяемым непосредственно при осуществлении лесной сертификации и разработанным в процессе подготовки нормативных материалов для этой цели, являются:

стандарты Республики Беларусь группы «Устойчивое лесоуправление и лесопользование»:

СТБ 13.42–2002 «Устойчивое лесоуправление и лесопользование. Машины для рубок леса. Общие технические требования»;

СТБ 13.60–2002 «Устойчивое лесоуправление и лесопользование. Рубки главного пользования. Требования к технологиям»;

СТБ 16.27–2006 «Устойчивое лесоуправление и лесопользование. Требования к лесным автомобильным дорогам»;

СТБ 17.08–2006 «Устойчивое лесоуправление и лесопользование. Основные положения»;

СТБ 15.10–2004 «Дрова. Технические условия»;

СТБ 1628–2006 «Пиломатериалы. Доски необрезные. Методы определения объема»;

СТБ 1676–2006 «Хлысты древесные. Технические условия»;

СТБ 17.11–2007 «Лесоматериалы круглые хвойных пород. Технические условия»;

СТБ 17.12–2007 «Лесоматериалы круглые лиственных пород. Технические условия»;

СТБ 17.13–2007 «Пиломатериалы хвойных пород. Технические условия»;

Содержание нормативных документов может в установленном порядке изменяться, а их перечень – дополняться и пересматриваться.

12)Требования к экспертам-аудиторам: должен иметь высшее образование по специальности, связанной с лесным хозяйством, заготовкой и переработки древесины; практический опыт работы по специальности не менее трех лет; специальное образование в области сертификации; знать действующее лесное и природоохранное законодательство; национальные и международные системы сертификации; законодательные, правовые ,экономические основы сертификации; критерии и показатели, на соответствие которым проводится сертификация; ТНПА Системы лесной сертификации; требования ТНПА, на соответствие которым проводится лесная сертификация; порядок проведения лесной сертификации; планирование, организацию и правила проведения аудита.

13) Апелляционный совет Системы лесной сертификации состоит из руководителей и специалистов организационно-методического центра по лесной сертификации, органов по лесной сертификации, представителей министерств, ведомств, других центральных органов государственного управления и иных заинтересованных организаций.

Положение об Апелляционном совете Системы лесной сертификации, его персональный состав и руководитель утверждаются совместным приказом Минлесхоза и Госстандарта. Апелляционный совет рассматривает поступившие в его адрес апелляции и принимает по ним обоснованные решения. Заседания Апелляционного совета проводятся по мере необходимости.

15)Идентификация продукции предусматривает наличие у изготовителя специального учета и идентификации применяемых сырья и материалов, полуфабрикатов и т.д., проходящих из сертифицированных лесов, и изготовленной из них продукции, обеспечивающих их отличие от сырья, материалов и продукции иного происхождения.

14)Заявитель на сертификацию лесной продукции направляет в орган по сертификации с соответствующей областью аккредитации заявку, исходную информацию, заполненную анкету-вопросник, документы системы идентификации лесной продукции и технологическую документацию на заявленную к сертификации продукцию.

Орган по сертификации должен зарегистрировать заявку и принять решение по заявке в течение пяти дней с даты поступления. Принятие решения по заявке включает: рассмотрение заявки с учетом области аккредитации органа по сертификации; принятие заявки к исполнению или отказ в принятии заявки; направление заявителю решения по заявке.

16) Порядок проведения лесной сертификации» включает:

– подачу заявителем в Центральный орган лесной сертификации заявки на проведение сертификационных работ;

– предварительную экспертизу представленных документов и принятие по ним решения;

– направление заявителю решения по заявке;

– проведение сертификации органом по лесной сертификации, определенным в соответствии с областью его аккредитации, в объеме, предусмотренном конкретной схемой сертификации;

– принятие решения о возможности выдачи лесного сертификата и разрешения на право маркировки лесной продукции и изделий из нее по объекту сертификации Знаком лесной сертификации;

– оформление, регистрацию и выдачу лесного сертификата соответствия и разрешения на право маркировки лесной продукции и изделий из нее Знаком лесной сертификации;

– признание сертификатов, выданных международными системами сертификации и национальными системами сертификации других стран.

18) Анализ документов системы идентификации лесной продукции и продуктов ее переработки по признаку происхождения осуществляется назначенной руководителем органа по сертификации группой по аудиту или экспертом-аудитором, входящим в состав группы по аудиту, под наблюдением руководителя группы по аудиту.

