22. Северо-американская модель интеграции

Одним из наиболее влиятельных интеграционных объединений в мире и самой развитой интеграционной группировкой на американском континенте является Североамериканская зона свободной торговли («North American Free Trade Area») – НАФТА, образованная США, Канадой и Мексикой. НАФТА представляет собой крупнейшую в мире региональную зону свободной торговли, с населением в 430 млн. человек и совокупным валовым продуктом в размере 14,5 триллиона долларов.

Создание зоны свободно торговли в североамериканском регионе было обусловлено рядом факторов:

1) общностью языка, исторических корней, религии и культуры;

2) географической близостью стран-участниц и элементами взаимодополняемости национальных экономик;

3) тесными торговыми связями между ними и расширяющимся производственным кооперированием;

4) растущей сетью подконтрольных предприятий американских ТНК в Канаде и Мексике и канадских ТНК в США;

5) усилением позиций ЕС, Японии и новых индустриальных стран на мировом рынке.

Собственно движению в направлении создания зоны свободной торговли этих двух стран способствовало заключение в 1965 г. соглашения между США и Канадой о либерализации торговли продукцией автомобилестроения. Понятно, что заключение такого рода соглашения неизбежно способствовало существенной активизации связей предприятий других отраслей, тесно связанных с автомобилестроением.

Развитие же связей в «треугольнике» США, Канада и Мексика стало активизироваться с конца 70-х гг. ХХ века. Первым шагом в этом направлении стало создание энергетического союза указанных государств. При этом уже в 1979 г. конгрессом США была принята директива в адрес президента США о том, чтобы в законе о торговых соглашениях рассмотреть перспективы создания Североамериканской зоны свободной торговли.

Каждая из стран при создании НАФТА преследовала свои интересы.

Для США эти интересы были связаны, прежде всего, с их общей геополитической стратегией, в экономической области ориентированной на то, чтобы обеспечить свободное движение американских товаров и услуг, свободный доступ для американских инвестиций за рубежом, защиту прав интеллектуальной собственности, рост международной конкурентоспособности американских товаров на основе объединения высоких технологий и инвестиций, имеющихся в США, с дешевой рабочей силой и относительно дешевыми природными ресурсами Канады и Мексики. Результатом этого должны были стать новые региональные сравнительные преимущества.

Kанада первоначально расценивала создание НАФТА как угрозу своему статусу привилегированного торгово-экономического партнера США, но, в конечном счете, возобладала точка зрения, согласно которой трехсторонняя зона свободной торговли является наименьшим злом по сравнению с перспективой появления двусторонней американо-мексиканской зоны свободной торговли. Подписав НАФТА, Канада институализировала свои экономические отношения с США, не имеющие аналогов среди других промышленно развитых государств, закрепила статус привилегированного торгово-экономического партнера самой могущественной страны мира и обеспечила доступ к самому емкому в мире рынку.

Основные интересы Мексики при создании НАФТА были связаны с решением задач завершения экономических реформ и модернизации экономики страны. Добиваясь режима свободной торговли с США, Мексика рассчитывала реализовать такие преимущества, как наличие дешевой рабочей силы, изобилие природных ресурсов, в том числе, нефти и газа, ускорить темпы своего экономического развития, прежде всего, за счет экономии на масштабах производства и в результате либерализации движения капитала, сократить период реформирования своей экономики и приобщиться к числу промышленно развитых стран через 10–15 лет.

Основными целями НАФТА, официально заявленными в соглашении об его образовании, являются:

• снятие барьеров в торговле и содействие свободному движению между странами товаров и услуг;

• установление справедливых условий конкуренции в рамках зоны свободной торговли;

• значительное увеличение возможностей для инвестирования в странах-членах соглашения;

• обеспечение эффективной защиты прав интеллектуальной собственности в каждой из стран;

• урегулирование экономических споров;

• создание перспектив будущего многостороннего регионального сотрудничества.

Ключевыми моментами соглашения о НАФТА, подробно регламентирующего многие аспекты экономических отношений между соседними странами, являются:

• отмена всех таможенных пошлин на товары, которыми торгуют между собой США, Канада и Мексика,;

• поэтапное упразднение значительного числа нетарифных барьеров в торговле товарами и услугами;

• смягчение режима для североамериканских капиталовложений в Мексике;

• либерализация деятельности американских и канадских банков на финансовом рынке Мексики;