На основании результатов анализа документов системы лесоуправления и лесопользования и информации об устранении замечаний орган по сертификации готовит и направляет заявителю решение о проведении аудита идентификации продукции, которое подписывает руководитель органа по сертификации.

Аудит идентификации лесной продукции предусматривает проверку соответствия специального учета и идентификации применяемых сырья и материалов, полученных или изготовленных из лесной продукции, происходящей из сертифицированных лесов, обеспечивающих отличие от продукции другого происхождения, требованиям ТКП 5.4.03.

22) Идентификация продукции в зависимости от поставленных задач может осуществляться:

-по документации;

-физическим разделением(способом: маркировки, переработки сертифицированного сырья и материалов на отдельны производственных потоков, переработки сертифицированного сырья и материалов по партиям).

19) На основании результатов анализа выявленных несоответствий подготавливается заключение о степени соответствия (несоответствия) системы менеджмента качества требованиям ТНПА на СМК. Несоответствие СМК установленным требованиям признается, если она содержит три и более существенных и несущественные несоответствия, которые возможно устранить в достаточно длительные сроки. В этом случае, после устранения несоответствий, но не ранее чем через 6 месяцев, осуществляется повторная оценка системы менеджмента качества организации по полной схеме, описанной выше.

21) Рассмотрение жалоб и апелляций. Если организация желает опротестовать решение органов по сертификации по результатам сертификации и инспекционного контроля, она должна подать письменную жалобу в орган по сертификации не позднее месяца после получения акта по результатам сертификации. Подача жалобы не приостанавливает действия принятого решения.

Жалоба рассматривается на совете органа по сертификации не позднее одного месяца после ее получения. О принятом решении письменно информируют организацию, подавшую жалобу.

В случае несогласия с решением совета органа по сертификации по жалобе заявитель вправе обратиться в Апелляционный совет Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь. При этом к заявлению по спорным вопросам прикладываются документы, связанные с предметом конфликта.

Апелляционный совет устанавливает срок и порядок решения спорных вопросов и в случае необходимости назначает повторный аудит специально сформированной для этой цели группой по аудиту. Подаваемые жалобы и апелляции оформляются в произвольной форме.

22) Идентификация продукции в зависимости от поставленных задач может осуществляться:

-по документации;

-физическим разделением(способом: маркировки, переработки сертифицированного сырья и материалов на отдельны производственных потоков, переработки сертифицированного сырья и материалов по партиям).

23) Для продления срока действия сертификата рекомендуем подать заявку за два - три месяца до окончания его срока действия.

При продлении срока действия сертификата соответствия орган по сертификации проводит отбор образов для сертификационных испытаний и решает в каждом конкретном случае необходимость анализа производства. При отсутствии претензий на качество поставляемой заявителем сертифицированной продукции органом по сертификации может быть принято решение о продлении срока действия сертификата соответствия.

20)1.должны учитывать уже существующие ТНПА и им соответсвовать.

2.Все положения в них должны быть научно обоснованы с учетом современных тенденций развития.

3.Они должны быть практически приемлемы.

4.По возможности не должно быть разночтенных и обтекаемых неконкретных формулировок.

24) Центр подготовки экспертов-аудиторов по лесной сертификации:

– разрабатывает и ведет организационно-методические документы центра подготовки; – осуществляет подготовку экспертов-аудиторов в области лесной сертификации; – обеспечивает повышение квалификации экспертов-аудиторов по лесной сертификации; – разрабатывает программы обучения и представляет их на утверждение в Минлесхоз и Госстандарт.

Эксперты-аудиторы по лесной сертификации:

– осуществляют практическую работу по сертификации объектов в порядке деятельности органов по лесной сертификации;

– осуществляют независимый лесной аудит на основе договоров с заявителями или держателями сертификата соответствия;

– предоставляют консультационные услуги заинтересованным субъектам хозяйствования.

25) Идентификация лесной продукции соответствует ТКП 5.4.03 и другим ТНПА, если:

– несоответствия отсутствуют;

– имеются несущественные несоответствия, которые могут быть устранены в процессе работы группы по аудиту или в течение двух месяцев после их выявления;

– обнаружено не более трех существенных несоответствий. В этом случае руководитель группы по аудиту совместно с заявителем определяет сроки устранения несоответствий (не более шести месяцев).